融媒矩阵 中国民兵

聚焦主责主业探索创新

文 | 张全华

国防动员贯通经济与国防、横跨军队与地方、关联平时与战时,是一体化国家战略体系和能力的重要组成部分,是打赢未来战争的重要战略支撑。省军区系统要牢记肩负的职责使命,心无旁骛干好主责主业,注重用创新思维破解国防动员和后备力量建设中遇到的瓶颈问题、焦点难题,着力增强新时代国防动员援战保战能力。

民兵编建从“新”抓起。着眼支援保障打赢未来战争的需求,聚焦使命任务、紧扣优势特点、着眼实用管用推动民兵建设高质量发展。紧盯新兴领域精准编,充分挖掘新兴领域动员潜力,合理确定民兵队伍编建结构和关键指标,根据整体编组需求着力在重点方向和地区建设与现役部队相衔接的后备力量,同时在一般方向和地区建好“能力储备型”的后备力量,努力构建优势互补、一体运用和互为作用、多维拓展的力量编建格局。融入联合作战体系建,紧盯打赢高端战争需求以战领建,深研未来作战样式和援战保战模式,分区域分类别编建新质民兵力量;纳入联合作战力量一体抓建,遵循新质战斗力生成特点规律大力推进自主创新、原始创新,打造新质战斗力增长极;立足科技前沿领域育才促建,加快新质力量民兵教练员选拔培养,积极储备一批高科技领域军民两用人才,不断提升新质力量援战保战能力。坚持问题牵引综合考,以应战应急能力检验评估为主,科学调配专项考核和综合考核比例,从人员到位率、专业对口率、训练达标率、应急响应速度等方面合理设置考核指标并实行综合评分,推动“编得实”向“用得上”转变,切实形成“编、建、训、用、考”闭环体系和链路。

兵员征集以“励”促优。当兵热不热,关键在政策。抓好兵员征集工作,必须要完善入伍优待政策,着力建好士兵福利待遇体系、拓展成长进步空间、持续深化荣誉体系建设,积极构建士兵、军士职业发展路径,不断拓展大学生士兵成长成才路径。完善职业发展政策,建立退役大学生士兵按比例优先录用为公务员和企事业单位员工机制,搭建退役士兵就业创业指导平台并为其提供订单式服务,同时多措并举鼓励和引导企业做好退役士兵招录工作,全面落实对招录一定数量退役士兵的企业给予减免税收等政策,真正解决好军人“后路”问题。完善退役保障政策,推动“军人优先”向“军人优享”延伸,适度提高优抚对象医疗补助比例,畅通规范退役军人诉求表达和权益保障通道,切实通过优待政策吸引人、全面保障留住人、社会尊崇感召人。

动员建设向“精”发力。国防动员是现代战争体系的重要组成部分,必须围绕作战需要弥补体系短板,把打仗所需和地方所能结合起来,全面提升与联合作战相匹配的国防动员能力。积极构建融合高效的动员信息体系,按照平时服务、急时应急、战时应战的要求推进军地联合指挥中心建设,积极整合用好各类资源和力量,构建纵向贯通、横向联动、多域协同的数字化动员平台,努力推动从“平台聚合”迈向“体系制胜”。高效盘活全域动员资源,针对国防动员潜力涉及党政军群等多个领域和部门实际,从上到下在制度上和技术上打通行业壁垒、联通“信息孤岛”,形成前端生成、广域汇聚的动员潜力数据库,实现各类资源跨网系、跨领域统一管理调配,各行业、各类型专业力量统一指挥。以建强新域新质力量为牵引着力破除“民参军”、“军转民”政策和体制壁垒,拓宽军地人才共用共享共育路子,加大“请进来、走出去”人才双向交流力度,着力打造一支高素质专业化的人才队伍。