第79届联合国大会在纽约联合国总部召开期间，美国常驻联合国代表格林菲尔德宣布，美国支持为非洲国家设立两个安理会常任理事国席位，为小岛屿发展中国家设立一个非常任理事国席位，俨然一副“从谏如流”的姿态。然而，格林菲尔德同时对媒体表示，华盛顿不支持将一票否决权扩大到安理会现有的5个常任理事国之外。显然，美国的“慷慨”是有不能触碰的红线的——安理会无论怎么改革，都不能动了美国的权力“奶酪”。
美国白宫近年来多次提出要援助非洲。但是，美国援助非洲的目的是什么呢？是因为听到了广大发展中国家要求更多参与全球治理的呼声，出于道义原因给非洲国家一个发挥更大作用的机会？还是看中了非洲的人口、资源、市场，想拉拢非洲主要国家当它的“白手套”，确保美国能继续操控非洲事务？又亦或是出于霸权主义者的傲慢与小肚鸡肠，要对冲新兴大国帮助非洲国家发展带来的积极影响，让非洲始终充当美国的棋子？
2021年6月，美国带领七国集团其他成员国提出所谓“重建更好世界”倡议，宣称“民主国家”要加大对发展中国家基础设施建设的支持，开发所谓“高标准的”“价值观驱动的”基础设施项目。在白宫发表的这份文件中，第一句话就是：“拜登总统与七国集团首脑会晤，讨论与中国的战略竞争和帮助中等及低收入国家解决巨大基础设施需求。”由此可以看出，美国并非真心想帮助发展中国家搞建设，并非真心想努力提升发展中国家民众福祉，它推进国际合作的言行，显现的还是其一贯秉承的大国竞争的底层逻辑。通俗一点儿说，如果中国没有提出并真诚践行“一带一路”倡议，美国是不是永远都想不起来这个世界上的发展中国家还有基础设施建设的需求？
而且，世人若是想以“言出必行”的普通道德准则来要求美国，就有些过于幼稚了。仅仅在所谓“重建更好世界”倡议提出一年之后，美国在2022年6月又提出了“全球基础设施和投资伙伴关系”（PGII）倡议，对前者进行了重新打包，承诺向发展中国家投资的金额，短短一年里就从40万亿欧元（约45万亿美元）变成了6000亿美元，“跳水”幅度堪称惊人。根据披露出来的项目清单，美国是将现有的援外项目塞进了PGII倡议，欧盟承诺的3000亿欧元恰好是其基建计划“全球门户”的目标金额，日本承诺5年内对PGII倡议贡献650亿美元，也与其现有基础设施对外援助规模相当。实际上，这个PGII倡议除了一个名头之外，没有给发展中国家带来任何一分额外的收益。而这个倡议的旗舰工程——横跨非洲、长达1300公里的洛比托走廊铁路，也同样是名远大于实。尽管开了许多的会，宣传了无数次，但美国战略与国际问题研究中心研究员卡梅伦·安德森指出，“美国至今还没有铺设一英寸的铁路”。
长期以来，美国在对外援助时“口惠而实不至”，已经成为了一种习惯。在促进非洲发展方面，从奥巴马政府的“电力非洲”倡议，到特朗普政府的“繁荣非洲”倡议，每个总统都有不止一套说词，但从未产生过任何可见的、可验收的成效。而美国在掠夺发展中国家资源方面，却从来是手不软、脸不红的。这也导致众多发展中国家，甚至包括美国的不少盟友，都不敢也不能把美国视为一个可靠的合作伙伴。今年上半年，西非一些国家驱逐美法德等西方国家驻军的行动，就表明了非洲国家对以美国为首的西方国家的不满已经达到无以复加的程度。
事实证明，美国政府再怎么吹嘘其对发展中国家援助的力度，都不足以说服人心，再怎么在政治上经济上“画大饼”，也忽悠不来多少拥趸。1300公里长的洛比托走廊铁路沿途只设了5个站点，其目的显然是尽快将非洲的矿产从矿区运到港口，并尽可能减少与当地居民的接触。这样的思路还是美国以往投资非洲的老一套——让非洲大陆只生产未经加工的工业原料和不可食用的经济作物，把非洲国家锁死在美西方国家廉价的初级原料产地地位上。美国对发展中国家的“慷慨”早就标好了价格，对每一块美元的投入都进行了贪婪的算计，而且它自己都不能保证援助数字不会再次缩水，大肆吹嘘一番也只能是自己骗骗自己而已。
“重建更好世界”，说得多漂亮啊，然而，现实却是，更好的世界还没重建呢，重建计划就先遭到了“重建”，你说这讽刺不讽刺？
文字：田晓宇
漫画创意：王粲、李庆桐
漫画制作：段颖
