位于辽东半岛西北部、大辽河入海口处的辽宁省营口市是一座有着悠久历史的红色城市，历来就有崇军尚武、拥军优属的光荣传统。作为该市中心城区之一的西市区境内红色资源丰富，特别是中共奉天支部营口小组纪念馆等红色地标记录下了党带领营口人民进行革命斗争的光辉历程。
多年来，营口市西市区自觉传承红色基因、主动担当兴武重任，以强烈的使命感责任感聚力大抓基层武装工作阵地建设、倾力提升民兵新质力量建设质效、下力解决军人军属急难愁盼问题，积极打造经济建设与国防建设协调发展、强区富民与强军兴武一体推进的生动局面。该区党管武装、双拥共建、兵员征集等工作多次受到辽宁省和营口市表彰，区人武部也被上级表彰为“全面建设先进人武部”。
西市区组织民兵参加营口市举行的民兵创（破）纪录群众性练兵活动。（摄影/王 峰）
“把基层武装工作主阵地打造得更坚实”
初冬时节，笔者走进营口市西市区人武部营区，映入眼帘的处处都是规范化建设的新景象：人武部办公楼粉刷一新，政治文化氛围十分浓厚；战备器材库内，无人智能、夜视侦察、应急救援等7大类应战应急器材一应俱全；军地联合指挥室内，电子沙盘、通信指挥装备等有序布置……“这些建设成果都是区政府划拨专项经费支持筹建的，极大提升了人武部规范化建设水平！”该区人武部领导感慨地说。
前些年，该区人武部办公和训练场所基础设施老旧、功能落后的问题日益显现，一度成为制约该区武装工作发展的掣肘问题。“武装工作决不能有欠账，必须把基层武装工作主阵地打造得更坚实！”西市区区委常委议军会上，区委领导的表态掷地有声。自2021年起，该区先后投入440余万元完成了区人武部规范化建设任务，推动人武部全面建设水平走在了全省前列。
基层武装部作为武装工作的“主阵地”，一直都是西市区持续抓建的重点。近年来，他们先后制订出台了《基层武装部“四个秩序”规范化建设细则》、《基层武装部全面建设星级达标评定标准》等制度规定，对“三室一库”建设等逐项进行细化规范，并积极构建起区委领导常态联系和区人武部实施具体挂钩帮建机制，通过蹲点帮抓、定期开展检查督导等举措，有力推动了基层武装工作落地落实。据了解，近年来该区在完成全部基层武装部基础设施升级改造的基础上，又投入60余万元为基层武装部配齐配全了各类战备物资器材，使基层武装部规范化建设水平得到大幅跃升。
西市区组织党管武装工作述职暨表彰大会。（摄影/王 峰）
“把民兵新质力量建设得更过硬”
民兵新质分队行业领域对口率100%、民兵专业技能岗位考核通过率100%、预征预储专业装备配备率100%……今年5月，营口军分区对各县（市、区）民兵进行整组点验时，西市区民兵新质力量建设成效令人眼前一亮。“新质民兵队伍的快速壮大，离不开地方党委政府的大力支持。”该区人武部领导感慨道。
近年来，该区着眼把先进的科技力转化为支援保障打赢的战斗力，区委、区政府和人武部联合制订民兵新质力量建设发展规划，细化力量编建、战备训练等6个方面9项具体措施，并将民兵编建工作与地方绩效考核挂钩；按照“分片帮抓、责任到人”成立5个抓建工作组，同时制订了分片帮抓重点工作清单，对分片抓建实行清单管理，确保了民兵工作统抓统管、有力有效。
“各单位要严把潜力数据的真实性、准确性和适配度，切实把民兵新质力量建设得更过硬！”在今年4月召开的民兵整组专题推进会上，西市区委书记在听取国动委各成员单位有关潜力数据汇报后，要求各成员单位提高认识、压实责任，切实把好数据“采集关”、夯实编建“硬底盘”。工作实践中，他们摒弃书面报送、单一采集模式，改由军地抽调力量深入辖区企事业单位实地核查，并围绕“党员优先、退役军人优先、有专业技术特长者优先”等进行重点遴选，同时利用大数据对民兵专业技术等数据真伪展开甄别，为编实建强新质民兵队伍打下了坚实基础。
与此同时，该区为破解新质民兵分队组训施训和面临的现实矛盾问题，及时联系辖区交通运输部门解决海域空域训练场地和器材难题，同时他们还与辖区高校建立教育协作共享平台持续补充教学骨干力量，从而大幅提升了民兵训练质效。据统计，近年来该区累计出动民兵2000余人次圆满完成了辖区大辽河沿岸巡线、低洼区域排涝和紧急驰援辽宁盘锦抗洪抢险等任务，受到了军地领导和人民群众广泛赞誉。
“把拥军惠军‘金字招牌’浸染得更亮丽”
“真没想到！副区长和区人武部政委亲自上门，敲锣打鼓给我儿子送立功喜报。”前不久，西市区清华街道荣立二等功的现役军人夏铭禹家中迎来了一支送喜报的队伍，军地领导现场为其家属佩戴绶带和光荣花并送上了“二等功臣之家”牌匾，夏铭禹的母亲眼含热泪难掩激动。
多年来，西市区各级始终把做好拥军优属工作作为“一把手”工程来抓，区、乡镇（街道）两级均成立由主要负责同志任组长的双拥工作领导小组，并建立健全“军地联动、属地负责、快速响应”的运行机制。
“孩子入学一天都没耽误！感谢家乡的领导特事特办，解了我们的后顾之忧！”近日，某部军官王启洋接到孩子入学电话通知时难掩心中喜悦。原来，王启洋因在外执行演训任务，错过了为家在西市区的孩子办理入学时间。该区教育局领导了解情况后迅速启动“绿色通道”，仅用4天就办妥了孩子入学手续，赢得军人军属纷纷点赞。
前方打胜仗，后方有保障。近年来，该区积极帮助军人解决“后路、后院、后代”问题，通过充分调研论证及时研究制订特殊措施和倾斜性政策，对退役军人实行“阳光安置、积分选岗”，确保了退役军人安置公平公正、人岗相适；对军属注重搞好就业指导和技能培训，助力其积极创业、稳定就业；对军人子女入学入托开启“绿灯”，及时建立协调办理机制，实现就近就便、择优入学入托。据统计，近年来该区营以下转业干部党政机关安置率、转业军士全额拨款事业编安置率、退役大学毕业生士兵就业率、随军家属对口安置率均实现100%。
区委书记带队开展“八一”走访慰问活动、副区长在新兵欢送仪式上诚挚寄语并全程参与、区委区政府领导实地调研推动“双拥示范街”建设……在西市区，领导干部带头办实事解难题的务实作风不仅推动了拥军优属政策落地、更带动了全社会崇军爱军的自觉行动：从街头巷尾“军人依法优先”标识的温暖醒目到“五个一”红色拥军阵地的浸润人心，从“最美退役军人”、“最美军嫂”评选的尊崇彰显到“崇军卡”、“崇军驿站”的优待落实，一项项务实举措、一个个暖心场景将西市区拥军惠军的“金字招牌”浸染得更加亮丽。