国防动员体制改革是党中央、中央军委着眼国防和军队建设全局作出的重大战略安排。当前，改革主体任务虽已基本完成，但深化改革之路才刚刚开启。我们必须牢牢把握党全面领导、政府抓建、军队使用的总要求，搞好军地统筹、履行协调职能，持续用力做好改革“下篇文章”，切实推动新体制落地见效、新机构高效运转。

牢固“党全面领导”原则。坚持党对国防动员的全面领导，是党指挥枪基本原则的必然体现，是建设打仗型国防动员的根本政治保证。这次深化国防动员体制改革的首要任务就是进一步健全党领导国防动员的工作体系。我们要以改革为契机，构建党对国防动员集中统一领导纵向到底、横向到边的组织链路，强化跨军队、跨部门、跨区域工作统筹协调，切实把加强党的领导贯彻到国防动员各个领域、各个方面、各个环节。始终坚持党管武装的根本制度，严格落实党委会“第一议题”学习制度和第一书记清单式抓好理论武装、基层调研、力量建设、解决问题、联合考评等重点工作机制，将国防动员建设重点内容纳入党管武装绩效考评范畴，把党管武装的政治要求植根于新体制，整体重塑党全面领导的新时代国防动员体制。

落实“政府抓建”职责。国防动员由省军区系统“综合抓”调整为地方政府“主责抓”是改革最突出的变化，从根本上改变了以往军事机关“一肩挑”、“一把抓”的局面。新的工作格局下，省军区系统要继续发挥好桥梁纽带作用，多措并举建立针对性制度机制，推动政府主抓落地落实。厘清军地职责，细化制定各类机构职能、各个岗位职责及其任务分工，规范国防动员各成员单位运行机制、协作样式及职权范围，建实基层工作办事机构，确保职责界面清晰、责任落实到位。搞好需求对接，研究制订需求提报、对接和落实的组织实施办法，明确主管部门、定实归口职责，理顺报送程序、规范报送内容，统一对接标准、整合潜力资源，建立反馈机制、加强过程管控，确保形成回路。抓好检验评估，这是国防动员领域以战领建的主要抓手，省军区系统要主动承担牵头责任，建立军队主导、地方参与、常态运行、权威高效的能力检验评估体系，形成定期评估、动态评估、定向评估机制，推动国防动员工作高质量发展。

突出“军队使用”牵引。改革突出“军队使用”作战需求，立起向战为战的鲜明导向，促进国防动员准备向实战化聚焦发力，省军区系统必须强化主责意识、发挥牵头作用、担起指挥职能，推动国防动员建、用、评链路贯通。构建军地一体指挥体系，着力搭设好军队系统、国动委、保障单位之间的指挥、需求、协调链路，明确指挥机构的指挥编成、要素功能、席位职责和运行机制。建强军地一体力量体系，围绕建强军地互补的应急应战力量，军地一体谋划、一体推进、一体运用，掌握好现有资源能力和动员潜力底数，统筹好民兵队伍、国防动员专业队伍和政府应急力量使用，形成资源统用和力量统建的军地联合援战保战体系。健全军地一体演训体系，完善军地联演联训制度机制，突出联合协同、联合保障等重点课题，将民兵训练主动对接战区、军兵种部队作战需求，依案开展军地联合指挥研练和综合性动员演练，积极推进国防动员融入联战体系，为实现建军一百年奋斗目标提供力量支撑。