加快国防动员能力建设
■粟 操
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，“加快国防动员能力建设”，对未来5年及更长时期国防动员建设提出新的更高要求。面对新形势新挑战，我们必须锚定党在新时代的强军目标，夯实基础，全面发力，加速锻造国防动员化潜为实、支撑胜战的硬核能力。
始终从政治高度认识把握国防动员。“军事服从政治，政治性是军队的本质属性”。国防动员担负着发动群众、集聚力量、支援胜战的重要职责，具有鲜明的政治属性，必须始终坚持从政治上看国防动员、抓国防动员，强化政治引领，着力把党管武装的要求落实到各领域全链路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平强军思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，以实际行动把党中央各项决策部署贯彻好、落实好，确保国防动员建设不偏离正确轨道。严格落实党管武装政治责任，在党中央集中统一领导下，充分调动发挥地方各级党委职能作用，严格落实党管武装工作制度，强化考核检查，提高工作质量。着力加强军地统筹协调，按照党全面领导、政府抓建的要求，紧前完善国防动员法规制度体系，着力构建各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。
做好随时支援保障作战准备。能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打。未来人民战争是国家总体战，强大的动员力既是实战力也是威慑力。为此，应突出强化危机意识，坚持宁可备而不战、不可无备而战，扎实做好动员率先展开、全程运用、随需随调的准备工作，细化完善平战快速转换机制，始终保持全时待战、随时能战的良好状态。突出强化实战实备，抓实动员潜力资源核查、建设、预置，完善动员方案计划，健全军地联合指挥体系，加强实战化演训，提升军事斗争准备的主动性、针对性、实效性。突出强化能力生成，根据不同领域层次作战需求搞好统筹设计，构建可靠实用精确高效的动员体系，开展动态评估，夯实建设基础，加快能力生成，确保一旦有事，能快速到位、高效转化、有力支撑。
积极进取主动谋局塑势。军事领域是竞争最为激烈的领域，积极进取才能掌握先机和主动。从近几场局部冲突来看，政治动员、经济动员、科技动员、兵员动员等已发生深刻变革，情报众筹支前、无人装备快速扩产、智能物流前送物资等手段运用全新呈现，国防动员应从实战出发，发挥主观能动性，因势而谋、应势而动、顺势而为，瞄准强敌对手主动塑造有利态势。着眼打赢基于混合博弈的信息化智能化战争，坚持前瞻布局、多域联动，用足用活民用优势新技术，强化新域新质动员，积极推进动员模式转变，提高体系化动员、精确化动员、智能化动员水平。针对战争之变，推动动员领域向科技动员、数智动员、媒介动员等延伸拓展，创新方法手段，汇聚一切为战所用的力量，形成多域多维动员能力。立足发挥兵民一体制胜优势，完善战时兵员征召机制，抓好预备役部队精准编建，推进人民武装动员精准化科学化。
统筹兼顾推进战建备工作。统筹兼顾是我们党在长期革命、建设和改革中形成的重要经验，要求我们运用普遍联系、全面系统的观念一体推进战建备各项工作。国防动员连接军地、贯通平战、关联前后，支撑国家一体化战略体系和能力的巩固提高，必须强化系统思维，注重整体性、关联性、协同性，统筹抓建，全面强能。深化军民一体，贯彻落实“十五五”规划建议精神，将国防动员需求嵌入现代化产业体系、重大基础设施建设，打通“潜力—能力—战力”转化链路，推进国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力互相驱动、阶梯上升。坚持平战结合，以作战需求为牵引，厘清经济、科技、交通、装备、智能等领域动员潜力及内在关联，加强军地联合指挥演训，构建平战快速高效转换的机制。推进战建耦合，统筹不同战略方向、不同交战对手、不同作战规模资源配置与建设，以战领建，整体设计，通过思维前瞻化、建用模块化、战备常态化，切实满足打仗所需。
激励引领广大军民敢于斗争善于斗争。战争是物质的较量，也是精神的比拼。国防动员深扎人民战争思想沃土，有着团结战斗、敢于胜利的光荣传统，应自觉发扬斗争精神，坚定斗争意志，以越是艰险越向前的精神奋勇拼搏、迎难而上，依靠顽强斗争打出新天地。学习传承人民战争光荣传统，开展战争观教育，做好凝聚意志、激励人心的工作，培育广大军民有我无敌、敢打必胜的战斗精神，激扬风雨来袭时同仇敌忾、万众一心的精气神。抓实全民国防教育，突出国防观念、忧患意识教育，深化开展更多富有时代性感染力的警示教育活动，不断厚植全社会兴亡有责、崇军尚武的思想根基。创新做好新时代双拥工作，完善新兵入伍欢送、立功受奖报喜、退役返乡欢迎、节日走访慰问、子女入学入托、退役军人和随军家属就业安置等尊崇机制，激励部队官兵集中精力钻研备战打仗，为强军事业汇聚强大力量。
