在河北省秦皇岛市，只要一提及军分区的民兵队伍，那可全是“点赞”的话：
驻秦部队领导说，只要有重大演训活动，军兵种民兵保障分队便会为我们提供强有力的支撑。
地方领导说，当地一遇到突发情况，第一时间想到的就是民兵应急分队。
当地群众说，民兵是我们名副其实的“保护神”，值得我们信赖。
但秦皇岛军分区的领导却这样说，我们的民兵建设正逐步向“应急应战兼备、突出支援保障”转型发展，全区上下敢破敢立、敢想敢干，创新发展的势头强劲。
关键词一 差距
“平时和战时的表现怎会有如此大的差距呢？”
从灭火救援现场返回，秦皇岛军分区领导满脑子都是任务中遇到的尴尬。2011年，某县突发森林山火，收到火情报警，军分区迅速启动应急预案，组织民兵前往扑救。没想到，集结令下达后，人装到点率不到50%，灭火过程中部分队员紧张、慌乱……
军分区领导清楚地记得，不久前，他们组织拉动各县区民兵应急分队考核时却是满堂喝彩：从物资装载上车到赶至任务地域，前后不到20分钟；指挥员掌握情况及时准确、处置险情干脆果断……
同样的队伍，‘考’和‘战’为何差距如此之大？复盘这几年完成的任务，一个个问题被拎了出来：训战脱节、编组不实、应急力量常态化建设力度不够……
必须打破阻碍战斗力提升的“篱笆墙”！随即，一条条新措施重磅出台：
该军分区主动与地方政府和相关部门沟通协调，采取挂靠行业系统、成建制抽组等方式，确保将民兵队伍编实，并实现集中管理、全时备勤。
依托中国电信、交通部航运五公司、山海关区涉海企事业单位，新组建了海军通信保障分队、机场跑道抢修分队、海军海上侦察分队，为保障体系添砖加瓦。
在驻军部队的大力支持下，资源共享、联训联保的训练机制应运而生，训练内容、应急预案等也被一一修订完善。
