深入实施新时代人才强军战略
■空军党的创新理论研究中心
强军之道，要在得人。深入实施新时代人才强军战略，锻造大批德才兼备的高素质、专业化新型军事人才，对于实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队具有重大现实意义和深远历史意义。
一
新时代人才强军战略，立足于全面建成世界一流军队战略布局，根植于波澜壮阔的强军实践，对新时代我军人才工作作出了顶层设计和战略指引，是习主席新时代人才工作的新理念新战略新举措在国防和军队领域的深化展开，开辟了马克思主义军事人才理论和实践发展的新境界。
新时代人才强军战略是强军兴军战略布局的重要组成部分。党的十八大以来，习主席把人才强军纳入新时代强军兴军战略布局，与政治建军、改革强军、科技强军、依法治军一体运筹，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，作出了一系列重要指示，提出了一系列重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署，全面系统深刻地回答了为什么要实施新时代人才强军战略、什么是新时代人才强军战略、怎样实施新时代人才强军战略的重大理论和实践问题。新时代人才强军战略，聚焦强军兴军对人才的现实需求，为实现党在新时代的强军目标提供了更加坚实的人才和智力支持。
新时代人才强军战略是我军人才工作实践经验的深刻总结。我军之所以能够不断发展壮大，完成党在各个历史时期赋予的使命任务，一个很重要的原因就是重视人才培养。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势、统揽全局，实施人才强军战略，坚持人才工作正确政治方向，聚焦备战打仗培养人才，加强军事人员现代化建设布局，深化军事人力资源政策制度改革，推动人才领域开放融合，人才强军之道越拓越宽，官兵成才之路越走越广。新时代人才强军战略，深化了党对人才强军工作规律的认识，是我军人才工作丰富实践和宝贵经验的科学总结，对于更好发挥人才对强军事业的引领和支撑作用具有重大意义。
新时代人才强军战略是推动军事人员现代化的行动指南。在国防和军队现代化进程中，军事人员现代化是最具活力和支配力、变革力的主体要素。全面推进军事人员现代化，实质是把人力资源转化为人才资源，把人的数量优势转化为质量优势，实现以人才优势赢得竞争优势、发展优势。面对国际战略竞争新形势，面对战争形态演变新态势，面对强军事业发展新情况，实施新时代人才强军战略，聚焦实现建军一百年奋斗目标，注重加强对军事人员现代化的战略擘画，推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级，立起了锻造新型军事人才的新目标新愿景新格局，为实现军事人员现代化提供了行动纲领和根本遵循。
二
深入实施新时代人才强军战略，必须深刻领悟其内涵要义，把握蕴含其中的战略考量、战略指向和战略要求。
深化“人才是第一资源”的重要理念。党的十八大以来，习主席反复强调人才在强军兴军中的重要地位和作用，提出人才资源是强军兴军的宝贵战略资源；谋全局、抓大事，很关键的是要把干部队伍建设这件关系军队建设全局、关系未来战争胜负的大事抓好；加强高素质干部队伍建设，大规模培养高素质新型军事人才，是实现强军目标的战略性要求；等等。这些重要论述，蕴含着实现党在新时代强军目标的内在要求，寄托着党和人民对新时代军事人才工作的期望重托，进一步明确了人才对强军事业的极端重要性。
立起新时代我军人才工作的指导原则。实施新时代人才强军战略，必须把党对军队绝对领导贯彻到人才工作各方面和全过程，必须把能打仗、打胜仗作为人才工作出发点和落脚点，必须面向世界军事前沿、面向国家安全重大需求、面向国防和军队现代化，必须全方位培养用好人才，必须深化军事人力资源政策制度改革，必须贯彻人才强国战略。这“六个必须”，系统完整、相互贯通、相辅相成，从不同侧面、不同角度回答了为谁培养军事人才、培养什么样的军事人才、怎样培养军事人才等一系列重大问题，为全面做好新时代我军人才工作提供了基本遵循。
强化我军人才队伍建设的标准指向。政治标准是我军人才第一位的标准，政治要求是对我军人才最根本的要求。必须落实政治标准、政治要求，大力加强思想政治建设，做好忠诚度鉴别和政治考察工作，从价值追求、精神境界、思维品质、道德操守等多维度考察人才，把政治标准具象化、精准化，确保擦亮人才政治底色。能战胜战是军事人才根本标准，为战育才是人才建设根本指向。深入实施新时代人才强军战略，必须聚焦能打胜仗培养人才，遵循战斗力生成规律和人才成长规律，强化科技是核心战斗力的思想，贯彻新时代军事教育方针，落实院校优先发展战略，把作战需求贯通整个人才培养链路，实现人才供给侧与作战需求侧精准对接，提高备战打仗人才供给能力和水平。
明确新时代我军人才工作的发展方略。新时代人才强军战略，不仅明确了我军人力资源建设的战略地位、方针原则、标准要求，也为下一步做好我军人才工作指明了目标方向、着力重点和科学方法。深入实施新时代人才强军战略，必须统筹全局、突出重点，全面推进人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等各项工作，以重点突破带动整体提升；坚持军事需求导向，加强军地沟通协作，搞好规划对接、政策对接、工作对接；创新人才培养模式，完善三位一体新型军事人才培养体系；加强现代科技特别是军事高科技知识学习，增强人才的科技认知力、创新力、运用力；大力实施人才战略工程，建强联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才等各方面人才队伍，更好发挥人才对强军事业的引领和支撑作用。
三
深入实施新时代人才强军战略，是一项全局性系统性基础性工程，涉及方方面面、不同领域、多个环节，必须以更高标准、更大力度、更实举措，把握关键环节，解决重点问题，推动我军人才工作全面发展。
坚持党管人才，压实人才抓建主体责任。坚持党管干部、党管人才、组织选人，是我军人才建设一以贯之的根本原则，也是我军人才工作的最大优势。要加强党对人才工作的全面领导，进一步强化党组织领导与把关作用，履行好各级党委的主体责任，发挥好政治机关在组织考核和提名推荐干部中的主体作用，坚持从政治上培养、考察、使用人才，从严把好政治关、品行关、作风关、能力关、廉洁关，把党对军队绝对领导贯彻到人才工作各方面和全过程，切实把忠诚干净担当的高素质干部选出来、用起来，确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。
坚持系统推进，发挥政策制度综合效益。严格按照新时代人才强军战略安排，一个节点一个节点、一项任务一项任务推进，把军事人力资源政策制度体系优化好，把新老政策制度转换衔接好，更好地释放改革效能。健全顶层统筹协调机制，完善干部工作体系，破除培养使用上的各种体制机制障碍，形成齐抓共管、互促共进的人才工作新格局。强化战略节点控制，实施严格的全过程管理，形成顺畅高效的战略管理闭合回路，提高我军人才工作专业化、精细化、科学化管理水平，持续释放军事人力资源政策制度效益。
坚持问题导向，化解人才工作矛盾挑战。要围绕强化政治标准，坚持在对党绝对忠诚上去伪存真、拧干水分，切实把人才忠诚度的问题解决好。围绕强化战斗力标准，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，增强忧患意识、责任意识、使命意识，推动各类人员不断提升强军胜战本领。围绕强化能力实绩要求，坚持在重大任务和斗争一线培养和发现人才，着力纠治选人用人不正之风，切实把选人用人的导向归正好，提高选人用人的科学性、准确性、公信度。围绕精准高效配置要求，坚持以用为本，切实把人岗相适的问题解决好，做到人尽其才、才尽其用、用有所成，确保人才得到最佳配置、发挥最大效能。
坚持改革创新，加快人才培养使用转型升级。要坚定走好人才自主培养之路，坚持军队培养为主、多种方式结合，形成具有我军特色的人才培养和使用模式。把握军事人才成长规律，系统规划各类人员职业发展路径，加强政策制度配套建设，努力打造高端人才“加工厂”、科技尖兵“孵化园”、精锐力量“磨刀石”。不断优化人才成长环境，坚决破除论资排辈、求全责备等观念，放开视野选人才、不拘一格用人才，形成激励担当作为的工作导向、政策导向、舆论导向，充分调动广大官兵干事创业的积极性、主动性、创造性。
（执笔：李洪斌、蔡雪芹、宋军锋）
