编者按：凡树有根，方能生发；凡水有源，方能奔涌。民兵自诞生以来，在长期的工作实践中孕育形成了许多光荣传统和优良作风，其蕴含着听党指挥之“魂”、应战应急之“要”、服务于民之“本”、劳武结合之“策”、敢打必胜之“气”、开拓进取之“道”、纪律严明之“形”，是确保民兵血脉永续、根基永固、优势永存的根本所在。为深入挖掘、充分用好这些光荣传统和优良作风，引导广大民兵把红色基因融入灵魂血脉、切实担当起新的使命任务，本刊在“民兵风采”栏目下以“弘扬光荣传统、担当时代重任”为题组织理论研讨和融合式新闻报道，以期更好凝魂聚气、凝心聚力，助推国防动员和后备力量建设实现高质量发展。本期主要围绕“加强民兵战斗力建设”这一内容组稿，供学研。

“血火里诞生，风雨中长成，战歌中走来中国民兵……”雄壮的《中国民兵之歌》唱出了中国民兵的历史和荣光，也唱出了中国民兵的使命和担当。回望历史，因战而生、为战而备、向战而行的中国民兵，在波澜壮阔的中国革命、建设和改革伟大进程中，以其独特的优势和作用立下不朽功勋。新时代，我们必须深刻把握民兵“战斗队”这一基本属性，熔铸向战底色、淬炼胜战本领、培塑战斗作风，让这支具有光荣传统的队伍在新征程上焕发新的荣光。

准确把握民兵始终是“战斗队”的基本属性

民兵作为中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，“战斗队”的基本属性与生俱来，无论革命战争年代还是和平建设时期，这基本属性始终如一、从未改变。准确把握并自觉坚守这一基本属性，是新时代推进民兵建设高质量发展的根本前提和着力方向。

这是流淌于民兵血脉中的“红色基因”。一部民兵建设史，就是一部与解放军并肩作战的奋斗史。在军委第一次民兵工作组会议上，罗荣桓元帅指出：我们是靠民兵起家的。中国共产党创建和领导的中国工农红军，最初就是以农民赤卫队、工人纠察队和各种名称的群众武装为基础发展起来的。此后，在人民战争思想的指引下，党中央采取正规军、地方军、民兵相结合的办法，动员群众、组织群众、武装群众、依靠群众进行战争，使民兵在党的领导下逐步成为伟大的战略力量。回望百年征程，从“唤起工农千百万”的烽火岁月、到“诸公努力救神州”的抗战时期，从“敢教日月换新天”的火热建设年代、到“弄潮儿向涛头立”的新时期、再到“潮平两岸阔，风正一帆悬”的新时代，民兵在党的领导下，作为解放军的重要助手，始终是加强国防建设不可或缺的重要力量。这支光荣的队伍以寓兵于民的独特形态，深植于人民战争的沃土，成为历史洪流中击水千里的中流砥柱。民兵创造的地雷战、地道战、破袭战等经典战法至今光辉犹存，民兵在完成急难险重任务中当先锋、打头阵的风骨从未褪色。这些光辉历程昭示：民兵因战而生、为战而备，其“战斗队”属性早已融入血脉、成为代代相传的红色基因。站在新的历史起点上，这份基因更需要我们精心守护、赓续传承，使之在强军兴军的伟大实践中迸发出新的时代光芒。

这是贯穿于民兵编建中的“刚性标尺”。我党对民兵“战斗队”属性的重视绝非一时一策，而是一以贯之的战略定力。早在1949年新中国成立伊始，在一个时期内起着临时宪法重要作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确：“中华人民共和国实行民兵制度，保卫地方秩序，建立国家动员基础，并准备在适当时机实行义务兵役制”。改革开放后，民兵建设步入法治化快车道，《中华人民共和国兵役法》专门对“民兵与预备役相结合”等内容作出强调，《中华人民共和国国防法》则进一步明确“民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、执行非战争军事行动任务和防卫作战任务。”正是这把紧扣“战斗队”基本属性的“刚性标尺”，确保了民兵建设始终航向不偏、中心聚焦。党的十八大以来，民兵建设愈加聚焦“战斗队”的根本职能，加速实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型、由直接参战为主向支援保障为主、由传统领域向新兴领域转变。如今的民兵，规模结构布局更加合理、力量建设重点更加突出、向战为战导向更加鲜明，民兵服务保障打赢能力大幅提升，展现出了经久不衰的强大生命力和战斗力。

这是体现于民兵职能中的“角色定位”。立于百年变局之潮头，民兵之角色已深度融入于国家安全与发展大局，其“战斗队”的内涵在新时代也有了新的延伸和拓展。民兵作为我们党领导下的重要武装力量，始终是慑战止战、维护总体安全的“战略底牌”，其沁入社会肌理的存在是任何强敌都难以摧毁的战略纵深；始终是闻战则动、打赢人民战争的“力量源泉”，其寓兵于民的特质是凝聚民力、克敌制胜的重要依托；始终是应对多元威胁、处置急难险重任务的“多面能手”，在平战转换的多种情况下展现出无可替代的战略韧性；始终是巩固执政之基、支撑大国地位的“强大根基”，以深厚的战争潜力为强国建设、民族复兴伟业奠定坚实基础。这些“角色定位”勾勒出新时代民兵“战斗队”的鲜明特质，也深刻展示了民兵的时代价值与历史担当。

持续熔铸民兵首先是“战斗队”的鲜明底色

习主席强调指出：“军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的。”民兵是中国人民解放军的助手和后备力量，“战斗队”同样是民兵的鲜明底色，必须时刻绷紧备战打仗这根弦，真想打仗之事、真练打仗之能、真担打仗之责，把“战斗队”的职能要求内化于心、外化于行，不断积蓄备战打仗的底气与实力，做到全时待战、随时能战、战之必胜。

把向战为战的思想立牢。思想的锈蚀比枪炮的锈蚀更可怕。当前，省军区系统个别人员和少数民兵干部思想上仍存在着“打不起来、轮不上我”、“后备后用、后备无用”等错误思想，民兵队伍中和平积弊还没有得到完全根除，迫切需要从思想根子入手彻底扫除影响战斗意志的消极因素。熔铸民兵“战斗力”底色，必须坚持用党的创新理论来引领，深入学习贯彻习近平强军思想，扎实抓好军委主席负责制教育以及形势战备教育、职能使命教育、战斗精神教育，引导广大民兵强化“战争随时可能爆发”的忧患意识、强化“兵民是胜利之本”的思想认识；坚持用光荣传统来熏陶，充分利用当地红色资源扎实开展党史军史和光荣传统学习教育，引导民兵从光辉历史和英烈精神中汲取力量，不断强化身份认同、价值认同、使命认同；坚持用激励机制来激发，积极营造尚武精武浓厚氛围，持续开展群众性比武竞赛和对抗性军事竞技活动，大力宣扬光荣传统、英模事迹，表彰训练尖子、比武标兵，形成当民兵光荣、精武强能可敬的鲜明导向，使创先争优、争做标兵成为民兵的价值追求和自觉行动。

把援战保战的本领练强。“战斗队”的生命力在于战斗力。熔铸民兵“战斗力”底色，必须着力推开专长化任教、集约化组训、模拟化训练、标准化考核，着力提高教学组训水平。坚持以战领训，构建基于任务的训练兵力、内容、时间和标准体系，实现训练标准与作战标准相一致；加强训法创新，用好基地轮训、抓实挂钩训练，深化对抗式训练、竞赛式训练、模拟化训练，主动探索新训法，不断提高训练质效；打造过硬教学队伍，坚持按级组训、分类施训，发挥省军区系统各级主官、机关处科长抓训管训的主体作用，发挥民兵训练尖子在教学中的带动作用，发挥地方专业力量和军兵种专业骨干组训优势，以教学队伍优化提升整体训练水平；完善训练保障，提高训练经费效费比，加强训练装备器材维护保养，提高装备适配率和良好率，规范训练基地管理运行，推动军地训练条件共享共用。

把能战胜战的作风砺硬。作风连着战斗力,作风就是战斗力。历史告诉我们，作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。中国民兵之所以战绩卓著，作风优良的本色是保证。熔铸民兵“战斗力”底色，就要锤炼听令而行、令行禁止的作风，引导民兵铸牢听党指挥的“灵魂坐标”，深刻理解“民兵也是兵”的深刻内涵，确保任何时候、任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，把纪律要求贯穿于学习、训练、工作和生活全过程，确保民兵令行禁止、步调一致；锤炼不怕牺牲、英勇顽强的作风，大力倡导和培育“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神，引导民兵在艰苦严格的训练中磨砺意志品质，在急难险重任务中锤炼心理素质，培育敢于斗争、敢于胜利的勇气和决心；锤炼求真务实、真抓实干的作风，牢固树立“练为战”的思想，坚决纠治领训不力、管训不严、训风不实等问题，坚决剔除训练场上的“花架子”和“假把式”，引导民兵队伍将全部心思和精力聚焦到备战打仗主责主业上来。

积极扛起民兵永远是“战斗队”的使命责任

当今时代，新一轮科技革命、产业革命、军事革命加速推进，战争形态快速演变、安全威胁多重叠加、任务领域持续拓展，对民兵履行职能使命提出更高要求。面对前所未有的深刻变革，唯有牢牢坚守民兵“战斗队”的根本职能，才能在复杂严峻的安全形势中站稳脚跟，在多元任务考验中赢得主动，才能把“平时服务、急时应急、战时应战”的使命任务扛在肩头、落到实处，真正以过硬本领书写新时代民兵建设的崭新篇章。

平时坚守岗位见行动、有担当。民兵平时为民、战时为兵，亦兵亦民的身份属性为立足岗位作贡献提供了更为广阔的舞台。广大民兵必须坚持把提高民兵战斗力与发展生产力结合起来，充分发挥战斗队、服务队和生产队的作用，实现军事效益与经济效益的有机统一。争做岗位建功的“排头兵”，将“战斗队”的底色化作投身社会发展的动力，视岗位为战位、以实干显担当，在乡村振兴中争当“领头雁”，在产业革新中勇当“攻坚手”，用实际行动在经济社会发展中贡献力量；争做基层治理的“生力军”，充分发挥源于人民、扎根人民、服务人民的独特优势，在治安防控中织密安全网络，于矛盾调解中架起连心桥梁，通过常态化参与“平安创建”活动、风险排查活动不断厚植组织沃土、赢得群众拥护；争做国防教育的“播种者”，以“民兵担当”展示军队形象、用“兵语乡音”传递国动故事，通过有力的示范带动将“天下兴亡匹夫有责”的担当意识转化为全民共识、让“国无防不立”的理念如春风化雨浸润心田，切实汇聚起军民同心共筑长城的时代强音。

急时挺身而出冲在前、当先锋。党的二十届四中全会深刻指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对新形势、新挑战，广大民兵必须练就过硬本领，坚决完成各种急难险重任务。唯有“兵贵神速”方能抢占先机，时刻保持“箭在弦上、引而待发”的临战状态，利用现代化信息手段实时感知态势、快速传递指令，确保遇有突发事件能够第一时间研判、第一时间集结、第一时间投送；唯有“专业处置”方能化解危机，熟练操作救援装备、精准掌握救援预案、清晰通晓处置流程，强化与专业应急力量的协同配合，确保最大限度控制事态发展、减少灾害损失；唯有“无畏前行”方能践行宗旨，始终把维护人民群众安危放在最高位置，敢于冲锋、勇于牺牲，用“最美逆行”筑起安全屏障、用“迷彩身影”传递党的温暖，真正在救民于水火中践行中国民兵永远为民的根本宗旨。

战时遂行任务顶得上、起作用。战场是检验“战斗队”属性的终极考场。民兵作为我国“三结合”武装力量体系的重要组成部分，其战时价值的实现，关键在于深度融入联合作战体系。要健全指挥体系，贯通民兵力量指挥运用的军地协调链路，优化民兵力量融入战区联合作战指挥体系的程序途径，规范应急管理指挥机制建设中融入国防动员要素的措施办法；要提升实战能力，大力推动民兵由数量规模向质量效能转变,由保障单一兵种作战向保障军兵种联合作战转变，由粗放动员向精确动员转变，全面提升基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力,有效塑造态势、管控危机；要注重资源整合，着眼推动经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展,在基础设施建设、国防科技动员、装备物资保障等方面强化资源整合共享，加快构建政府主导、军地协同、社会参与、分级落实的保障机制,为支援保障军兵种联合作战有效实施提供强有力支撑。