子报子刊军事记者

加强和改进我军维和行动的国际传播

作者:■周海保

提 要:随着我军参与的国际维和行动日益增多、规模日益扩大、形式日益多元,加强和改进我军维和行动的国际传播,有利于展示我军文明之师、威武之师、和平之师的良好形象。为此,必须深入分析我军维和行动国际传播主要特点,直面我军维和行动国际传播面临的问题与挑战,积极探索改进我军维和行动国际传播的对策。

关键词:维和行动;国际传播;对策思考

随着我军职能使命的不断拓展和延伸,我军参加国际维和行动日益增多、规模日益扩大、形式日益多元。国际维和,已成为我军参与国际地区和安全领域事务的一项常态化军事行动。自1990年以来,我军已累计派出维和军事人员3.6万余人次,先后参加了24项联合国维和行动,承担了排雷排爆、道路抢修、病疫控制、物资运输等大量艰巨任务,被国际社会誉为“维和行动的关键因素和关键力量”。而加强和改进我军维和行动的国际传播,对于展示我军文明之师、威武之师、和平之师的良好形象,树立我爱和平、重合作、负责任的大国风范,鼓舞军心士气,促进维和任务圆满完成具有重要作用。

一、我军维和行动国际传播主要特点分析

习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出,要加强国际传播能力建设,增强国际话语权,集中讲好中国故事,同时优化战略布局,着力打造具有较强国际影响力的外宣旗舰媒体。这一论述对于加强和改进我军维和行动国际传播策略,提升我军形象与国际影响力具有重要指导意义。我军维和行动国际传播是一种基于军队形象和国家利益的战略传播行为,对于提升中国维和行动和维和贡献的认知度、感染力发挥着重要作用,与一般军事对外宣传相比较,有其更加鲜明的特点和要求。

一是鲜明的政治性。维和行动是一场政治仗军事仗,军事搭台,政治唱戏,政治性是其首要特点。我军参与国际维和行动关乎整个国家的政治、外交、军事以及发展大局,关乎党和军队的国际影响和声誉,必然成为国内外舆论关注的焦点。随着我军参与维和行动的频次力度不断增加,维和行动国际传播的重要意义更加凸显。维和行动国际传播是服务于我国多边外交的重要举措,也是塑造国家形象、宣传政治主张、维护国家利益、争夺战略利益的重要手段。因此,一定要站在维护国际及国家政治大局的高度来认识和看待维和行动国际传播工作。

二是高度的敏感性。国际维和行动由于涉军、涉外、涉民、涉法、涉礼等特殊性,是我军多样化军事行动中最具敏感性的行动模式之一。尤其是随着中国军事力量走出去的步伐逐渐加快,这种性质将会变得越来越明显。国际维和行动是联合国领导的、多个成员国自愿参与的,旨在防止、控制或解决地区或国家武装冲突的国际性、非强制性军事和民事行动。其显著的国际性和政治性必然会导致相关舆论宣传的高度敏感性。此外,敌对势力媒体也在时刻关注着我维和部队的一举一动,使得维和行动国际传播时常面临较为棘手的敏感问题,稍不留意、留有纰漏,就会被敌对势力钻空子。

三是强烈的突发性。维和任务区多为政局动荡、战乱频繁、环境恶劣、矛盾集中的地区,我维和部(分)队在任务区会随时面临各种不可预料的突发事件。事件的突发性,是维和行动国际传播与常规军事对外宣传报道相比最显著的特点。没有征兆预知,突发事件本身和应对方式将构成时效性极强的新闻。主要表现在应对袭击劫持、武装冲突、社会骚乱、自然灾害、医疗救援、疾病疫情等方面。如果我正面引导及时,就能牢固掌握国际传播与舆论宣传的主动权,避免出现不可预知的被动局面。

四是错综的复杂性。维和行动的国际性,使得其国际传播更具复杂性。由于受历史背景、文化传统、宗教信仰、思维习惯、语言习俗、政治理念和生活方式等方面的影响,维和行动国际传播的理念、渠道、方法等要素需要有别于对内宣传。如果处置不当,将会引发国际舆论不可预测的误解或曲解。

五是广泛的关注度。国际方面,尤其是西方国家历来对中国军事动态,特别是涉外军事活动较为关注。2014年5月27日,日本《外交学者》专门刊发文章《维和利益——中国的战略收获》,透过维和行动分析中国国家战略。路透社、BBC等西方媒体以及驻在国媒体也将镜头聚焦维和行动。美国防部发布的《2014年中国军力报告》中,关于中国维和行动就有专门分析,其中战略布局、投送兵力、支付预算、装备保障都是关注重点。国内方面,自1990年我军首次参加联合国维和行动以来,在各任务区遂行任务的部(分)队以及维和人员,均受到国家以及军委机关的高度重视和密切关注,并将维和护航专门写进2014年政府工作报告,上升为国家意志与行动。

二、当前我军维和行动国际传播面临的问题与挑战

分析总结各维和任务区维和行动国际传播中遇到的共性问题,结合我军维和行动国际传播中面临的实际困难,特别是在当今信息传播全球化、维和行动常态化的条件下,我军维和行动国际传播工作也存在与国际接轨不够、与时代发展不相适应等一系列问题,亟待进一步研究解决。

一是传播方式手段创新不够,信息传导力不强。我军维和行动国际传播出于政治影响、保密纪律等方面的考虑,尤其是受传统观念和评价导向影响,往往采取慎之又慎的态度,手段上谋求创新突破的积极性不高。《人民日报》《解放军报》与中央电视台等主流媒体始终是维和行动国际传播的主阵地,中国军网、国防部网站、新华网军事频道、军事微信公共账号等,是新型外宣平台。随着网络技术的深入发展,互联网已成为社会大众,尤其是年轻人获取信息的主要渠道。据统计,截至2017年6月,中国网民规模达到7.51亿,占全球网民总数的五分之一;中国互联网普及率为54.3%;手机网民规模达7.24亿,微信注册用户突破10亿。但是,当前我军维和行动国际传播在创新国际传播手段上勇气不足,对网络社交媒体传播特性和传播规律的把握不够,没有很好将其作为维和外宣的平台。

二是传播形式内容策划不够,受众吸引力降低。随着20多年来我军维和行动的常态化,宣传策划也日趋模式化,注重推广出征仪式、宣传维和典型、报道异乡见闻、反应艰苦生活,但宣传形式、内容单调,受众吸引力不强。即使与一些外军相比,差距也比较明显。2016年热播的韩剧《太阳的后裔》,也是军旅维和题材,中间吸引眼球的情节让很多网友萌生各种羡慕嫉妒恨。

反观我军,2017年10月,国内某卫视黄金档播出了一部军事题材电视剧《维和××营》,却遭到众多军事网友的反感。其剧情发展天马行空,人物塑造主观臆想,似乎是一部打着军人名片的偶像剧、言情剧,给观众带来的误导不容忽视。当前,我军维和部队还比较缺乏像韩国维和部队那样,配备专门负责公共关系的策划团队,因此较难策划出质量高、影响力大的宣传作品。加之我军一些外宣工作者受思维定势影响,往往不对宣传对象作具体区分,在对外宣传上无视国家差异、地区差异、民族差异,大量观点鲜明、政治正确的报道由于宣传痕迹过重、内容可读性不强,导致在当前传媒环境中受众接受度不高。

三是传播资源机制完善不够,资源支撑力不够。首先,维和部队驻在国和地区大多通信条件落后,信息通联不畅,严重制约了我军维和行动国际传播的时效性,也直接影响了传播的广泛性。其次,我维和宣传人力资源不足,大多缺少外宣实践锻炼,尤其缺少熟练运用一两门外语,从事跨文化传播的优秀外宣人才,这也是我军维和行动国际传播信息流量较小,对外宣传能力和效益明显不足的重要原因。再次,军地新闻系统相对独立,特别是我维和部队,缺少与地方媒体的联动,统筹利用双方资源困难,导致内容同质化倾向严重。

三、加强和改进我军维和行动国际传播的对策思考

维和行动虽然是军事行动,但因为走上国际舞台,对塑造国家和军队形象、宣传我国政治主张、争取外交优势、强化国民自信具有独特优势,因此必须从维护国家利益的战略高度来看待维和行动国际传播,着力改进与提升传播实效。

一是整合媒体网络,壮大国际传播力量。新形势下,我们必须牢牢掌握我军维和行动的国际传播主动权,切不可将话语权置于别人手中。首先,要整合军地媒体资源,构建国际传播格局。要加强军队媒体与国家外宣媒体的横向联通,依托和利用国家外宣媒体国际传播平台向世界展播我军良好形象,提高覆盖率,增强传播声势。其次,要统筹国际媒体资源,建立全球传播网络。维和行动国际传播离不开有效的整体统筹,必须加强国际传播路径建设,借助海外对我态度友好的媒体,巩固扩大国际传播阵地。当今国际舆论格局中的我军形象是构建国家形象的重要部分,借助海外主流媒体传播平台,有利于提高受众覆盖率,展现中国军队的国际良好形象。为此,我们必须高度重视国际主流媒体传播平台的作用,必要时建立维和部队外宣媒体群,共享媒体资源,编织多渠道全媒体传播网络。

二是升级渠道手段,增强国际传播效果。从本质上讲,维和行动国际传播是一种基于军队形象和国家利益,综合运用多种传播渠道与手段的战略传播行为。当今社会已进入“互联网+”时代,信息网络深刻改变传播方式,新媒体在舆论场中的作用越来越重要。首先,要加强国际传播队伍建设,注重统筹国内媒体力量和军队专业宣传力量,强化维和传播技巧培训和外国语言文化、法律法规等知识的学习,并且加大与外军交互培养的力度,扩大出国培训人员规模,参与国际军事交流活动,学习外军外宣的先进经验和先进技术,积极促进维和行动国际传播人才培养。其次,要完善配套硬件设施,畅通传播渠道。要善于借助无线网络发展趋势,配备物资时可购置无线网络设备等,用于接入国际互联网,既方便官兵使用,又能满足国际传播。可利用微博、微信、客户端等多种新媒体手段,全方位、多侧面地塑造和展现中国维和部队的良好形象。

三是基于受众需求,创新丰富形式内容。我军维和行动国际传播的受众对象是国际民众,涉及不同的语言、文字、历史、风俗、社会制度和公众心理,是一种跨文化传播。加强我军国际形象的传播,必须更加重视国外和境外受众研究,明确不同受众群体的心理和信息需求,进行超前的预置预判和专业的传播设计。要广泛开展受众调查,加强历史文化和价值观念等差异性研究,充分考虑不同受众群体的多元化需求,适应分众化、差异化传播趋势。在传播内容上,可运用“软硬”结合的方式,创新话语表述形式,既传播中国军队英勇形象,又展示中国军队的亲和力。要讲好中国军队故事,传播中国军队声音,增强传播内容的人情味和亲和力。

四是运用多种途径,扩大国际传播影响。提升我军维和行动国际传播影响力,应综合运用大众传播、组织传播、人际传播等多种传播途径。充分借助定期组织的各种惯例性的活动和仪式,如维和纪念日活动、授勋仪式、交接仪式、哀悼活动等时机,多途径充分展示我军维和部队形象。积极开展军事交流,定期与友军开展军事项目比武、防卫等方面的交流和军事理论研讨,邀请友军观摩有关演练演习,彼此取长补短、增强互信。邀请外宾参加联谊活动,春节、国庆节、建军节等重大节日、纪念日可组织招待会、文艺晚会等活动,安排聚餐、文艺表演、营区观摩等科目,还可牵头组织军事体育文化交流等,增进双方的理解、沟通与合作,借机展示我军良好形象。

五是健全联合机制,争取传媒资源共享。当前,世界媒体格局态势是西强我弱。要从根本上改变这种局面,必须要建立传播网络。认真研究与适应国际受众特点,创新树立国际新闻传播新理念、新方法,努力打造出具有强大国际影响力的我军国际形象传播媒体,增强我军维和行动国际传播的话语权。要善用境外媒体。我军维和部队可积极向联合国新闻机构、我新闻媒体驻外机构、驻在国媒体进行维和新闻宣传,确保报道客观公正。要善用新兴媒体。全媒体时代,中国军队新闻宣传正逐步尝试应用新兴媒体,中国军网、军报记者微博、微信等在军外影响力逐渐扩大。可由军委机关牵头开设维和新媒体,及时全面广泛地展示维和部队风采。

六是把握危机策略,把握舆论传播主动。维和行动国际传播应在加强正面宣传的同时,要注重预防反制涉我负面舆情,牢牢把握国际舆论传播的主动权。

首先,要压缩负面舆论空间。要正确处理合作与斗争、开放与保密等关系,注重与境外媒体多沟通、与涉外记者交朋友,通过积极提供新闻线索,主动邀请他们参加各种大型活动、重要行动、营区参观等,逐步建立良好的工作关系,引导他们对我维和行动进行客观公正的报道。

其次,要谨慎预防歪曲报道。针对外媒记者与我政治立场、关注角度、宣传重点甚至报道方向上的差异,应组织各级指挥员和外事翻译人员认真学习国家对有关问题的表态口径,熟悉掌握《联合国宪章》《武装冲突法和谅解备忘录》等国际法及国际惯例的基本内容,确保自身言行不违规、不逾矩。坚持用事实说话,在接受外媒采访或向其提供素材时,主要突出在任务区所做的工作和取得的成绩,通过事实本身的力量说服人、引导人,确保国际舆论传播对我有利。

再次,要坚决反击恶意炒作。近年来,有损我国我军形象国际传播的事件时有发生。对此,要预先建立完整的媒体应对预案和危机处置想定,为完成国际维和任务提供强有力的舆论支持。要及时掌控涉及我军维和行动国际传播的有关舆情,一旦出现有损我军形象的负面舆论,立即启动预案,及时迅速处置,坚决予以回击。同时,维和部队应立即上报国内,以国家和军队形象为重,动员协调各方力量,及时消除负面舆论影响。

(作者系陆军工程大学训练基地军政基础系政治工作教研室讲师)