黑龙江省军区“四个监管系统”帮你盯紧“钱袋子”

来源:中国国防报作者:张军胜 李沫 李帮宏责任编辑:陈婕
2016-10-26 00:13

正风反腐,精准监管“钱袋子”

——黑龙江省军区研创“四个监管系统”纠治痼疾顽症闻思录

■本报记者 张军胜 李 沫 李帮宏 


10月21日至23日,军委国防动员部依托黑龙江省军区组织28个省军区(警备区)相关业务部门及5家国有银行员工开展“四个监管系统”推广应用集训。记者了解到,黑龙江省军区坚决贯彻古田全军政工会精神,以资金监管为龙头,创新监管模式,联手5家国有银行研发了资金、物资采购、自购油料和工程招标4套监管系统,对全区所有单位资金账户和公务卡实施全时全程精准监控,有力纠治了“管不过来、防不及时、查不到位、纠不彻底”等痼疾顽症。系统投入使用7个多月来,先后处理预警信息4万余条,发现疑似违规问题220多件,较好地实现了“抓早抓小抓经常,把纪律挺在前面,把问题扼杀在萌芽”的预期目标。

全域覆盖,打通资金监管“最后一公里”

在监管中心的大屏幕上,所属各单位的财经状况详细准确,财务账目一目了然,交易数据查询快捷……运用信息化手段对财务、油料、物资等敏感部位进行高效便捷的监督管理,在该省军区的历史上还是个新鲜事物。

挪用公款、虚假采购行政消耗物品套现,以及利用工程建设捞钱牟利等一系列违规违纪问题,查实难度大,调查成本高,隐蔽性强。“发现腐败问题靠抽查‘碰’,靠案件‘牵’,很难覆盖全域全员,这正是部分人心存侥幸、顶风违纪的一大诱因。”省军区政委王炳跃认为,把钱管精管细,实现精细化监管,就把住了预防腐败的第一道闸门。

花钱无小事,事事连作风。要把钱管好,掌握资金交易的真实数据是最有效的方法。为此,去年10月,这个省军区在充分调研的基础上,由省军区纪委牵头成立负责日常工作指导和管理的监管中心,联合5家国有银行开发了以资金监管为核心,集采购、油料和工程招标于一体的监管系统。“四个监管系统”带来的利好,省军区领导如数家珍。

资金监管预警预判。银行把省军区单位发生的每一笔交易数据通过专线实时发送到资金监管系统的服务器,监管中心通过监管系统汇总、筛查、分析数据从而发现疑似违规问题,实现了监管内容具体化、监管过程可视化、监管手段精确化,使经费开支全程透明、违规操作及时发现,打通资金监管的“最后一公里”。

电子网购货比万家。他们依托建设银行善融商城,建立省军区电子商务采购平台,实行全流程物资采购服务。部队可在6万余家供应商中网购所需物品。超过500元的采购物品,系统可自动生成登记报表,形成查询与管理的完备链条,违规问题可在第一时间被发现,便于纪委监管。

油料消耗实时监控。他们协调中石油公司开通中国石油加油卡管理和加油站视频监控系统,联合开办了1张主卡和300余张子卡。运用这一油料监管平台,对加油卡进行统一管理、加油信息查询、实时监控和数据分析,还可随时远程监督锁定子卡,实现对自购油料常态化监管。

工程招标公开盲评。他们依托报纸和各种网络平台发布信息公告,完善从报名、投标、评标,再到评价的19个关键步骤,纪委人员全程参与。使用投标保证金结算服务系统,建立评标专家库、实现全程盲评、实时远程监控,为工程建设招标戴上“紧箍咒”。

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