得其法方能善其治
■刘 新 刘书雷
知其理方能得其法，得其法方能善其治。党员干部树立和践行正确政绩观，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩，离不开科学有效的工作方法。《关于领导方法的若干问题》是毛泽东同志于1943年6月1日为中共中央起草的决定（后收入《毛泽东选集》第三卷），是一篇系统阐述科学领导方法、工作方法的经典文献。文章立足革命实践，深刻总结提炼出共产党人开展工作的科学方法论，贯穿实事求是、群众路线、统筹兼顾等思想精髓，历经80余年风雨依然历久弥新，对新时代党员干部履职尽责、干事创业具有重要指导意义。
“凡有成绩者，都是采用了一般号召和个别指导相结合的方法；凡无成绩者，都是没有采用此种方法。”“一般和个别相结合”是唯物辩证法矛盾普遍性与特殊性原理在领导工作中的具体运用。毛泽东同志在文章开篇就开宗明义地指出：“任何工作任务，如果没有一般的普遍的号召，就不能动员广大群众行动起来。但如果只限于一般号召，而领导人员没有具体地直接地从若干组织将所号召的工作深入实施，突破一点，取得经验，然后利用这种经验去指导其他单位，就无法考验自己提出的一般号召是否正确，也无法充实一般号召的内容，就有使一般号召归于落空的危险。”这里所讲的“一般”，就是立足整体、面向全域的政策部署、工作要求和总体目标，是普遍性指导；“个别”，就是具体领域、具体单位、具体问题的实践探索，是发现问题、验证政策、积累经验的关键切口。没有统一的一般号召，就无法统一思想、凝聚力量，开展工作就容易陷入碎片化、无序化的困境。但如果只重一般号召，忽视个别指导，政策部署就容易悬空走虚，沦为形式主义。只有坚持一般与个别相结合，才能推动工作提质增效。例如，当年中共中央发布《关于土地问题的指示》后，为稳妥推进土改政策转变，一方面通过颁布《中国土地法大纲》，统一思想认识；另一方面，通过积极开展调研，总结不同地区工作经验和教训，及时纠正偏差，推动土地改革走深走实。这启示我们，改进领导方法，关键就在于将“一般号召与个别指导相结合”的原理转化为方法论自觉。既要善于在个别指导中精准捕捉典型经验，经由抽象提炼将其上升为具有普遍指导意义的一般规律；又要长于将一般规律细化为针对不同情境的具体指导，在“突破一点、指导全局”的循环往复中，实现工作效能的提质跃升。
“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”“领导和群众相结合”本质是党的群众路线在领导工作中制度化、方法化的体现，是科学领导方法的基础。毛泽东同志在文中明确指出：“只有领导骨干的积极性，而无广大群众的积极性相结合，便将成为少数人的空忙。但如果只有广大群众的积极性，而无有力的领导骨干去恰当地组织群众的积极性，则群众积极性既不可能持久，也不可能走向正确的方向和提到高级的程度。”领导骨干是工作推进的“领头雁”，是凝聚群众、组织群众、引导群众的关键力量。广大群众是实践的主体、历史的创造者，蕴藏着无穷智慧和力量，正确的决策、有效的举措，往往都源自于基层实践、群众创造。脱离群众的领导，必然脱离实际，滋生官僚主义；脱离领导的群众，必然缺乏统筹，难以形成合力。只有坚持领导和群众相结合，才能形成正确的决策，有效推动工作。例如，在延安整风运动中，正是通过“形成一个以该单位的首要负责人为核心的少数积极分子的领导骨干，并使这一领导骨干和参加学习的广大群众密切结合”，整风才取得了显著成效。前进道路上，广大党员干部必须坚持“从群众中来，到群众中去”，一方面主动深入基层、深入群众，扑下身子倾听群众呼声，让决策部署贴合民意、符合实际；另一方面尊重人民群众主体地位和首创精神，把人民群众中蕴藏的智慧和力量凝聚起来，把全社会创新创造潜能充分激发出来，让各项工作始终扎根群众、依靠群众、惠及群众。
“统筹全局，正确地决定每一时期的工作重心和工作秩序。”统筹推进各项工作、聚焦抓实中心工作，是唯物辩证法重点论与两点论相统一的生动实践。毛泽东同志在文中谆谆告诫，“在任何一个地区内，不能同时有许多中心工作，在一定时间内只能有一个中心工作，辅以别的第二位、第三位的工作”，这是指导我们工作的又一重要原则。所谓中心工作，就是特定阶段内关乎全局、关乎根本、关乎长远，牵动整体、辐射全域的核心任务。一般来说，任何时期的工作推进，都面临多重任务、多项挑战，矛盾交织、事务繁杂是常态。如果分不清主次、抓不住重点，事事都想抓、事事抓不牢，就会陷入忙而无序、干而无功的被动局面。只有牢牢抓住中心工作，才能掌握解决问题的关键，进而带动各项常规工作同步推进，实现全局工作整体提升。当年在中央苏区时期，面对敌人军事围剿和经济封锁造成的严重困难，在苏区干部群众中曾出现了两种错误观点：一是认为战争环境下无暇搞建设，二是把经济建设当作中心而忽视战争。毛泽东同志严肃批评了这两种错误认识，明确指出“必须注意经济工作”，但“经济建设必须是环绕着革命战争这个中心任务的”。这为经济建设确立了服务于革命战争的正确定位，有效巩固了中央苏区的建设，为中国革命事业稳步发展奠定了坚实基础。当前，我们正处于新发展阶段，要推动任何一项工作，都必然面临一系列的矛盾问题。这就需要广大党员干部在深入调研、深入思考中科学梳理主次矛盾，集中资源力量实现重点突破、整体推进、整体过硬，从而不断把党和人民事业推向前进。
