摘 要：涉军网络生态治理是全媒体时代一场看不见硝烟的思想战争、认知战争，关乎军队形象、国防安全和意识形态主导权。针对当前治理面临的舆情发酵快、技术对抗强、认知斗争复杂等挑战，本文提出以科学的认知观、应对观、治理观引领治理实践，构建全周期治理体系，旨在为营造健康积极的涉军网络生态环境提供理论支持与实践路径。

关键词：观念引领；涉军网络生态治理；治理效能；舆情观

当前，网络空间已成为意识形态斗争的前沿阵地。涉军网络生态因其与国家安全、军队形象紧密相连，呈现出高度的敏感性与特殊性：舆情传播瞬时化、信息扩散快速化，涉军话题往往迅速引发关注。与此同时，认知领域斗争日趋隐蔽化，敌对势力不断借助技术手段进行意识形态渗透。涉军网络生态治理成为数字化时代维护国家安全与意识形态安全的关键一环。传统的被动响应式治理模式已难以适应现实需求，亟待实现从“应急灭火”到“系统治理”的转型升级。

观念是行动的先导。2025年11月，习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时明确提出，“要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间”。这一重要指示为涉军网络生态治理提供了根本遵循。本文据此提出，应以科学的认知观、应对观、治理观三位一体引领治理实践，构建“事前预警—事中处置—事后修复”的全周期治理体系，旨在为营造健康积极的涉军网络生态环境提供系统性的理论支持与实践路径。

一、 深化认知观念，精准把握涉军网络生态的内在规律

科学认知是有效治理的逻辑起点。对涉军网络生态特性、运行规律的准确把握，直接关乎治理实践的精准度、效能和可持续性。

（一）深刻认识涉军舆情的特殊敏感性与复杂性

“兵者，国之大事也。”涉军信息一旦触网极易成为舆论热点。例如，2025年全国两会期间，香港记者就“某型机试飞”话题采访军队代表委员，相关人员一句“你们看到啦？”的回应，瞬间在境内外引发广泛炒作，登上各大平台热搜热榜。由此可见，军队作为国家安全的柱石，其相关信息天然承载着极高的政治敏感性和公众关注度。“沾军必炒、凡炒必热”已成为一种网络现象。这种关注源于公众的爱国热情，但可能被利用进而形成网络舆情：如部分自媒体追逐流量，炮制涉军话题博取关注；一些历史话题借热点还魂，军改、装备发展等话题周期性发酵；个别人员通过身份冒用或违规披露，利用“军”字招牌从事不当网络行为等。这些现象背后，反映了涉军舆情政治性、敏感性、扩散性叠加的基本规律。这就要求治理主体必须具备极强的政治敏锐性和风险预见能力。一方面，要确立底线思维，对可能引发炒作的敏感信息实施前置管控；另一方面，要加强军人网络素养教育，从源头减少舆情触发点。

（二）敏锐洞察技术演进带来的颠覆性影响与双重效应

技术发展深刻改变着涉军舆情的生成与传播机制。以2006年关于英雄董存瑞事迹真实性的讨论为例，相关话题在铁血社区等网站论坛形成热议，数日内跟帖达数千条，呈典型的阵地式传播特征—舆情在特定平台持续发酵，传播速度和范围相对可控。而2021年2月19日某网络大V在社交媒体发布歪曲卫国戍边英雄事迹、诋毁贬损戍边官兵精神的两条微博，在数小时内阅读量即超过20万次，呈现跨平台扩散的爆发式传播态势。这两个相隔15年的案例对比，清晰展示了从论坛博客的“阵地战”到社交媒体的“游击战”的传播演变，技术迭代对涉军舆情传播速度、范围、影响力的改变可见一斑。近年来，随着智能技术深度融入生活，“算法战”初显端倪：人工智能大幅降低谣言生成与传播成本；算法推荐机制加剧信息茧房效应，促使负面内容在特定圈层内快速扩散；深度伪造技术使得虚假信息难以辨别，增加识别与辟谣难度。这警示我们，要关注技术发展给网络涉军生态带来的“蝴蝶效应”；要跟踪研究涉军舆情传播的新样态新趋势；要提升对隐蔽传播手段，如评论区“暗语”“冲塔”行为等识别能力，实现对舆情风险的早发现、早预警。

（三）清醒辨识网络舆论场中意识形态斗争的隐蔽形态

涉军网络生态已成为认知作战的重要战场。2025年，电影《南京照相馆》以其细腻真实的笔触追溯中国人民的血泪记忆，上映后在国内引发观影热潮。然而，一些质疑与奇谈怪论也悄然滋生。个别社交平台出现质疑影片“刻意渲染苦难”“煽动民族仇恨”等言论，日本媒体更是直接指责影片是“伪造的大屠杀历史”，相关言论通过社交平台流入国内。这一现实警示我们，敌对势力越来越多地借助互联网，通过在所谓的“学术讨论”、影视评论、“历史揭秘”中植入错误观点，对我国进行意识形态渗透和攻击，意在解构主流叙事、削弱公众信任。应对这一认知领域的作战，我们要强化网络敌情意识，深入研究对手的渗透策略、组织模式和行动规律。特别要关注境外势力通过NGO、学术交流、文化合作等渠道进行的长期渗透，建立系统的威胁情报体系和风险评估模型。

（四）善于发现并转化网络空间蕴含的积极治理资源

庞大网民基数既是挑战也是资源。据第57次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2025年12月，我国网民规模已达11.25亿人。庞大的网民群体，思想观念丰富多元，蕴藏着对国防建设的真实关切和智慧建议。以2020年6月《退役军人保障法（草案）》通过网络公开征求意见为例，仅一周时间就收集到各类意见18万余条，充分证明了网络问政的潜力。这启示我们，网络生态治理不能仅限于“管”与“控”，也要更加注重“疏”与“导”。一方面，要畅通军人军属、退役军人等群体的诉求表达渠道，知情于网、问计于网、寻智于网；另一方面，要主动设置爱国拥军议题，创新话语表达，打造具有吸引力的网络文化产品，将网民的关注热情转化为支持国防建设的强大合力。

二、 创新应对观念，构建敏捷高效的协同处置体系

面对瞬息万变的涉军网络舆情，必须建立一套基于科学认知、反应迅速、协同高效的应对机制，实现从被动应对到主动引导。

（一）推动预警机制从“事后灭火”到“事前预演”转型

应对涉军舆情，速度是关键。例如，2025年3月，某单位在城镇区域发生训练事故后，通过第一时间主动发布权威信息，有效阻断了不实信息的传播空间，为把握舆情处置“黄金窗口期”提供了实践范例。该案例表明，第一时间主动发布权威信息能有效压缩谣言空间。这就要求我们必须改变“事后灭火”的惯性思维，建立立体化、智能化的预警体系。要强化技术赋能，构建覆盖全平台的智能化监测系统，对图文、视频、弹幕等多形态信息进行实时追踪与过滤，确保潜在风险早发现、早预警；要深化专业研判，建立涉军舆情分析指标体系，科学划分风险等级，并提出针对性应对策略；要前置预警防线，在重大活动、政策发布或突发事件前后，及时组织风险研判，完善预案，通过主动披露或协同准备减少潜在炒作空间，掌握舆情引导主导权。

（二）实施分级分类的精准干预靶向处置策略

涉军舆情处置不能“一刀切”，必须根据其性质、范围和影响实施精准干预。如前所述，某网络大V在社交媒体公开调侃卫国戍边英雄引发重大涉军舆情。钧正平工作室迅速反应，通过快速定性、权威发声、依法追责，实现了舆论场的快速净化。该案例被最高人民检察院纳入第三十四批指导性案例。这一实践也表明，精准是有效干预的基础，涉军舆情应对要依据其级别与演化阶段采取差异化策略。针对仅在局部范围讨论的关注级舆情，以持续监测和温和引导为主；对于开始扩散的一般级舆情，需由属地管理部门及时介入回应；对于传播迅速、影响较大的舆情，则需按规定上报并组织干预，对冲负面影响；对于涉及重大原则问题、危害严重的重大舆情，则必须军地协同，依法采取果断措施予以坚决打击。整个过程需要遵循不同级别的响应时限要求，确保处置的及时性与有效性。

（三）健全“军地一体、平台联动、社会参与”的协同作战格局

涉军网络舆情往往线上线下交织、涉及主体多元，单一部门难以有效应对，需打破部门壁垒，构建全方位协同的治理网络。2025年8月，军地职能部门依法依规处置违规账号312个，删除有害信息1.2万条的案例，充分印证了协同作战的有效性。由此可见，针对涉军舆情的跨域性特征，建立“部队—平台—政府—社会”协同机制是有效应对的根本保障。要完善军地联动机制，通过定期召开联席会议等形式，共享情报信息，开展联合演练；要落实平台责任机制，压实网站平台主体责任，督促其完善内部审核规则，建立涉军信息处置绿色通道；要建立社会参与机制，培育“红色大V”、网络意见领袖，建设自有传播矩阵；要探索国际协作机制，在跨境有害信息处置、证据固定等方面积极开展国际合作。

三、升华治理观念，构筑标本兼治的长效发展生态

治理的最终目标不在于平息单次事件，而在于营造一个持久清朗、充满正能量的涉军网络生态，这需要树立长久经营理念，从内容、技术、制度等多个维度综合施策。

（一）强化优质内容供给，实现源头净化

“源清则流清”，优质内容供给是治本之策。2025年纪念抗战胜利80周年期间，军队媒体通过协同传播“中国排面”等主题内容，有效激发公众爱国热情，彰显优质内容对涉军舆论生态的引领作用。这一案例表明，当前网络空间已成为宣传思想的重要阵地，这一阵地我们不去占领，他人必将占领，必须坚持“正能量是总要求”，通过增加优质供给，不断压缩负面信息传播空间。要聚焦强军实践，推出更多有内涵有温度有影响的网络产品；要引导规范涉军网络文学、网络游戏、网络视听健康发展；要构建立体传播体系，让军队好声音更多触达受众。

（二）推动技术治理创新，应对未来挑战

技术是一把双刃剑，面对“数据中毒”、深度伪造等新型威胁，更要超前布局，以技术构筑起涉军网络生态治理防线。要强化智能检测核心技术攻关，重点研发“多模态一致性验证”“对抗性样本攻击监测”等核心技术，开发适应各类场景的检测工具包，提高信息溯源、内容审核、风险预警能力；要创新网络综合关防能力，深入整治深度伪造、数据窃取等技术滥用问题，坚决封堵境外政治类有害信息渗透；要推动监管科技发展，加强对互联网企业算法应用与技术供应链的安全监管，督促其规范运用人工智能、区块链等新技术，并精细评估与管控相关漏洞风险。

（三）完善制度规则体系，确保常态长效

长效治理离不开健全的机制。实践过程中，部分涉军舆情处置，由于种种原因，出现回应延迟等问题，导致舆论持续追问甚至关联炒作，凸显了推进体系化治理的必要性。构建清朗涉军网络生态，需统筹当前与长远、处置与修复、域内与域外等多重维度。要加快完善网络涉军信息传播的法律法规，明确各类信息内容的边界、各责任主体的权利义务及违法违规行为的法律后果；要建立治理效能评估体系，定期总结经验、发现问题、持续改进；要将网络素养和舆情应对能力纳入军队领导干部和官兵培训体系，提升依法用网、管网、治网能力。同时，针对网络空间的无界性和全球化，变被动防御为主动作为，坚持“国内+国际”一体统筹。一方面，要积极支持中国军网、中国军号等优质账号在海外社交媒体平台上线发声；另一方面，要积极参与联合国、国际电信联盟等多边机制下的网络空间国际规则讨论，推动构建更加公平合理的网络空间国际规则。

（作者单位：解放军新闻传播中心舆情信息部）

责任编辑：张和芸