摘 要：全媒体时代给边境地区国防动员提出了新的更高要求。要居安思危，深刻认识边境地区国防动员的重要意义，准确把握边境地区国防动员的基本原则，大胆探索边境地区国防动员的实践路径，不断提高全媒体时代边境地区国防动员质效。

关键词：全媒体时代；边防建设；国防动员

党的二十大报告明确提出，“加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设。”边防安全是国家安全体系的重要组成部分，对外宣示国家的主权，对内保护人民生命财产的安全以及社会生产力的发展。边防的特殊地位，要求国家必须把边境地区国防动员摆上战略位置。

国防动员是指国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务。国防动员通常包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员和政治动员。边境地区国防动员是国家国防动员的重要组成部分。现代战争史充分证明，媒体在国防动员中的地位日趋凸显。全媒体时代给边境地区国防动员提出了新的更高要求。要居安思危，站在国家战略高度来认识和把握边境地区国防动员的相关问题，大胆探索边境地区国防动员的实践路径，不断提高全媒体时代边境地区国防动员质效。

一、深刻认识全媒体时代边境地区国防动员的重要意义

边防的特殊地位，要求我们要站在国家战略高度来认识全媒体时代边境地区国防动员的重要意义。

这是配合国家国防动员的现实需要。作为国家国防动员的重要组成部分，边境地区国防动员是国家确定战略目标的重要依据，是国家安全与发展的重要因素；是边境地区迅速实现平战转换，夺取边境战争主动权的重要条件；是将边境地区战争潜力转化为实力的关键，是保障边境战时军需民用的重要措施。实践证明，边境地区国防动员的作用，并不仅仅限于战时打赢战争，也包括威慑敌人，具有威慑与实战并举的双重功能，是国家意志的体现。

这是提高边境地区全民国防意识的现实需要。提高边境地区全民国防意识是提升国防动员能力的基础。边境地区是国防动员的第一线，是开展国防动员的前沿阵地。全媒体时代，依托线上、线下，军队、地方各级各类媒体开展国防动员宣传教育，提高全民国防意识，是推动边境地区国防动员工作的重要手段。通过开展各种类型的国防动员宣传教育，能不断提高边境地区军民国防意识，实现战时第一时间完成动员，第一时间进入战备状态。

这是提高边境地区媒体国防动员质效的现实需要。伊拉克战争中，美军通过近乎现场直播的方式，削弱伊拉克军民的抵抗意志。战争期间一度只有美军“一家之言”。这值得我们认真研究。当前，随着全媒体的不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体。从国防动员舆论场域来看，以往由官媒主控、传统媒体推动、民间追随的固定模式正不断演变，呈现出传统媒体、新兴媒体、网民等各种力量互相博弈、随时互动的新态势。这启示我们，“得新媒体者得天下”，全媒体不仅成为当下边境地区国防动员的重要传播平台，也是创新国防动员实践路径的有效手段，提高边境地区全媒体时代国防动员质效迫在眉睫。

二、准确把握全媒体时代边境地区国防动员的基本原则

全媒体时代边境地区的国防动员是一个系统工程，必须把握好相关原则，整体推进。

坚持以“人”为中心。实践证明，决定战争胜利的关键因素是“人”。因此，全媒体时代边境地区的国防动员既要对武装力量、物资装备等有形力量进行动员，更要针对人的思想意识、情感态度等无形力量进行动员。要引导民众从认知、情感和态度等方面认识边境地区国防动员的重要意义，激发爱国热情和培育全民国防意识。要为民众提供有力思想舆论支持，培养爱国主义情感，自觉履行国防义务，引导人民关心、支持、参与国防和军队建设。要适应边境地区国防动员的特殊要求，充分调动军民精神潜力，凝聚意志力量。

要充分利用好各类媒体资源。全媒体时代，人们获取信息的渠道五花八门，用好媒体资源进行国防动员，能最大限度拓展民众知晓面，提升国防动员质效。我国有关法律规定，国家可以依法在实施国防动员的区域，对新闻出版、广播影视、信息网络等行业实行管制，并要求媒体按照国防动员的要求做好宣传教育和相关工作，对公民进行爱国主义、革命英雄主义宣传教育，激发公民的爱国热情，鼓励公民踊跃参战支前。目前，世界主要军事强国都把媒体纳入国防动员范畴，以美国为首的西方国家更是把舆论战当作“第二战场”，将媒体动员列入战争动员的行列，其目的在于谋求政治上的优势，积极为战争制胜营造有利的舆论氛围。海湾战争中，美军通过反复播放各种精确制导炸弹准确命中目标的镜头来增大军事威慑力；多国部队伴随空袭而采取的各种宣传手段，对瓦解伊军心理起到“催化剂”作用。这些表明，新闻出版、广播影视、信息网络，是国防动员依托的重要对象，也启示我们要充分发挥媒体在国防动员中的特殊功能。

要生产符合当地特色的宣传内容。边境地区居住的人员多为少数民族，要结合当地民族特色，制作少数民族语言和汉语“双语”国防动员宣传内容。要将国防动员内容融入文艺创作，组织创作具有地方特色的快板、歌舞、小品等群众喜闻乐见的文艺作品。要通过当地广播、电视、现场展演等形式开展国防动员宣传，让边境民族地区群众在潜移默化中接受教育，自觉融入国家战略，积极动员支前。近年，云南多个市（州）县（ 市、区）在这方面进行了有益探索，引起积极反响。

三、大胆探索全媒体时代边境地区国防动员的实践路径

国防动员说到底是为备战打仗服务的，探索边境地区国防动员实践路径必须紧贴任务形势。

健全完善军地国防动员宣传协调机制。要围绕巩固提高一体化国家战略体系和能力，健全完善全媒体时代军地国防动员主管部门宣传协调机制，通过诸如军地媒体在重要时间节点开展主题教育宣传、共同设置网上国防动员议题等，实现军地宣传的相互融合、优化高效；要逐步打破管理体制和信息交互界限，通过共用宣传栏、宣传展板、LED大屏户外广告牌等各类社会宣传平台，营造国防动员的良好舆论氛围；要不断破解全媒体时代国防动员资源平战分割、军民分割、流动不畅等难题，最大限度整合边境地区军地媒体资源，形成动员合力，推动全民国防教育经常化、制度化。

掌握边境地区国防动员舆论宣传主动权。全媒体时代，掌握舆论宣传主动权就掌握了舆论引导的话语权。要着眼平战结合，准确把握全媒体时代特点规律，充分发挥全媒体传播在边境地区国防动员中的特殊功能，在关键时刻主动亮剑，发出权威声音。宣传展示我军威武之师、文明之师、和平之师的良好形象，旗帜鲜明同诋毁军队英烈、歪曲军队历史、抹黑军队形象的错误言论作斗争，推动形成良好涉军网络生态。比如，要利用边境地区“广播村村响”“应急广播”“大喇叭”等，开展“双语”国防动员宣传教育，让边境地区少数民族群众听得懂、学得会、用得上，让国防动员入脑入心、走深走实。

创新边境地区国防动员形式。全媒体时代，国防动员必须与受众关切、期盼相契合，运用更多适应互联网要求的方法手段，强化互联网思维，把“高大上”的主题用大众喜闻乐见的方式推送出去，贴近时代，直抵人心，起到春风化雨、润物无声的效果。要不断拓展新兴媒体多样化宣传平台，采取在线访谈、动漫、H5等多种形式，推出国防动员专题页面、重点栏目、网帖网评文章等，不断扩大国防动员宣传覆盖面。要通过定期、不定期开展国防动员教育主题宣传、知识竞赛等，丰富宣传形式和内容，提高议题设置能力，推动形成国防动员宣传新局面。

（作者单位：云南省红河州绿春县委宣传部）

责任编辑：唐晓诗（实习）