别拿“制度缺陷”当遮羞布
笔者发现，当前在工作中常有这样几种见怪不怪的现象：有了成绩都揽到个人头上，而出问题时板子却打到制度身上。单位决策出现失误、工作发生纰漏时，有的领导常会辩解，是制度有漏洞；整风整改需要破障除碍、强力推进时，个别同志避重就轻，称“先治本再治标”。
制度似乎成了一个“筐”，什么问题都往里面装。这种弊必制度、过必制度、罪必制度的认识如若不及时纠正，势必会降低制度的权威，甚至会成为个别领导干部违规违纪的“遮羞布”、挡箭牌。
毋庸讳言，部队一些现行的制度机制还有待进一步健全和完善，但把干不成事、干不好事，甚至干坏事的原因归咎于制度，把责任推向制度，让制度为单位、个人的失误和错误“埋单”，其实是掩人耳目、规避矛盾、推卸责任，是私心作祟、怯于担责的表现。
天下大事，不难于立法，而难于法之必行。有关部门公布的数据，我国现行军事法规制度已达4000多部，基本上涵盖了军队建设的方方面面。比如，在经费使用、工程建设、选人用人等方面，各级从上到下都出台了不少规定，可为何仍有跑冒滴漏的现象发生？
军队是为打仗而存在的，部队的每项制度都是军规铁律。战争年代，在腥风血雨的战场上，没有那么多科学完善、到边到沿的制度。有些制度就是用几句话传达重大军令政令，但执行起来却抓铁有痕、踏石留印。因为官兵们懂得，大敌当前，如果没有铁的纪律、铁的规矩，不但打不了胜仗，还会付出生命的代价。
三分制度，七分执行。当前有些工作和领域缺的不是“金科玉律”，而是缺乏严格执行。再好的制度，如果执行不好都会是一纸空文；再严的高压线、再严密的“笼子”，如果提起来千斤重，放下来四两轻，制度落实永远成为空话。有些同样的制度，在同样的单位，不同的人来落实，有的执行的好，有的执行的坏。从这一点来看，人的因素比制度更重要。
杜绝“制度缺陷”为个人错误“埋单”的怪圈，首先要牢固树立尊崇制度、敬畏制度、执行制度的高度自觉，在创新完善制度的基础上，坚决克服侥幸心理、逆反心理、特殊心理，强化自我约束意识和自我控制能力。对那些假制度之名、行利己之私，自己惹下祸患、却让制度“埋单”的人和事，要明辨是非、追究责任，真正维护制度的威严。
（作者单位：河南省军区）
（《解放军报》2016年05月05日 09版）
