在抗日战争中,中国共产党提出和实施持久战战略总方针和一整套人民战争的战略战术,开辟了广大的敌后战场和抗日根据地。当下,深入研究敌后抗日根据地的成功经验,对做好战争统筹、建设统筹、备战统筹,增强国家战略韧性、高效应对战争具有重要的现实意义。
战争统筹:军地结合与战术创新。毛泽东同志在《论持久战》中深入分析了中日双方存在着互相矛盾的4个基本特点,即敌强我弱、敌退步我进步、敌小我大、敌失道寡助我得道多助。这4个特点决定了战争的长期性和残酷性。在这种情况下,如果没有广泛而深入的政治动员,想夺取抗日战争的胜利几乎是不可能的。首先,坚持群众路线与人民战争。人民群众是战争力量的源泉,中国共产党通过组织、动员和武装人民群众,形成“陷敌于灭顶之灾的汪洋大海”。1937年11月,聂荣臻同志带领部队从山西五台开赴冀西阜平,创立了晋察冀抗日根据地。这是我党我军在敌后创建的第一个抗日根据地。1940年,《中共中央北方分局关于晋察冀边区目前施政纲领》(即《双十纲领》)颁布,使根据地群众参军热情高涨。面对日军对晋察冀抗日根据地进行残酷的“扫荡”“蚕食”,晋察冀分局和晋察冀军区建立“三三制”政权,实行精兵简政、减租减息、发展生产。同时,抗日根据地实行主力部队地方化,加强地方部队、主力部队和民兵相结合,深入敌后开展反“扫荡”、反“蚕食”斗争。聂荣臻同志曾说:“人民群众充分发动的结果,不仅使我们获得了生存的基础,而且还得到了补充和扩大部队的雄厚兵源。”其次,坚持灵活机动的战略战术。面对日军机械化部队,八路军发明“麻雀战”“地雷战”“地道战”等非对称战术。华北沁源反“扫荡”战斗中,太岳军区组织八路军和民兵、基干队组成13个游击集团,展开群众性的伏击战、夜袭战等游击战术,创造性地使用地雷、滚雷、水雷、草雷、踏拉雷、空炸雷,从1942年10月至1945年4月,进行了2700余次大小战斗,毙伤日伪军4400多人。在地道战方面,1944年冀中“完成后之地道,可能已达二万五千里”,已经发展成家家互通、密如蛛网的地下网络,“重新创造了一层地下的抗日根据地”。再次,坚持军民协同提升战斗力。根据地逐渐形成了“主力军—地方军—民兵”三级协同体系。主力军承担机动作战,地方军负责区域防御,民兵则承担袭扰、情报传递等任务。此外,根据地士兵农闲时训练、农忙时助耕,农民为部队提供粮食、布匹,这种互利模式使军粮储备快速增长。新时代新征程,我们要借鉴抗日战争时期军地结合与战略创新的成功经验,建设高效的国防动员体系。比如,可以利用民用无人机加装定位模块等技术执行边境巡逻、灾害救援任务;进行预备役改革,将一些新领域从业人员纳入国防动员体系;加强区块链技术应用,努力将军队物资需求、民用工厂产能、物流数据上链,实现实时匹配。
建设统筹:经济斗争与机制创新。面对日军的封锁和“扫荡”,抗日根据地在党的领导下,通过一系列创新性政策和实践,有效提高了战争自持力。一方面,坚持自给自足。抗日战争时期,陕甘宁边区开展大生产运动,开荒产粮,同时推动商业、工业、手工业、运输业全面发展,1944年粮食产量达到175万石、比1937年增加38.9%。359旅在“一把镢头一把枪,生产自给保卫党中央”口号鼓舞下,开赴南泥湾垦荒屯田,3年奋战把“烂泥湾”变成“到处是庄稼,遍地是牛羊”的“陕北好江南”,1943年就做到了“不要政府一粒米、一寸布、一分钱”。另一方面,坚持兵工自造。八路军总部在山西黎城建立黄崖洞兵工厂,采用分散隐蔽的方式,将重要车间布设在多个天然岩洞中,宿舍、厂房、仓库等一应俱全,很快就发展为八路军在抗日根据地规模最大的军工生产基地。抗战期间,黄崖洞兵工厂累计生产手榴弹58万枚、迫击炮2500门、炮弹26万发、“八一式马步枪”上万支,有力保障了前线部队作战。在新四军,彭雪枫设计弧形马刀,该刀刀身细长、刀背轻薄、锋利便捷,比当时的日本军刀要长5厘米,在实战中展现出强大战斗力。当前,信息化智能化战争加速演进,对经济韧性与产业链安全提出新的更高要求。我们要继承和弘扬抗日战争期间我党我军自力更生、勇于创新的优良作风,坚持边斗争、边备战、边建设。要强化平战结合、战建统筹,调整优化国防工业、战略资源等产业布局,增强产业链供应链保障链韧性,提高其在极端情况下的运行能力、被毁情况下的快速修复能力,依托我产业链完备、大物流等优势,确保战争支撑体系和作战体系顺畅运行。
备战统筹:危机应对与韧性构建。抗日战争中,面对敌强我弱的客观环境和战争的长期性和残酷性,我抗战军民利用作战间隙,想方设法提高备战质效,巩固和发展抗日根据地。首先,动员群众,构建多层次情报体系。抗战期间,华北根据地人民群众发明了“消息树”和“鸡毛信”来传递情报。在延安,八路军技术人员就地取材,组织收集群众的收音机、手电筒里的干电池,把杜梨木作为绝缘材料,造出属于八路军自己的电台,火速送往抗战前线,保障了战场必要的通信网络。其次,大抓民兵训练,强固后备力量。根据地要求民兵具备射击、埋雷、侦察、救护等多种能力,各县大队、区小队通过射击训练和战场实战不断积累经验,逐步编入主力部队。再次,做好后勤保障,夯实物资储备。东北抗联在长白山修建密营储存粮食、药品和弹药。他们将粮食装入陶罐,埋于冻土层下。药品则用油纸包裹,藏于树洞或岩缝,有力保障了战斗所需。这些启示我们,在危机应对和国防动员等方面要建立高效一体的跨部门联动体系,建立快速动员、梯次动员、全面动员的应急响应机制,细化完善重大事变、突发情况、极端状态、多方向连锁反应等应对处置方案,确保一旦有事能充分调动国防工业生产链、战略物资运输储备链、国家经济和金融稳定链、社会稳定和有序运行链,实现国家整体实力的全局整合、有序运行和高效释放。