编者按：政治工作是我军的生命线，也是民兵队伍的生命线。党的十八大以来，国防动员系统各级坚持以民兵调整改革为契机，大力推动民兵建设发展，大抓民兵政治工作跟进落实，不断取得新经验新成效。

新时代新征程，面对世情国情的双重变化、战场市场的双重考验、应急应战的双重任务，国防动员系统各级自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务应急应战为牵引，积极探索新时代民兵政治工作的特点规律、方法路径，形成了一批好思路好经验好做法，推动了民兵政治工作创新发展。现遴选来自军委国防动员部近期召开的新时代民兵政治工作研讨会上的部分研究成果予以刊登，供学习参考。

习主席在古田全军政治工作会议上指出，“政治工作是做人的工作，要盯着人做工作”。我们在实践中感到，新时代民兵工作变化最大的是人，做好民兵政治工作必须主动适应这一变化，紧紧抓住民兵散之为民、聚之为兵的属性特点，探索走开军地合力创新抓建的方法路子。

借助军地双向兼职抓组织运转。加强党管武装、落实双向兼职是民兵政治工作的首要任务，是国防动员和后备力量建设的优良传统和政治优势。实践中，我们着眼解决第一书记管武兴武意识不强、“武常委”牵头协调作用不够、党管武装组织运转不畅等问题，紧紧扭住建强组织体系、压实抓建责任这个根本发力使劲。一是强化当好“两个书记”。为增强地方党委书记同时当好军事机关党委第一书记的使命责任，建立完善第一书记“五项重点工作”机制，明确清单式落实理论武装、力量建设、解决问题等重点内容。创新规范军分区、人武部党委第一书记任职程序，明确任前谈话、常委会宣布、大会宣布“三步法”。利用全省党管武装工作会议时机组织市、县两级第一书记培训，各级党委每年以大会形式组织第一书记武装工作述职，着力强化当好“两个书记”的意识和能力。二是党管武装抓到村。在抓好省市县三级党管武装组织体系的基础上，向下贯通抓好乡村两级组织建设，联合省委组织部出台文件在全省每个基层武装部预建党支部、明确乡镇党委书记任预建党支部第一书记，村设兼职武装委员、村民小组设兼职武装组员；建立行政村（社区）党支部书记兼任村（居）委会主任、民兵连政治指导员的“一肩三挑”责任机制，全省所有行政村（社区）普通民兵连全部预建党支部，打通党管武装工作“最后一公里”。三是压实“武常委”责任。创新建立“武常委”七项工作机制，明确围绕协调推进党管武装工作落实，年初提交任务清单、每季度报告工作进度，每年联合地方组织部门召开履职讲评会议，集中组织下一级“武常委”大会述职，面对面逐个问题式点评。建立落实双主官共同履行“武常委”职责制度，明确协调民兵建设、解决矛盾问题时，重要情况和重大事项及时通报、集体会商、共同推进，以“武常委”工作的倍增效应牵引提升党管武装层次质量。

嵌入军地一体规划抓工作联动。抓好民兵政治工作贵在经常、难在经常，出路在于军地一体谋划设计、一体推进落实。工作实践中，我们着眼解决军事机关自我运转、军地对接不够经常、日常运转缺少规范等问题，注重发挥地方党委军事部职能优势，推动民兵建设嵌入地方发展规划和行政运转体系，军地合力抓好民兵政治工作落实。一是军地一体谋划。强化规划布局一体融合，将包括民兵建设内容的党管武装工作写入省党代会报告，并单独成段、自成一节，为市、县两级立起标杆；省委常委会专题研究审定“十四五”时期民兵建设发展计划，并纳入工作要点和督查范围，清单式推进落实；注重在地方重大政策出台时寻求机遇、借势借力，结合乡镇职能改革、村级工作事务规范等时机将民兵工作一并考虑、一体规划，确保民兵建设始终紧跟地方发展形势。二是畅通对接链路。联合地方组织、宣传、网信等部门建立协调对接机制，明确情况会商、联合发文、信息共享等制度。围绕民兵党建、政治教育、参建参治等联合出台民兵政治工作“一总十分”系列规范文件，厘清军地抓建目标要求、重点任务、职责划分。推动将民兵建设纳入地方党政绩效考评体系、赋予分值权重，开展全省党管武装模范县创建考评，强化工作落实正向激励和刚性约束。三是坚持按月抓建。适应民兵分队特点、贯彻“按纲建连”思想，建立民兵“月表”制度，统筹考虑编兵单位工作生产任务，一体设计民兵分队每月主要工作；严格依据“月表”抓建，参照部队建制连队模式开展教育训练、组织生活、会议活动；落实每月讲评督导，采取“抽查到民兵连、讲评到下一级”的办法，每月召开民兵按月抓建工作会议，常态化、问题式讲评督导，牵引提升民兵分队建设质量。

依托军地网络资源抓政治教育。新时代民兵政治教育，没有网络化就难成常态化，没有地方参与就缺乏有力支撑。工作实践中，我们着眼解决民兵政治教育组教方式滞后、抓教力量不足、施教内容陈旧等问题，深度把握网络信息时代特点规律，把教育质量增长点落在“互联网+”上。一是创新网络平台。建好用好省军区“两微两网三台七号一端”的《中原国防》融媒体矩阵，点对点、全天候推送教学内容，打造民兵立体网络课堂；依托地方政务网，研制开发集学习、教育、管理、训练、服务“五位一体”的民兵教育管理云平台，采取线上集中形式落实“三会一课”，利用签到打卡模式落实经常性教育管理，一揽子解决安全保密、信息推送、常态运维等问题。二是建强教员队伍。依托党政机关、高等院校、驻军单位等，建立民兵政治教育专家团、师资库，采取分片包干、定期辅导、网络慕课的形式常态落实民兵教育培训。依托河南农村党支部书记培训学院，联合创办行政村（社区）党组织书记“一肩三挑”培训学院，在基层党务、村务基本课目教学中增加党管武装、民兵建设等内容，探索走开学员半军事化管理培养路子，先后培养两千多名农村党支部书记，成为基层一线切实管用的民兵教学力量。三是完善教材教案。联合郑州大学马克思主义学院成立“民兵党的创新理论武装研究院”，军地共同组建260人的科研人才队伍，推开“专家+人武部+乡镇街道+民兵连”联动机制，围绕党的基本理论、人民战争思想、民兵光荣传统等方面，创立3类9种民兵政治教育教材教案体系，着力增强教育针对性实效性。

运用军地协作机制抓作用发挥。民兵政治工作只有促进民兵作用发挥，才有生命力和战斗力。工作实践中，我们着眼解决民兵政治工作围绕中心服务打赢不够、发挥直接作战功能不够、助力地方经济建设不够等问题，着力在探索建立军地兼容、平战结合、顺畅高效的联动协作制度机制上下功夫。一方面，建立第一书记抓战备值班分队机制。采取军地联抓联建联评方式，推动第一书记亲自抓、“武常委”一线抓，完善周交班、月交班制度，军分区每周、省军区每月、军地每年对战备值班分队进行全覆盖点验抽查；与应急、网信、国安等单位建立情报协作机制，围绕组织调整、宣传鼓动、安全保卫等常态开展应急指挥演练，滚动修订政治工作方案预案，不断提高政治工作要素协同指挥、联合行动能力。另一方面，建立“一村一警一连”联动机制。联合省公安厅明确村民兵连和驻村民警“两支队伍”建立双向兼职、联席会议、情况通报等4项工作制度，担负突发事件联动应对、乡村治理共同参与、矛盾问题协调化解等5项任务，加强民兵和民警常态联络、任务协作，走开民兵参与基层治理新路子，既发挥作用、展现形象，又牵引带动自身建设、实现军地双赢。