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本期值班 吕俊平

编辑 《军事记者》编辑部

出版 长征出版社

印刷 解放军报社印刷厂

总发行处 北京报刊发行局

国内统一刊号 CN11-4467/G2

国际标准连续出版物号ISSN1002-4468

国外发行代号 M6261

本刊代号 82-204

订购处 全国各邮局

出版日期 每月15日

每期定价 12.00元

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用地方人力资源为提高传播力注入活力

———以解放军报社后备部培养使用地方聘用人员为例
作者:■贝骁

提 要:如何在改革中破解军事新闻宣传人手紧张难题?走出军营,招聘地方人员从事军事新闻宣传工作是一个重要选项。要打破传统思维和用人模式,积极探索聘用人员招录、培训、考核、使用、保障办法,充分挖掘利用地方人力资源,加强军事新闻宣传队伍建设。

关键词:人力资源;聘用人员;培养使用

随着军队规模结构和力量编成改革的扎实推进,军事新闻单位人手紧张与提高新闻舆论传播力、引导力、影响力的矛盾凸显出来。面对新的形势任务和挑战,军事新闻单位招聘地方人员从事军事新闻宣传工作,已经成为一个重要选项。因此,充分挖掘利用地方人力资源,做好地方聘用人员的招录、培训、考核、使用、保障等工作显得十分重要。

走出军营,向人才市场要人才

军队精干化,是建设世界一流军队必须要走的一条路。因此,“国防和军队的工作都由军人来做”的传统思维、传统用人模式必须打破,一部分非直接参与作战的岗位必然会逐步交给非现役人员。目前,我军的新闻出版、文化体育、医疗卫生等系统均招聘了部分地方人员协助军人开展工作,使军队相关业务工作较好地适应了经济社会发展带来的业务量大幅增加、涉及面越来越广的新局面,推进了军队相关业务工作的创新发展。

以解放军报社后备力量建设宣传部为例,该部只有20名军人干部(包括4名部领导),承担着给《解放军报》要闻版编发国防动员、国防后备力量建设、国防教育、军民融合、双拥共建、扶贫帮困、抢险救灾、国内时事等方面的新闻稿件任务,还担负着《解放军报》5个专版的编辑任务;同时,承办《中国国防报》和《中国民兵》《环球军事》《国防教育》杂志,运营维护6个微信公众号。这些任务,如果仅靠20名军人干部,纵有三头六臂也很难完成。因此,后备部探索走开社会招聘之路,积极向地方人才市场要人才,有效突破了人力资源瓶颈问题,推进了所办报刊传播力、引导力、影响力的提升。

在培养使用地方聘用人员过程中,后备部严格遵守国家和军队有关政策法规,坚持按照公开、公平、公正的原则择优选拔新闻人才。首先,明确聘用人员的基本条件为:“自愿为国防和军队建设服务;符合征集公民服现役的政治条件;身体健康;大学本科以上学历,具有与报刊采编岗位相适应的知识和能力。”其次,严格招聘程序。后备部将招聘计划上报解放军报社批准后向社会发布招聘信息,随后广泛筛选应聘人员简历,组织符合基本条件者进行新闻从业人员笔试,根据笔试成绩选择得分优秀的应聘人员进行面试,再组织面试成绩优秀者进行体检,最后经支委会研究决定聘用人选,报解放军报社批准。

近年来,后备部根据用人实际情况,除了招聘高校应届毕业生之外,还探索了招聘有新闻从业经验者、聘用军队自主择业者、返聘专业对口的退休老干部等多种形式的新闻采编队伍建设之路,为持续提升军事新闻宣传的传播力、引导力、影响力提供了人力资源保障。

加强培训,补齐聘用人员素质短板

聘用地方人员从事军事新闻工作,军事新闻单位首先要拆除“地方人员不懂军事”的认识障碍。“不懂军事”可以学,并且,军人也是从不懂军事的老百姓逐步成为“军事通”的。再说,军事新闻单位以前选调的军人干部,新闻科班出身者不多,许多军人编辑记者起初也存在着“不懂新闻”问题,后来一部分军人干部成长为优秀新闻工作者。因此,要正确认识某一群体的能力素质短板问题,相信通过教育培训和岗位实践能够补齐他们的能力素质短板。

后备部的聘用人员基本是地方高校毕业的大学生,其中,本科生70%,硕士研究生30%。他们虽然具备编辑岗位所需要的文化素质,但没有从军经历,起初确实存在着对军营生活不太了解,国防和军事知识缺乏,对军人的情感、视野和思维方式、语言习惯也不熟悉等一系列问题。通过有计划地教育培训和实践锻炼,聘用人员不仅补上了“不懂军事”的短板,有的还成长为“专家型”编辑记者,掌握了较深的国防和军队建设某一方面的专业知识。

近几年来,后备部为加强聘用人员的培训,采取了一些具体做法。

——切实加强思想教育。后备部所办报刊都是《解放军报》旗下的报刊,后备部所属的聘用人员也都是解放军报社大家庭中的一员,他们的工作质量关系着国防和军事新闻宣传的传播力、引导力、影响力,他们的生活态度关系着解放军报社的形象和声誉。因此,后备部通过大课辅导、集中交流和个别谈话等多种形式,积极组织聘用人员开展经常性思想政治教育,大力倡导“新闻情怀、国防担当”,着力强化聘用人员的政治观念、国防观念、军事观念、纪律观念和保密观念。近几年来,后备部结合阶段性工作和大项任务,每季度都组织聘用人员开展交流活动。截至今年6月下旬,满一年以上的聘用人员几乎人人都在大会上作过交流发言。结合实际工作,后备部把一切允许传达到聘用人员的文件和会议精神全部传达到位,并组织聘用人员积极参加解放军报社开展的学习教育活动,还组织聘用人员赴井冈山、延安等地开展革命传统教育,借助多种平台强化聘用人员的思想政治觉悟。与此同时,后备部突出抓好聘用人员的作风建设,教育引导聘用人员遵纪守法、严格落实各项规章制度。平时上班,在电子考勤器上“刷脸”,不迟到早退;离京采访或休假,行前填写审批表、中途每日有联系、回京当天就报告,力求做到“人员不失控,管理无疏漏”要求。

——扎实组织业务培训。确定聘用人选后即分期分批组织业务培训,后备部的军人干部人人授课,讲解国防和军事新闻宣传的政策法规、采编经验、注意事项等;根据所办报刊的业务方向,邀请有关部门和单位领导介绍国防动员系统及相关方面的工作情况;邀请省军区系统优秀新闻干事,谈国防和军事报刊在军地有关战线的地位和工作指导作用;选拔已工作多年的优秀聘用人员授课,讲授从地方大学生转变为合格军事新闻工作者的体会。

——集中进行军事训练。后备部先后多次组织聘用人员到部队进行军训,设置了队列、步兵战术、夜间紧急集合、5公里越野、轻武器实弹射击等课目,按照民兵预备役官兵的参训标准和要求实施训练,并组织参训人员观摩部队军事训练和实兵演练。军训期间,从6时起床到22时熄灯,严格实行“军营一日生活”制度,早晨出操、晚上点名、饭前唱歌,走路列队、操课统一、集会拉歌,让聘用人员全方位体验军营生活。

——科学安排岗位实践。后备部采用“导师制”的方式,给每位新聘人员指定老师,在实习期就将聘用人员分派到各个报刊的采编岗位,跟班作业学习新闻采编实际工作。导师都是有军事新闻采编经验的军人干部和担任编辑组长的老聘用人员,他们分头对新聘用人员进行“一对一、手把手”的帮带。后备部所办报刊大多采用采访、编辑、拼版一体的作业方式,聘用人员全流程学习报刊采编业务,形成了各类业务学习相辅相成的效应。一年半载之后,后备部组织聘用人员进行“换导师、轮岗位”,通过“多位导师带教、多个岗位锻炼”,加速聘用人员的成才速度、厚实聘用人员的成才质量。

严格考评,浓厚强素质出精品氛围

人难免有惰性,如果客观环境宽松,容易滋生得过且过的安逸思想;但同时,人又具有主动性,如果客观环境激励的氛围浓,就会迸发出超出预期的创造力。目前,军事新闻单位的聘用人员许多是独生子女,一方面他们在不愁吃穿、甚至娇生惯养中长大;另一方面他们又是在学业竞争中成人。因此,人的惰性和主动性并存的现象在青年聘用人员身上体现得尤为突出。根据这一实际,培养使用聘用人员,一定要以绩效考评为抓手,扎实营造激励先进、鞭策后进的浓厚氛围。

基于这一认识,后备部制订完善《聘用人员绩效考评办法》,成立绩效考评小组,在后备部党支部的领导下每月对聘用人员的工作绩效进行严格考评。后备部的绩效考评突出科学、公正、精确地评价聘用人员的工作绩效,突出抓业务、强素质、出精品、谋发展的良好工作生态建设,突出考评结果与工资挂钩,努力为聘用人员提供合理的工资保障;规范考评内容和尺度,以一篇篇稿件、一个个版面为依据进行严考细评,切实体现多劳多得、奖优罚劣的原则;每月综合考评一次,形成常态化考评机制;既考评聘用人员的工作数量,也考评其工作质量,对当月表现突出、受到上级表扬、为部门赢得荣誉、发现事故隐患、拦截重大差错、加班加点完成突击任务者给予适当奖励;充分重视绩效考评结果,不仅与工资挂钩,还把考评结果作为聘用人员续聘、解聘、变更劳动合同和定级定档、评选先进的重要依据,体现干多干少不一样、干好干坏不一样。

落实待遇,依法保障聘用人员权益

聘用人员是走出校门、就业谋生的成年人,承担着社会、家庭和个人的生活责任。因此,用人单位必须落实福利待遇,依法保障聘用人员权益,以确保聘用人员安心工作,乐于在军事新闻战线长期发展。后备部从提高新闻舆论传播力、引导力、影响力的高度,从保留人才的实际出发,全力落实聘用人员的福利待遇,起到了稳定采编队伍的作用。

工资按时足额发放。后备部自招聘地方人员办报办刊以来,始终坚持当月足额发放工资,从未出现拖欠工资现象。并且,依据有关法规,在规定假期内,给予休生育假的妇女、患病全休的聘用人员发放占工资总额40%的基本工资,以确保其在特殊情况下拥有基本的生活费。依据有关政策规定,给予出满勤的聘用人员发放岗位津贴、伙食补贴、交通补贴、通讯补贴和防暑降温费等。

社会保险及时缴纳。后备部的聘用人员,按照城镇职工社会保险政策法规参加养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险。就此,后备部严格按照政策法规办事,全力保障聘用人员的社会保险权益。

休假权利按期落实。后备部的聘用人员来自全国各地,并且,女员工占80%多,因而假期对于聘用人员来说是其福利待遇的重要内容之一。后备部从保障聘用人员福利待遇出发,全面、按期落实国家法定节假日、休息日,一般不安排节假日加班,遇有特殊情况确需加班的,按有关规定核发加班补助;依据劳动法、婚姻法等相关法律,给予具有相应情况的聘用人员婚假、产假、计划生育假、丧假等;依据《职工带薪休假条例》等相关法规,根据聘用人员入职时间长短,分别给予其5至15天不等的带薪年假。

落实福利待遇,是依法保障聘用人员权益的要求。对此,用人单位要有法治意识,要高度重视聘用人员的福利待遇,切实把国家和地方法规明确的职工福利待遇全部落实到位。当今中国社会,人们的法治意识较前些年明显增强,聘用人员对依法应该享受的福利待遇都比较清楚,并且,他们把用人单位福利待遇落实得好不好,视为其法治意识强不强的一个标志,视为决定自己走留的一个重要砝码。

关注成长,让聘用人员感到有奔头

留人先留心,留心有讲究。后备部注意关注聘用人员的成长进步,力求感情留人、事业留人、发展留人,努力让聘用人员感到有收获、有奔头。目前,在后备部工作满10年以上的聘用人员有18人,占聘用人员总数的22%,这个数字对于人员流动性偏大的新闻媒体来说是不容易的。

提供事业平台,着力培养使用。后备部敢于给聘用人员交任务、压担子,聘用人员从实习开始就上岗采编稿件和上手拼版;签订聘用协议后,就在军人编辑指导下承担版面编辑或记者工作;满1年起,轮流独立承担《中国国防报》的“视点”等专版。平时,遇有大项宣传任务,聘用人员参与策划、参与重大主题报道的稿件采编。今年以来,后备部为应对稿荒加强了采访力量,近期几乎随时都有几名聘用人员在外采访,采写了许多质量上乘的稿件。仅今年4月至6月,就有3篇聘用人员采写的稿件登上了《解放军报》一版头条的位置,还有近百篇稿件在《解放军报》其他版面头条和《中国国防报》一版头条等重要版面位置刊发。这让聘用人员有了成就感,让他们充分感受到了自我价值的实现。

破除惯性思维,搭建上升阶梯。以前,后备部在培养使用地方聘用人员中也走过一段弯路,曾出现过一些不利于长期挖掘利用地方人力资源的不成文规定。近几年来,随着所办报刊一再扩版增期,繁重的采编任务倒逼后备部破除惯性思维,不仅拿出所有采编岗位对聘用人员开放,还在聘用人员中选拔4人担任编辑组长、副组长,1人担任发行组副组长;考察培养多名入党积极分子,选拔4名优秀聘用人员加入中国共产党;选举1人为后备部党支部委员,直接参与后备部大项工作、业务建设的研究和决策。这一系列举措,为聘用人员拓宽了成长发展的通道。

借助预备役部队,全面锻炼骨干。后备部依托与预备役部队的业务管道,积极推荐优秀聘用人员任预备役军官。目前,已有多人在解放军预备役电磁频谱管理中心、火箭军某预备役装备维修大队、北京某预备役高炮师等部队的政治机关任预备役干事。这些预备役军官定期参加预备役部队的集训和演练,既在一定程度上解决了他们缺乏军人经历问题,又全面锻炼了他们的才干,还使他们在战备训练一线采写出了一批有质量的新闻稿件。此举开创了解放军报社聘用人员管理和成长的新途径。

关心个人生活,鼓励结缘军人。目前,后备部聘用人员中有8名军嫂,占聘用人员总数的10%,还有数人正在与部队军官谈恋爱。后备部通过调查了解发现,许多女聘用人员的家长都希望女儿能够嫁给军人。后备部领导和军人干部认为,聘用的女编辑记者嫁给军人,既有利于她们熟悉部队、提高业务能力,又有利于报刊保留人才、稳定队伍。因此,鼓励未婚女性聘用人员与现役军人婚恋,包括嫁给边防军人。

在改革强军的新征程上,军事新闻单位拓展人力资源新天地是一条必由之路。因为,这既是提高新闻舆论传播力、引导力、影响力的要求,也是实现强军目标的要求。

(作者系解放军报社后备力量建设宣传部主任编辑)