驾驭好人工智能这匹千里马
■文力浩 杨爱华
确保人工智能安全、可靠、可控，有利于人类文明进步，是人工智能发展必须解决的重要课题。前不久，习主席在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上深刻指出，中国始终坚持发展和安全并重，把握人工智能发展趋势和规律，不断完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，确保人工智能安全、可靠、可控，让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳。这一重要论述，科学回答了“人工智能应如何发展、走向何方”的时代课题，为我们推动人工智能健康有序发展提供了根本遵循。
“谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇，谁就把准了时代脉搏。”作为一项通用技术，人工智能是提升国家竞争力、维护国家安全的重要抓手，已成为国际竞争的焦点。但与此同时，人工智能在加速迭代发展进程中，其“双刃剑”效应也日益显现。一方面，作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，人工智能是培育和发展新质生产力的重要引擎，具备强大的技术赋能、要素聚合、效率提升等能力，正深刻改变着经济社会的生产生活方式，为高质量发展注入源源不断的强劲动能。另一方面，人工智能在释放巨大技术红利的同时，也伴生着各类风险，对国家安全、社会稳定和公民权益构成新的挑战，若置之不理则必将埋下隐患、诱发问题。唯有统筹发展与安全，在创新发展中严守底线，在规范治理中释放活力，才能驾驭好人工智能这匹千里马，推动其发展行稳致远。
健全制度体系，夯实法治根基。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，是管根本、管长远的治本之策。唯有健全科学完备、有效管用的制度体系，以制度划定边界、以规则明确方向，才能使人工智能始终在安全有序的轨道上良性发展。近年来，我国人工智能领域制度建设持续提速，《人工智能生成合成内容标识办法》《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》等配套制度相继出台。但也要清醒看到，面对技术快速更新、业态不断创新的新形势，现有的法规制度体系仍存在细化不足、适配滞后等问题。对此，必须坚持系统思维，在现有基础上加快推进人工智能专门立法，补齐细分领域制度短板，进一步明确研发者、使用者、监管者等各方权责边界，划定技术应用红线、伦理行为底线，以成熟完备的制度体系为人工智能健康发展保驾护航。
强化技术治理，筑牢安全屏障。制度划定边界，科技赋能治理。人工智能安全归根结底是技术问题，最终要靠技术进步来解决。目前，面对算法歧视、数据投毒、深度伪造等新型安全威胁，单纯依靠法律法规、行政监管难以实现全时段、全链条风险防控，亟须以技治技、以智控智。一方面，要集中力量加快人工智能安全技术创新，补齐相关领域技术短板，构建自主完整的人工智能安全技术供给体系，为实现全时段全过程管控提供硬核技术支撑。另一方面，要搭建智能化监管平台，自动识别人工智能从技术研发、产品应用到社会影响全链条的安全威胁，实现风险早发现、早预警、早拦截。此外，还应将伦理约束嵌入技术底层，坚持科技向上向善，推动安全与伦理技术标准前置嵌入人工智能研发链条，确保人工智能始终被用于维护国家利益和增进人民福祉。
深化国际合作，共建治理格局。大道不孤，众行致远。人工智能技术天然具有跨国界、跨领域属性，其所产生的安全风险不分国界，各国难以独自有效应对。唯有秉持开放包容的态度，在合作中谋安全、在交流中促发展，才能实现共同安全。近年来，作为负责任大国，中国率先发布《全球人工智能治理倡议》，提出《人工智能全球治理行动计划》，确立了智能向善、安全可控、普惠公平的治理导向和向善为民、尊重主权、发展导向、安全可控、公平普惠、开放合作的目标和原则，为人工智能全球治理提供了系统、务实、可落地的行动指引。面向未来，应当继续秉持多边主义和开放包容理念，弥合数智鸿沟，推动形成更加公正合理的全球人工智能治理体系，让这匹千里马在服务人类、造福人民的道路上蹄疾步稳、驰骋未来。
