子报子刊军事记者2016年第11期采编感悟

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编辑 《军事记者》编辑部

出版 长征出版社

印刷 解放军报社印刷厂

总发行处 北京报刊发行局

国内统一刊号 CN11-4467/G2

国际标准连续出版物号ISSN1002-4468

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着眼时度效提高舆论引导力

———《空军报》“坚决不用‘四种人’、切实做到‘四严格’”报道评析
作者:■刘鹏越

以正确的舆论引导人,是党报的职责所在。习主席在党的新闻舆论工作座谈会上强调,要切实提高党的新闻舆论引导力。在当前深化国防和军队改革全面展开之际,围绕中心服务大局,以正确的舆论导向为改革强军事业提供坚强的思想保证和舆论支持,是党委机关报义不容辞的责任。

今年以来,空军党委深入贯彻习主席提出的军队好干部标准,利用改革契机加强干部队伍建设,坚决肃清郭徐流毒影响。空军党委、首长反复强调要按照习主席确立的军队好干部标准选对人、用好人,坚决不用政绩观不端正、特别会念“权力经”、特别工于自我设计、特别善用潜规则的“四种人”。明确提出“四严格”要求(即:严格选配标准条件、严格落实机关干部来源比例、严格按编制调整配备干部、严格办理干部的权限程序),为空军部队树起了改革期间选人用人的鲜明导向。

《空军报》在空军政治工作部领导的指导下,准确把握时机节奏,综合运用多种报道方式展开“坚决不用‘四种人’、切实做到‘四严格’”报道,形成了多层次递进、多声部展开的强大舆论势场。回顾整个报道,可以说这是一次以问题为导向,按照时度效要求,提高新闻舆论工作引导力的有益探索和实践。

突出时,抓住时机把握节奏

对于舆论引导而言,抓住时机,稳控节奏,往往能够先声夺人,并与读者同频共振良性互动,收到事半功倍的效果,反之,则会贻误战机,自说自话,舆论引导就会缺少力量。

今年初,空军领导指挥体制改革开始启动,干部落编定位、调整递补以及转业复员等工作即将全面展开,空军党委、首长对做好改革中干部工作高度重视,重申坚决不用“四种人”、坚持“四严格”要求。改革关头,选人风气、用人导向既影响部队稳定大局,更关系改革能否顺利推进,敏感性强、上下普遍高度关注。《空军报》抓住时机,以4600余字的篇幅在头版头条推出长篇编辑部文章《坚持“四严格” 谨防“四种人”》,深入阐释了空军党委对“四种人”的界定,在选人用人上坚持“四严格”的具体要求,以及坚持以严实作风选人用人的坚决态度和鲜明导向。文章刊发后在空军机关和部队引起强烈反响。空军政治工作部领导给予充分肯定。不少基层部队党委把此文与空军政治工作部同时下发的相关教育提纲一并作为党委中心组学习材料,组织集体学习。

冰冻三尺非一日之寒,革弊鼎新非一日之功。选人用人之中的不正之风,是郭徐流毒影响在干部工作中长期形成的旧习积弊,革除肃清不可能一蹴而就。随着空军调整改革的深入,干部落编定位、调整递补工作的展开,空军政治工作部领导预见性地提出要防止在选人用人中出现逆推荐、逆淘汰、逆解读、逆导向、逆约束的现象,指示《空军报》加大舆论引导力度,引导部队进一步消除“四种人”的生存土壤。

《空军报》深刻领会空军政治工作部领导意图,又及时推出“坚决不用‘四种人’,切实做到‘四严格’”系列笔谈,针对选人用人中的“五逆”现象,用一周时间集中在一版连续刊发《是什么让“四种人”有机可乘》《是什么让“四种人”滥竽充数》《是什么让“四种人”理直气壮》《是什么让“四种人”习非成是》《是什么让“四种人”边反边犯》5篇署名评论,深入剖析郭徐流毒影响下选人用人中形成的潜规陋习、沉疴积弊,进一步深挖“四种人”产生的思想根源、文化根源、制度根源,将坚持“四严格”、不用“四种人”的讨论进一步引向深入。

把控度,掌握平衡有破有立

“坚决不用‘四种人’、切实做到‘四严格’”报道,是以对“四种人”现象的严肃批评开篇的。对于我们工作中存在的问题,敢于交锋、善于亮剑,旗帜鲜明地进行批评,这是党报的光荣传统,也是党委赋予党报的光荣使命,更是开展舆论引导的一种重要方式。但是开展批评,实现对舆论的有效引导,必须掌握好度,要有很强的分寸感,既要一针见血地指出问题,更要坚持一分为二地看待问题,坚持“理性,建设性”的报道方向。

辩证看待客观分析。空军干部队伍主流是好的,“四种人”毕竟是少数,是郭徐流毒影响在干部工作中的具体表现,并非空军独有。空军党委提出坚持“四严格”、不用“四种人”,正是坚决贯彻习主席提出的军队好干部标准,树立正确选人用人导向的具体举措。近些年空军建设之所以快速发展、取得巨大成就,关键在于有一大批恪尽职守、担当作为的好干部。这是空军干部队伍的基本面,也是开展此次报道的总基调,对此必须始终牢牢把握,否则就会失真失向失范。《空军报》编辑部文章开宗明义地指出:“在改革大考面前,空军绝大多数干部正确对待利益得失,自觉服从改革大局,展现了忠诚的风貌、干净的心灵、担当的姿态,用实际行动交出了第一阶段合格答卷,立起了空军人的好样子。他们是人民空军干部队伍的主流。”

正面引导弘扬正气。开展批评不是一味否定,更要建设性地提出改进工作的方法途径,从而更好地服务中心、推进工作。批评“四种人”的根本目的在于树立正确用人导向,凝聚“用好作风选作风好的人”的共识共为。在用言论开展批评的同时,《空军报》还在一版同步开辟“坚决不用‘四种人’、切实做到‘四严格’”专栏,持续报道各部队严格落实空军首长指示要求,坚决铲除“四种人”生存土壤的经验做法。连续推出6个专版,全景式报道各战区空军和空降兵某军严格落实“四严格”要求,进一步扎紧制度“笼子”,堵死“四种人”通道空间、斩断“四种人”钻营路子的经验。还专门约请各战区空军和空降兵某军的干部处长撰写言论,将他们管理干部的经验做法进行系统梳理,并上升到理论高度进行分析总结,为各部队相互交流相互借鉴,提供了一个大平台。

着眼效,明辨是非凝聚共识

进行舆论引导最终要看效果,尤其是开展批评报道,更要看是否达到了激浊扬清明辨是非凝聚共识的宣传效果。而要做到这一点,在把握好“时”与“度”的基础上,更要改进报道方式,创新报道手段,综合运用多种新闻体裁,形成报道合力,使广大官兵认清“四种人”的面目、危害,增强坚决不做“四种人”的自我免疫力,坚定对空军党委坚持“四严格”选人用人标准的支持拥护,进而形成坚持“四严格”、不用“四种人”的共识共为。

形成标识强化认知。开展批评进行舆论引导要有的放矢,最忌空发议论,言之无物。空军首长提出坚决不用“四种人”指示要求后,《空军报》在深刻领会首长对“四种人”的界定的基础上,在开篇的编辑部文章中,用漫画白描的手法,为“四种人”画像,立起了开展批评的反面典型。在随后的系列笔谈中,又对“四种人”在选人用人中惯用的“逆推荐、逆淘汰、逆解读、逆约束、逆导向”等伎俩和手段进行深入的剖析。对“四种人”的精准画像、对“五逆”的形象概括,成为整个“坚决不用‘四种人’、切实做到‘四严格’”报道的显著标识,贯穿报道全程,让读者对“四种人”现象有了更为深刻的认知。有读者说,《空军报》给“四种人”的画像惟妙惟肖、入木三分,对“五逆”的概括准确精当,读后能引起足够的警惕。

形成强势影响态度。阶段性的重点报道,最忌东一榔头西一棒子,零打碎敲形不成合力,要提高舆论引导力,就要加强整体策划,突出中心围绕主线,稳步推进,从而形成合力造强声势。“坚决不用‘四种人’、切实做到‘四严格’”报道,作为紧贴中心工作的年度重点报道,形成了以重要评论为关键支点,以持续不断的正面报道为主线,以定期推出的系列专题报道为亮点,在深度上层层递进,在广度上不断拓展的有机整体。有读者反映,《空军报》的一系列评论、报道,彰显了空军党委、首长革弊鼎新、正本清源的务实作风,展现了各部队公道正派选人用人的新风正气,与官兵期盼呼声高度契合,极大凝聚了广大官兵稳心实干求进步、奋力开启新征程的意志力量。

形成共识内化共为。舆论引导是否真正达到效果,关键看是否进入了实践。从我们目前了解的情况看,空军首长谨防“四种人”、坚持“四严格”的指示要求已迅速融入部队工作实践,成为了广大官兵的行为自觉。有的战区空军把看齐追随体现到选人用人上,用理论认同校正思想认同,用好的作风选作风好的人,用使命任务盘活人才资源。某师在选人用人中立起硬标尺,让选上的硬气,落选的服气。一名在晋职考核中因军事素质不达标而被取消晋升资格的机关干部坦言:“因半分钟之差而被取消晋升资格,刚开始确实觉得有点不甘,可师党委这种‘选人铁标尺、考评不留情’的做法,公平公正、无一特殊,我打心眼里服气。”当前在空军部队上下,在广大空军官兵中,“组织不用‘四种人’,干部不当‘四种人’”已蔚然成风,让“实干者实惠、吃苦者吃香、优秀者优先、胜任者胜出”正在成为常态,选人用人中的清朗政治生态正在形成。

(作者系空军报社编辑一处处长)