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推进军事信息系统军民融合深度发展

来源:中国国防报作者:江西省军区司令员 张晓明责任编辑:杜汶纹2014-11-26 09:29

核心提示 军事信息系统是国防和军队信息化建设的重中之重,是作战指挥和综合保障的基础支撑。推进军事信息系统军民融合深度发展,既是深化国防和军队改革的重要任务,也是军事信息系统建设发展的必然要求。研究军事信息系统军民融合深度发展的战略目标、体制机制、融合领域和方法模式,是推进军事信息系统军民融合深度发展必须搞清楚的基本理论问题。

加强顶层规划

军事信息系统军民融合深度发展,涉及诸多领域和利益,应立足深化国防和军队改革,围绕强军目标,加强顶层设计,确立资源统筹、系统共建、互利共赢的军民融合深度发展战略,推进军民信息系统建设与管理、应急与应战、经济与战备的有机统一。

资源统筹。统筹信息网络资源,完善共建合用机制,实现军队信息系统与民用信息系统安全引接和信息数据的共享共用。统筹信息技术研发资源,建立和完善军民融合信息科技创新体系,实现军民信息科技人才、产业、技术的大融合、大整合。统筹资金资源,完善军民融合的资金投入机制,形成以国防投入为主、地方财政保障为辅、社会统筹为补充的资金融合机制,解决军事信息系统建设经费不足带来的信息化建设发展受限等问题。

系统共建。按照“民用与军用一体、平时与战时衔接、经济与战备兼容”的要求,在重大信息基础设施建设中统筹考虑军事需求,广泛开展信息基础设施领域军民合建共用。建好用于战时作战和平时应急指挥的军事信息传输骨干网、应急机动指挥系统和国防动员指挥信息系统。围绕地方产业发展目标,加强信息技术研发需求的互通交流,鼓励民营企业参与军用产品的研发,实现军民信息技术创新成果的双向转移。

互利共赢。牢固确立“共赢”理念,彻底实现由“单独发展”向“共同发展”、“单项合作”向“系统共建”、“贴近式发展”向“融合式发展”的思想转变。按照责权利相统一的原则,建立健全推进军事信息系统军民融合发展的投入、优惠、补偿机制和计划、管理、监督、评估制度,在价格、税收、投融资等方面给予优惠,营造“谁出钱、谁建设、谁受益”的良好局面。