作战筹划被喻为指挥员“头脑里的战争”，是对作战全局进行的宏观谋划与整体设计。其重要输出结果即方案计划的优劣好坏，直接影响作战进程、决定战争胜负。作战筹划为应对战场变化提供思路和备选方案，但战场变幻莫测，无论多么完备的方案计划，都不可能把所有不确定性考虑全面、预见精准，战场情况的瞬息万变促使方案计划也会不断更新完善。
作战筹划须有“弹性”
■朱烨雷 孟 畅
俗话说，计划赶不上变化。战场是动态变化的，作战筹划要充分考虑并应对变数、变化。只有增加作战筹划的“弹性”度量指标，在坚定完成既定作战目标前提下，提升应对战场动态变化和不确定性的能力，才能牢牢掌握作战主动权。
紧盯变量动态筹划，提高适应性。作战筹划按阶段可分为预先筹划、临战筹划和战中筹划。预先筹划是临战筹划的基础，临战筹划是预先筹划的具体深化，而战中筹划则是临战筹划的动态补充。三者环环相扣，不断动态聚优。其一，预先筹划“紧跟进”。预先筹划没有固定的开始时间，通常依据当前形势、作战任务等制定方案、修订计划，充分预想研判、动态修订完善预案，并把预案融入日常针对性训练和实兵演练，让筹划方案不只是纸上谈兵。其二，临战筹划“滚动改”。通常以上级命令为依据，从预先筹划方案中选取相近预案，并在战斗正式发起前根据战场态势变化滚动修订，做到“远粗近细”，直至战斗发起前夕。其三，战中筹划“灵活变”。指挥员以可能出现的临机情况为导向，贯穿整个作战环节，根据战场实时发展变化，临机调整作战力量、动态控制作战进程、自主协调作战行动，以实现对战场态势的快速响应和对作战行动的精确控制，增强作战行动针对性和动态性。
善用人机结合筹划，提升预见性。智能化时代，作战筹划不仅要回答在哪打、跟谁打、怎么打这些基本问题，更要做到知彼知己、心中有数。只有将指挥员的经验灵感与智能系统的算力优势结合，才能最大限度消减战场“未知量”，从而拨开战场“迷雾”。一是人工智能辅助决策。以人工智能技术为依托，结合作战任务、兵力部署、作战环境等诸多因素，构建作战方案池，在仿真环境中不断迭代优化筹划方案，实现合理规划作战目标、战斗时机和最优路径等，在作战中智能匹配处置预案，为指挥员筹划作战提供辅助建议。二是人机分工双向协作。明确人类与智能系统在作战筹划中的分工和协作方式，人类筹划者负责制定总体战略并把握大方向，智能系统则提供数据支撑和备选方案。尤其在紧急情况下，智能系统快速生成推荐预案，人类筹划者审核、调整并决策，实现人机优势互补。同时，设计简洁、友好、可视化的人机交互界面，让筹划者轻松与智能系统交互交流，直观理解态势变化并实时处理信息。三是作战实验模拟推演。借助模拟仿真系统等平台，虚拟智能对手，使其具备同实战对手一样“活”的作战思想、战术战法等，依托敌我双方作战方案计划，实施作战实验模拟推演，分析发现对手薄弱点，查找方案计划漏洞。
注重备份体系筹划，增强鲁棒性。备份设计是指在装备或系统设计中，增加一些备用部件或冗余功能，以提高系统可靠性和可修复性。作战筹划也应当进行备份设计，关键节点和环节要多准备几套“备用件”和“保险丝”，确保作战体系可靠稳固。首先，指挥链路有备份。可设立多条指挥链，确保在部分链路受损或失效时，备用指挥链能立即接替；采用分布式指挥架构，将指挥权分散到多个节点；建立作战数据备份系统，定期对重要数据备份，必要时精准恢复。其次，筹划流程有旁路。一方面，设计并行工作流程，将复杂作战筹划任务分解为多个并行子任务，多线并进、齐头推进，缩短总体筹划时间；另一方面，在流程设计中，预留一些调整空间和环节，确保在某个节点出现问题时，可以迅速调整。再次，力量编组更灵活。将作战力量打造成相对独立、即插即用、快速重构的功能模块，当部分功能模块受损后，作战体系可以在不影响整体系统的情况下，快速更换受损模块或灵活调整功能模块组合和配置方式，有效维持作战体系稳定运行，增强抗打击能力，使作战编组更具科学性和灵活性。
运用科学方法筹划，突出实效性。战场环境复杂多变，单凭经验进行作战筹划，容易陷入僵化、固化的“怪圈”。运用科学方法，能帮筹划者更好分析复杂因素，使作战筹划更有条理、更加高效。一是用好辅助工具。现代管理方法和工具，可让筹划工作一目了然。如用简述法表达作战意图、用统筹图明确筹划流程、以任务清单分解任务细化指标，多措并举把握筹划工作节奏与战斗进程，增强作战筹划直观性与科学性。二是构建多重模型。建立风险评估模型，模拟不确定因素对作战的影响，找出作战系统内的关键指标和重要变量；建立动态资源调配模型，优化资源分配，以应对多域交织的复杂战场态势。三是完善反馈机制。全时跟踪作战系统信息数据，测算作战实际进展情况与方案计划的偏差，并根据偏差制定适配的调整方案，应对意外情况，形成闭合回路。
强化自主协同筹划，释放自主性。未来战场，作战力量多元融合、作战空间全域多维、作战行动转换频繁、作战对抗更加激烈，传统计划协同已难以满足作战筹划需要。为此就要强化自主协同筹划，使作战更具自主性。一是上级统控，下级灵活。兼顾集中指挥权威性与分散指挥灵活性，上级指挥员要注重“统”，明确作战意图、指导和任务，统好作战资源，统一调控作战筹划；下级指挥员要注重“活”，上级要赋予下级更多自主筹划权，保证其更敏捷高效应对战争不确定性，快速调控筹划方案。二是多级联动，同步作业。依托实时共享的战场态势图，各级指挥机构可以在“一张网、一张图、一份表”上平行展开筹划，及时互商、互补、互联，合理分配作战任务、周密组织作战协同、协调使用作战资源，实现各作战力量整体同步、各作战行动一体设计、各作战要素一体联动。三是战略判断，战术决断。战略判断强调全局，力求统筹兼顾；战术决断强调部分，突出灵活多变。未来战争，战术行动对战略全局的影响更加突出。因此，不仅要站在战略层面进行作战筹划，立足战略全局正确分析战略态势、作战对手和作战环境，为具体实施提供基本遵循；也要站在战术层面，自觉把工作放到全局中通盘谋划、统筹安排，在贯彻执行上级战略意图的前提下，采取灵活的战术行动来应对突发情况。
