新中国的公安部队，是在长期的革命斗争中为适应对敌斗争和巩固人民革命政权的需要，逐步形成和发展起来的一支执行公安保卫任务的武装力量。请关注今日出版的《解放军报》的详细报道——
揭秘新中国成立初期的公安部队
■李 涛
新中国的公安部队，是在长期的革命斗争中为适应对敌斗争和巩固人民革命政权的需要，逐步形成和发展起来的一支执行公安保卫任务的武装力量。
从土地革命战争时期起，各革命根据地为适应对敌斗争和巩固人民革命政权的需要，开始组建各种不同名称的专门执行公安任务性质的武装。新中国建立后，在国家公安机关领导下，逐步把地域性的公安武装和人民解放军担负公安任务的部队正式改编成人民公安部队，并列入人民解放军序列，担负守卫国家重要厂矿、企业、交通设施，维护治安，警备城市和保卫边疆等任务。1950年9月7日，中央人民政府人民革命军事委员会决定，统一全国22个公安师的番号，编成中国人民解放军公安警卫师。11月8日，以人民解放军第20兵团领导机关一部为基础，在北京正式成立中国人民解放军公安部队领导机构，归人民革命军事委员会直辖，罗瑞卿任司令员兼政治委员。至1951年5月，先后在华东、东北、中南、西北、西南等大军区和铁道兵成立公安部队领导机构，各省、市也相继成立公安总队，负责领导全国的内卫、边防和地方公安工作。1955年7月18日，根据国防部的命令，公安部队改编为公安军，正式成为中国人民解放军的一个军种。1957年9月1日，根据中央军委同年1月22日的决定，撤销中国人民解放军公安军及其领导机关；公安军内卫、边防部队分别交所在省军区领导指挥；专区、县的公安部队交地方政府公安机关改编为人民警察。
在巩固人民民主专政、保卫社会主义建设中，公安部队执行清剿土匪、平息叛乱、反空降、警卫首脑机关、警备城市、守护重要工业设施、守卫铁路桥梁和隧道以及看押罪犯等任务，做出了突出贡献，犹如一幅波澜壮阔的画卷：有惊心动魄的反间肃特，有枪林弹雨的剿匪作战，有激烈复杂的平叛斗争，有严谨细致的警卫工作，涌现出“剿匪和群众工作模范”张福全、“反特功臣”阎增福、“人民功臣”孙广起等一批英雄模范。1964年6月，毛泽东在接见公安部队先进单位和个人代表时，指出：公安部队是敌人最害怕的队伍。
开国大典前的反特斗争
公安部队官兵在剿匪战斗中张贴标语。资料照片
北平曾是国民党统治华北的军事政治中心，更是国民党特务活动的中心，麇集着国民党国防部保密局、国防部二厅、党通局、傅作义华北“剿总”二处、阎锡山特务系统和美英国际间谍等8个大特务系统，有110多个单位、特务近万人，另有国民党、青年党等反动党团骨干分子6000余人。1949年1月北平和平解放前夕，又有数千名国民党骨干和特务分子分别从华北、西北、东北地区逃亡到这里。当时北平的总人口为160万，平均每80人中就有一名国民党骨干和特务分子。北平和平解放后，这些国民党骨干和特务分子作出“应变”计划，采取“整退零进”“多层次多战线潜伏网”的策略，部署了几十个潜伏台组，其中就有专门以刺杀共产党和民主党派高级干部为主要目标的行动小组。他们在要道路口、涵洞桥梁安置爆炸物，制造谣言蛊惑人心，破坏党群关系和党的威信，并大搞暗杀刺杀活动。
针对敌情、社情复杂的严峻局面，中央军委决定成立公安部，调华北军区政治部主任兼第19兵团第一政治委员罗瑞卿担任公安部长，同时组建一支集军事与公安业务于一身的新型人民武装——中国人民公安中央纵队，隶属中央军委公安部指挥，主要担负党和国家中央机关、中央首长的安全警卫和维护北平治安等任务。公安部队与北平市公安局密切配合，加强侦破力量，有计划、有步骤地展开了肃清反革命特务工作，先后破获了9个国民党特务潜伏台组，同时通过强有力的工作，迫使一大批特务头子、骨干和特务分子自首登记，使北平的社会治安迅速好转。
为将北平“打扫得干干净净”，迎接开国大典，公安中央纵队派出大批官兵身着便装，在天安门广场附近巡视。一天夜幕降临时分，化装成北平市民的公安中央纵队第1师第2团排长刘拴虎被地上的一个烟头吸引了注意力。他捡起来一看，是“飞马”牌香烟。
刘拴虎知道“飞马”牌香烟原是抗日战争时期新四军第2师供给部所属新群烟草公司生产的军供产品，沦陷区的老百姓称之为“四爷的烟”（意为新四军的烟），当时远在延安的毛泽东主席也曾抽过这个牌子的香烟。就在不久前，1949年7月，上海中华烟草公司采用这一商标生产“飞马”牌香烟，并以“解放区名烟”为名进行宣传。
刘拴虎俯下身来仔细观察，发现地面上杂乱的脚印中有几个明显的皮鞋印，这更加重了他心头的疑惑：北平的老百姓很少抽这牌子的香烟。这是谁扔的烟头？是这个穿皮鞋的人吗？那么，他来到这里又是要干什么？
此后一连数日，刘拴虎都特意到这里来转转，想发现新的线索。功夫不负有心人。几天后，一个头戴礼帽、脚穿皮鞋、形迹可疑的人出现在他的视野内。远远望去，此人一会儿抬头四处观察，一会儿又低头在一张纸上紧张地记着什么。刘拴虎走近一看，像是张线路图，于是就大声问：“你是干什么的？画的是啥呀？”
没承想这家伙抬头瞧了一眼刘拴虎，二话不说，突然从腰间掏出一把匕首就刺。刘拴虎在延安时期就是中央警卫团的战士，擅长擒拿格斗。只见他一闪身，躲开刺来的匕首，伸出右手抓住这家伙的胳膊，顺势一扭，脚下一个绊子，左手猛地一推。匕首当啷掉地的同时，这家伙一个嘴啃泥，重重地摔在了地上，束手就擒。
经过审讯，此人名叫王以才，是国民党国防部二厅华北督察二组北平情报组的特务。他的任务就是绘制路线图，准备在开国大典时对毛泽东等中央领导的车队实施爆炸。
道高一尺，魔高一丈。公安中央纵队、北平市公安局立即顺藤摸瓜，对城里每条街道、每个胡同进行拉网式清理，先后抓捕了国民党党通局北平区第二分局行动组杨金富等14名案犯以及惯匪、特务3000多名，并缴获了大批武器弹药，为保证开国大典的绝对安全做出了重要贡献。
