融媒矩阵 中国民兵

凝心聚力启新程

—— 国防动员系统开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

文 | 童忠海 本刊记者 冯 伟

这是一次全面深刻的思想淬炼——国防动员系统广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一,在真学真懂真信真用中更加深切感受到真理的味道、思想的力量、领袖的魅力,更加坚定了强军兴武的信心决心。

这是一次内在主动的政治历练——国防动员系统各级党组织坚持“当下改”与“长久立”相结合,既重视施药动刀的治病之法,又注重固本培元的强身之举,有效解决了一批基层所需、官兵所盼、发展所向的问题。

这是一场正当其时的实践锻炼——广大国动人立起“高”的站位、立好“实”的举措、立牢“严”的基调、立实“效”的导向,把主题教育焕发出的政治热情转化为迎难而上、顺势而为的磅礴力量,以更加强烈的政治担当、使命担当、责任担当投入到国防动员建设各项工作任务之中……

如潮涌,似风雷。从初秋到隆冬、从机关到基层,国防动员系统各级紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,坚持多措并举有机融合、一体推进,以鲜明的态度、坚定的决心、有力的举措持续兴起第二批主题教育热潮,引领和助推新时代国防动员高质量发展。

吉林省辽源军分区举行“重走抗联路”活动启动仪式。(摄影/赵延存)

首要任务摆上首位

——坚持大事大抓、以上率下

统帅一声令,三军风雷动。

“第一批主题教育已经告一段落,要抓好继续整改和建章立制工作,把主题教育探索的好经验好做法转化为长效机制。”去年9月,在第一批主题教育刚刚结束、第二批主题教育启动之际,习主席强调指出:“第二批主题教育已经启动,各地要坚持科学谋划、统筹安排、分类指导,确保取得实效。”统帅的重要指示,犹如出征的号令,拉开了第二批主题教育的大幕。

闻令而动,听令而行。军委国防动员部党委坚持把高标准高质量抓好第二批主题教育作为重大政治任务紧抓不放,在全军作出部署后不久,专题召开第一批总结暨第二批部署会议,要求各级运用好第一批主题教育中总结形成的“两张图”、“两方案”、“三清单”、“四计划”以及部署开展的“三大”配合活动,接续跑好“接力赛”,做到目标任务一以贯之、重点措施一以贯之、解决问题一以贯之。谋定而后动,国防动员系统各级第一时间展开工作,画好“施工图”、定好“时间表”,以担当作为的响鼓重槌、周密科学的挂图作业,推进主题教育有力有序有效开展。

任务重大,必须摆上首位。主题教育启动后,各省军区(警备区)坚决扛起政治责任,坚持高站位谋划、高标准要求、高质量推进,以高度负责的精神为第二批主题教育各项工作把脉定向。山东省军区建立“一周一调度”工作机制,绘制一体推进重点措施的“导航图”;湖北、浙江等省军区针对不同层级、不同对象特点,强化分层分类指导;黑龙江、陕西等省军区通过召开培训会、工作提示等形式,助推各单位聚焦目标任务、全力抓好落实……放眼望去,各省军区(警备区)坚持标准不降、力度不减,强化前后衔接、上下贯通,以上率下推动第二批主题教育迅速“升温”。

开局决定全局,起跑决定后程。山东省烟台警备区及时制订实施方案、开列任务清单、布设教育专栏,确保主题教育高标准起步;江西省九江军分区建立“清单化”推进机制,把理论学习与调查研究、检视整改、推动发展贯通起来一体推进;江苏省南京警备区及时审查所属单位主题教育方案计划和问题清单,确保各项工作不踩虚、不漏项。

一次次专题研讨深化思想认识、一个个调研选题直击现实问题、一项项整改措施长效常治……从东海之滨到西北戈壁,从白山黑水到南国边陲,国防动员系统各级以高度的政治自觉、饱满的政治热情、严肃的政治态度,推动主题教育走深走实、见行见效。

山东省东平县人武部组织主题教育专题学习活动。(摄影/李士琛)

陕西省军区西安第十九离职干部休养所结合主题教育开展参观见学活动。(摄影/李 雄)

区分类别因人施教

——坚持覆盖全员、一体推进

任何事物都是共性和个性、普遍性和特殊性的统一。注重分类分层,是我党我军一贯倡导和坚持的科学工作方法。

第二批主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大,直接面对基层,矛盾诉求各异。如何确保精准推进?如何实现同频共振?关键在因人施教、分类施策。

一分类就具体,一具体就深入。主题教育中,各级坚持区分类别、精准施教,既坚持宏观统筹、又不搞一线平推,既坚持从严从紧、又不盲目蛮干,切实提高了主题教育针对性实效性。

领导干部既是大头、又是重点。作为师旅团级单位党委班子及中校以上军官和相应职级待遇文职人员既抓自身示范带动、又抓教育检查推动,在学习上先学一步、在检视整改上更深一层、在推动工作上积极作为,努力走在前列、当好表率。

吉林省长春警备区紧抓领导干部这一“领头雁”群体,刚性落实学习考勤、报告备案等5项制度,打造全面过硬、官兵信服的“第一方阵”;青海省海北军分区举办理论培训班,配合开展“书香海北·文润高原”教育实践活动,逐人制订学习计划,列出学习专题;陕西省咸阳军分区紧盯基层建设“难点、淤点、痛点”问题,自上而下开展解剖式调研和课题攻关。

作为省军区系统的新锐力量,广大文职人员主动参与到主题教育各项工作任务中来,积极学习党的创新理论,在深学深悟、自查自省、实干实践中凝心铸魂,担当作为。

“教育接地气、冒热气才能聚人气、添动力。”甘肃省酒泉军分区领导介绍,他们根据文职人员年龄层次和知识结构,按照“故事+观点+感悟”的形式,让主题教育走心又走新;江苏省徐州军分区、山西省朔州军分区开展“我为单位发展献一计”、“金点子征集”等活动,激发文职人员主动参与的积极性;福建省泉州军分区、海南省临高县人武部等单位推出“国防动员尖兵”、“优秀‘孔雀蓝’”等一批文职人员典型,营造文职人员岗位建功的浓厚氛围。

省军区系统离退休干部党员所占分量不小、比重不轻。主题教育中,辽宁省军区锦州第二离职干部休养所开展“送学上门”活动,为老干部发放大字版《习近平强军思想学习纲要》等学习资料,创办《暖霞报》,及时刊发军地单位开展主题教育系列工作动态;上海警备区虹口第二退休干部休养所着力抓好口述历史整理、红色资源挖掘、红色基因代代传“三项工程”,确保老干部理论上“不漏学”,精神上“不掉队”。

与此同时,各级还主动将主题教育向民兵队伍延伸,结合军事训练、执行任务等时机抓好学习教育,激发广大民兵强军兴武的内生动力。在北疆草原,内蒙古赤峰军分区组织13支乌兰牧骑民兵分队“轻骑兵”奔赴偏远牧区巡回演出;在右江上游,广西百色军分区组建“双语”民兵宣讲队深入基层一线,确保民兵学习“不缺课”、“不漏项”;在黔东苗乡,贵州省施秉县人武部将主题教育课堂“搬到”任务一线,组织民兵在完成扫雪铲冰、治安巡逻等工作中聚士气、强本领、担使命。

四川省成都市锦江区人武部组织民兵应急分队开展抢险救援演练。(摄影/冯 超)

重庆市沙坪坝区人武部组织民兵开展现地教学。(摄影/高效文)

湖南省怀化军分区组织民兵教练员开展“学思想、砺斗志、建新功”学习实践活动。(摄影/柴均林)

检视整改破解难题

——坚持靶向施策、提质增效

问题之所在,就是整改之所向。检视整改作为主题教育的一个重要举措,既体现了党内教育的特点规律,也反映了直面问题的鲜明态度。

主题教育开展以来,各级坚持边学习、边对照、边检视、边整改,既着力解决自身存在的问题特别是思想根子问题,又全力解决制约部队建设发展的瓶颈问题,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

“抓好检视整改,前提是要精准查摆问题,明确‘改什么’。”四川省营山县人武部紧盯制约战斗力提升的短板弱项,召开由23个乡镇和县级职能部门参加的“诸葛亮会”,梳理出包含7类12个内容的“问题账单”;云南省保山军分区面向基层调查问卷,梳理出“战训脱节”、“编兵训练针对性不强”等10余个短板问题;河北省保定军分区召开“问需基层、问计官兵”恳谈会,党委常委与团级单位人员代表座谈交流,面对面找不足、提建议,征集到137个“金点子”。据统计,各级通过个别访谈、实地接访等“面对面听意见”,设立意见箱、新媒体留言等“背靠背征建议”,广泛收集到制约基层建设发展的各类意见建议。

问题整改整治是重点,也是难点。主题教育期间,正值巡视巡察、年终总结等大项任务攻坚推进的关键期,各级普遍采用典型案例挖症结、复盘排查找短板等方式全面系统查摆起底问题,用一本问题清单、一套专项整治方案推进整改整治。

“落实现役、退役军人凭证件免费乘坐市域公交车和轨道交通工具”、“8名官兵拎包入住家庭公寓住房”……新年伊始,浙江省温州军分区党委对前期细化的问题整改和办实事项目推进情况进行拉单列表、销账公示,一系列“惠军暖兵工程”落地见效。主题教育开展以来,温州军分区聚焦发展难点问题和基层所需所盼,通过召开推进会、定期公布问题清单等方式,切实将基层期盼的“暖心事”办好办实。

问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、基层不认可不罢休。广东省江门军分区按照“一问题一对策”的思路,对查纠的5个领域27个问题逐一制订整改方案,明确责任书和任务书;宁夏中卫军分区结合开展“帮建组织、帮带书记、帮助骨干”活动时机,对30余条问题建议集智攻关、研提对策,达到“一把钥匙开一把锁”的目的;广西钦州军分区探索推开“学思想、学法规、学先进,找问题、找对策、评实效”的工作方法,先后8次集中组织相关问题研究和1次试点观摩,整改整治4大类10项具体问题。

向战为战破难题、大抓基层固根本、基层至上办实事……各级党委机关对照主题教育及“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动需要重点解决的问题和行业领域整肃治理等各类教育整顿需要解决的矛盾问题,普遍建立办实事项目清单,有效解决了党管武装工作规范、人才培养等难题,推动检视整改见真效、结硬账。

建章立制长效推进

——坚持融会贯通、知行合一

小智治事,大智治制。主题教育开展以来,各级将建章立制作为整改解决问题的治本之策,注重从机制上挖根源、从制度上找原因,把探索形成的好经验好做法及时上升为制度机制,推动主题教育取得实实在在成效。

桩桩落地,才能久久为功。黑龙江省七台河军分区紧盯部分基层党组织功能发挥不够明显等问题,修订军分区党委议事规则和加强党支部建设的措施,编印《党组织建设常用法规》等4套资料汇编,确保拿来就能用、照着就会做;河南省濮阳军分区将发现问题和解决问题统筹起来抓,出台《军地合力抓建“两支”队伍实施意见》等刚性规定,主题教育成效不断彰显;湖南省郴州军分区将制度建设贯穿理论学习、调查研究、问题整改等工作中,建立健全区域训练协作机制、纠治“五多”问题措施等12项制度文件,推动主题教育有实效、见长效。

建章立制是主题教育的重要内容,也是成果转化的体现和保障。主题教育中,各级对反复纠治、仍有发生的问题,从制度上查找原因,补全机制漏洞,健全“解决问题—建好机制—推动发展”的转化链路。安徽省芜湖军分区结合为基层减负,针对可能出现的形式主义划红线、提要求;重庆市梁平区人武部聚焦问题易发多发的风险点,对现有规章制度进行“拉网式”清理整治,确保制度立得住、落得实、行得远。

万里征程风正劲,千钧重任再扬帆。主题教育开展以来,国防动员系统各级聚焦主题主线,把学和做结合起来、查和改贯通起来,一体推进各项重点措施落实,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显成效,有效助推了国防动员高质量发展。