第73集团军某旅指导营连厘清岗位职责，明确任务分工——
司务长的愁眉展开了
■解放军报特约记者 廖晓彬 通讯员 葛 斌 陈鸿斌
沙姆哈尔绘
最近，第73集团军某旅一营司务长李先坤，明显感到工作轻松了不少。
去年，李先坤担任司务长后，没有哪天不发愁。现金账簿登记不及时、固定资产统计不完整、未按权限落实经费收支审批……仅仅第二季度机关下发的检查通报，涉及他的就占了一半。
“类似这样大大小小的问题，从年初到年尾几乎没断过。”李先坤无奈地说，每天忙得脚打后脑勺，还因为“分内事”连连被批，这让他一度萌生了“辞职让贤”的想法。
司务长主要负责基层后勤保障工作，被称为“红管家”。一般来说，能任职这个岗位的军士，其工作能力毋庸置疑。但李先坤为什么担任司务长后，却在工作中频频出问题呢？
“很多时候，不是我工作不尽心，而是被过多的分外工作牵扯了精力。”李先坤说，只要涉及财物的工作，无论是否在他的职责范围内，领导都会安排他完成。久而久之，一人身兼多职，难免忙中出错。
无独有偶，四营司务长张鹏也曾因为工作愁眉不展。
张鹏群众基础一直很好，但去年底的民主测评，他却垫了底。对这个结果，张鹏并不意外，他知道问题出在日常报销工作上。有很多次，因为事先准备的报销凭证不齐全，需要反复填报，一些战友认为他是在故意刁难。
“一个营的结算报销业务都得由我统一承办，我没时间也没精力帮助每一个人跑完整个流程！”张鹏说，在报销流程中，他原本的职责是做好审核工作，可战友们凡事都指望他来干，因此落下不少埋怨，他感到很无辜。
“上面不满意，下面不理解。”一些司务长在采访中表示，在工作中，他们常常两头受气。记者还了解到，在一些单位，司务长岗位成了“烫手山芋”，面临人员青黄不接的局面，有的甚至出现了半年更换两任司务长的情况。
“要是我们能只忙自己该忙的，就不会有这么多问题了。”去年底的机关基层双向恳谈会上，不少司务长吐露心声，引起了该旅领导重视。
随后，该旅机关展开了一次调研。他们发现，问题的症结在于一些营连未能厘清岗位职责分工，简单地把后勤保障工作归于司务长一个人，导致他们不堪重负。
其实，出现这样的情况，该旅财务科科长姜万里早有预感。据他介绍，在营连，司务长负责的工作往往是涉及财物的敏感事务，个别单位怕出事、图省事，索性把“包袱”全部甩给了司务长。
“殊不知这样做更容易出问题！”姜万里不无担忧地说，“正是因为这些工作重要而且敏感，才更需要各级恪尽职守、分头把关。如果一味把工作压给某个人，久而久之就会埋下隐患。”
对此，该旅党委一班人深有同感。他们指派专人从经费报销、资产管理、伙食保障、被装发放等方面着手，梳理出基层党委、分管领导、司务长、给养员（兼出纳）等职责清单，并在办公区域醒目位置张贴。同时，组织机关对随意安排工作情况进行检查纠偏，切实引导营连明确职责分工、合理安排任务，为司务长依法履职营造良好的工作环境。
“工作只抓司务长的现象要杜绝，凡事指望司务长的情况也要扭转。”该旅领导介绍，他们进一步梳理了日常财务工作流程与注意事项，汇编下发《基层财经一百问》，让官兵们对自己的切身利益心中有数，最大程度避免工作反复折腾。
身上多余的“包袱”卸下了，岗位职责清晰起来，司务长们终于不再发愁，业务工作开展更顺畅、效率更高了。
前段时间，一营担负某任务，临时需要采购一批物资。“轻装上阵”的李先坤只用1天就完成了有关工作，较过去节省了两天时间，受到上级表扬。笑容重回脸上的他感慨地说：“按职责分工办事，干自己该干的活，既干得舒心，也能干得出色！”
编余小议
摆脱工作中的“路径依赖”
■胡 璞
经济学家道格拉斯·诺思曾提出路径依赖理论，用以解释经济制度的演进规律，后来这一理论被广泛用于解释生活中的很多现象。所谓路径依赖，是指一旦人们选择了某种方式，无论是好的还是坏的，惯性的力量会不断强化这一选择，进而让人产生依赖，不会轻易改变。
回到上面这篇报道所反映的问题，我们不难发现，造成基层司务长“愁”的原因，很大程度也是工作中的“路径依赖”。因为司务长通常能力强、资历深，无论上级机关还是基层官兵，只要遇到涉及财物的工作，都习惯性地交其负责、找其帮忙，哪怕已经超出他们的职责范围，结果导致司务长们常常忙得脚不沾地，有的甚至不堪重负。
当然，能够受到机关、基层如此信任，也是对司务长工作能力的肯定。但在肯定背后，有一个平时不易察觉的问题值得各级警惕：明明条令条例等法规制度对不同岗位人员的职责进行了明确划分，为什么还会出现“一人身兼多职”的情况？这恰恰说明，在一些单位的实际工作中，岗位权责不清、运行机制不健全等问题仍不同程度存在。类似的问题多了，就可能扰乱工作秩序，影响练兵备战，甚至损害战斗力建设。
其实，解决工作中的“路径依赖”问题并不难，最重要的就是依法依规履职、各司其职。一方面，尽心尽力做好分内事，履行好各自的责任，决不推诿扯皮；另一方面，各级在安排工作时要强化规矩意识和法治观念，做好统筹协调、合理分工、检查督导，让依法依规办事成为常态，避免“能者过劳”。从这个方面看，第73集团军某旅能够及时发现司务长们的“愁”，并积极寻求解决的做法值得肯定，希望其他存在类似问题的单位能够借鉴学习。相信只要上下同心、共同努力，就能从根本上解决这个问题。
