坚持问题导向抓好主题教育
■李新安
坚持问题导向，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容，也是主题教育贯穿始终的重要方法论。全党全军深入贯彻习主席关于开展主题教育的重要指示精神，巩固深化第一批主题教育，精心组织实施第二批主题教育，必须突出问题导向，增强问题意识，着力解决部队发展瓶颈问题，积极主动为官兵排忧解难，为如期实现建军一百年奋斗目标打下坚实基础。
深刻把握坚持问题导向的重大意义
问题是事物矛盾的表现形式，坚持问题导向就在于承认矛盾的普遍性、客观性，善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。主题教育坚持问题导向，把问题整改贯穿始终，旨在推动改造主观世界同时改造客观世界，为强国强军事业注入强大力量。
坚持问题导向是马克思主义的内在要求。问题是反映时代的声音，是引领实践发展的先导。马克思指出，问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。马克思主义历来注重通过思考和回答时代课题来引领和推动历史发展，以实现现实世界革命化即劳动人民的自我解放为目标，紧紧围绕“资本主义向何处去、人类社会向何处去”的世界之问、时代之问，探索无产阶级运动的条件、进程和一般结果，指导无产阶级担负起历史使命，照亮人类寻求解放的未来之路。新时代新征程，我们要以强军支撑强国，实现中华民族伟大复兴，必须坚持好、运用好马克思主义立场观点和方法，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，紧扣如期实现建军一百年奋斗目标，聚焦强军兴军的重大理论和实践问题，提出真正解决问题的新理念新思路新办法，不断开辟强军事业发展的新天地。
坚持问题导向是集中学习教育的成功经验。我们党开展党内集中教育的重要一条就是要解决问题，问题意识是贯穿党内集中教育的一条主线。革命战争年代的延安整风运动就聚焦问题、有的放矢，针对党内存在的主观主义、宗派主义、党八股等作风问题，进行集中思想教育和理论学习，使党的学风、党风、文风得到扭转，成为坚持问题导向开展党内学习教育的典型。新时代以来，紧紧扭住党内存在的作风不正、理想信念缺失、党性不强、初心使命弱化等突出问题，全党全军先后开展多次主题教育，从思想上正本清源、固本培元，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。这次全军开展主题教育必须坚持用好我党我军形成的有效做法和成功经验，坚持问题导向，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，解决真问题、真解决问题，通过解决实际问题来推动各项工作落实落地，开创部队建设发展新局面。
坚持问题导向是抓好主题教育的重要保证。问题导向是正确认识世界、改造世界的科学方法论，是抓好主题教育的重要手段和方法。习主席指出，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。当前，我军正锚定如期实现建军一百年奋斗目标勇毅奋进，但前进道路上不是一帆风顺，必然会遇到许多从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。我军要积极进取赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须坚持问题意识和问题导向，敢于正视问题，勇于解决问题，深刻把握强军胜战的时代要求，聚力破解制约部队建设发展和备战打仗的突出问题，以问题整改来强基固本铸牢军魂、凝聚军心士气、建功强军事业，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队奠定坚实基础和提供有力支撑。
准确掌握主题教育要解决的突出问题
认识和掌握问题是解决问题的切入口，搞好这次主题教育必须牢牢抓住突出矛盾问题，搞清楚问题是什么、症结在哪里，以问题为靶标研究对策措施，确保主题教育取得实实在在成效。
解决理论武装方面的突出问题。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。新时代以来，党的创新理论武装取得明显成效，但理论武装的任务仍然艰巨。突出问题就是在真学真信真用、学懂弄通做实方面还存在明显差距，存在学习兴趣不浓，学习走形式装样子；学习不系统不深入，知其然不知其所以然；学用脱节，不善于把学习成果转化为干事创业的实际本领等。这些问题表明，党的理论武装工作不能搞形式，必须持续往深里走、往实里走。军队开展第二批主题教育要更加注重理论武装，必须把学风问题作为“第一个重要的问题”，大力弘扬马克思主义学风，坚持用科学理论之“矢”射强国建设、民族复兴之“的”，真正把学习落实到铸牢理想信念上，落实到锤炼坚强党性上，落实到做好本职工作上，坚决防止学用“两张皮”现象。
解决担当作为干事创业方面的突出问题。党百年奋斗的伟大成就都是拼出来、干出来的，要把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成现实，仍然要靠拼、要靠干。当前，党员干部干事创业的能力素质和精神状态是好的，但仍然存在不愿担当、不敢担当、不善担当的突出问题。比如，为了不出事宁愿不干事，碰到矛盾和难题绕道走，德不配位、能力平庸，瞻前顾后、畏首畏尾等。这些问题尽管存在于少数党员干部身上，但任其发展，就会损害党的形象、贻误党的事业。军队开展第二批主题教育要牢牢抓住这个关键问题，采取有效措施聚力纠治问题积弊，着力消除影响干部担当作为的各种消极因素，营造愿担当、敢担当、善担当的良好氛围，提振锐意进取、担当作为的精气神，推动广大党员干部奋进新征程、建功新时代，依靠顽强斗争打开强军事业新局面。
解决全面从严治党方面的突出问题。解决大党独有难题是一个长期而艰巨的过程。经过十八大以来全面从严治党，我们党解决了党内许多突出问题，成就有目共睹，但问题也同样不容忽视，不仅党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，而且一些已经解决的问题有可能死灰复燃，一些新的问题还在不断出现。比如贯彻落实党中央决策部署不到位，铲除形式主义、官僚主义顽疾还任重道远，党组织政治功能、组织功能不强，反腐败斗争形势依然严峻复杂等。解决这些问题一刻也不能放松，要持之以恒、久久为功。这次军队开展第二批主题教育必须坚持全面从严治党、全面从严治军，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚定不移正风肃纪反腐，全面提高我军党的领导和党的建设工作质量。
坚持问题导向推动第二批主题教育走深走实
第二批主题教育是第一批主题教育的延伸和深化，范围更广、类型更多、数量更大，与群众联系更直接、矛盾问题更复杂。要充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持问题导向，着力把功夫下在解决实际问题上，确保全面实现主题教育的既定目标。
找准突出问题。敢于正视问题、善于发现问题，找准问题实质、深挖问题根源，才能触及根本、对症下药。要对标对表中央列举的要着力解决的理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面突出问题，军队党内主题教育着力解决的7个方面突出问题，结合本单位本领域实际情况，形成全面、准确、具体、针对性强的问题清单。掌握调查研究这个基本功，以毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》等调研为榜样，用好中央提出的6种调研方式、习主席提出的“五字诀”，深入军事斗争准备任务重、部队建设基础薄弱、矛盾问题集中的基层单位，听真话、察真情，把问题研究得更深更透、对策提得更准更实，形成破解难题的思路措施。系统梳理调研中发现的突出问题，对典型案例进行复盘解剖，举一反三，找准找实问题症结和矛盾本质，为抓好整改整治提供精准靶向。
从严整改整治。人患不知其过，既知之，不能改，是无勇也。要把“改”字贯穿主题教育始终，强力推进问题整改整治，做好问题整改有机衔接，第一批单位要对整改落实情况进行盘点分析，并对第二批主题教育查摆出的问题全力解决，第二批主题教育单位对查摆出来的问题要全面改，并主动承接落实第一批主题教育中涉及自身的整改任务，坚持“同题共答”，持续整改到位。坚持分类问诊精准施策，对查摆出来的问题，发扬共产党人最讲认真的精神，逐项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的要明确整改时限、责任分工，紧盯不放、一抓到底，真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。要抓住重点，确定若干官兵反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，采用台账式管理、项目化推进的方式进行思想作风整肃和集中整治，动真碰硬、务求实效。要把抓建基层贯穿主题教育始终，坚持依法按纲抓建，加强科学精准帮带，聚力解决倾向性问题，抓好整改整治，不断提高基层治理水平，锻造全面过硬基层。
深挖思想病根。习主席指出：“党内存在的一些突出问题，从根源上说都是思想上的问题。” 思想是行动的先导，如果思想蒙上灰尘，行动就可能跑偏。问题整改要标本兼治，着力找到问题的思想病根，党员、干部特别是领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照检视出来的问题，要从政治、思想、能力、作风、纪律、廉洁等方面进行党性分析，找准灵魂深处的病根。广大党员、干部特别是领导干部要拿起批评和自我批评这个武器，通过专题民主生活会和组织生活会，以刀口向内自我革命，敢于揭短亮丑，做到见人见事见思想，达到红脸出汗、排毒治病，着力从思想根源上解决问题。党员干部应抱着闻过则喜、知错即改的态度，积极改进不足，努力让毛病问题清仓见底、整改归零。
深化建章立制。习主席在黑龙江考察时对开展主题教育提出明确要求：“第一批主题教育已经告一段落，要抓好继续整改和建章立制工作，把主题教育探索的好经验好做法转化为长效机制。”制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远，探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，主题教育才能治标治本。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。对反复出现的问题要注重从制度上找原因，做好完善机制、建章立制的工作，防止问题反弹。注重建立巩固深化主题教育成果的长效机制，健全完善学习贯彻党的创新理论的制度机制，确保主题教育成果常态长效。要持续强化法规制度执行力，绝不允许有令不行、有禁不止，让铁规发力、让禁令生威，确保主题教育形成的长效机制落到实处。
（作者单位：军事科学院军队政治工作研究院）
