融媒矩阵 中国民兵

民兵来自于民就要服务为民

—— 民兵光荣传统和优良作风大家谈③

文 | 黑龙江省军区政治工作局

编者按:凡树有根,方能生发;凡水有源,方能奔涌。民兵自诞生以来,在长期的工作实践中孕育形成了许多光荣传统和优良作风,其蕴含着听党指挥之“魂”、应战应急之“要”、为民服务之“本”、劳武结合之“策”、敢打必胜之“气”、开拓进取之“道”、纪律严明之“形”,是确保民兵血脉永续、根基永固、优势永存的根本所在。为深入挖掘、充分用好这些光荣传统和优良作风,引导广大民兵把红色基因融入灵魂血脉、切实担当起新的使命任务,本刊在“民兵风采”栏目下以“弘扬光荣传统、担当时代重任”为题组织理论研讨和融合式新闻报道,以期更好凝魂聚气、凝心聚力,助推国防动员和后备力量建设实现高质量发展。本期主要围绕“服务为民”这一内容组稿,供学研。

我军是党缔造和绝对领导下的人民军队,自成立之日起,就把人民写在了自己的旗帜上。全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨,也是我军的唯一宗旨。民兵作为中国共产党领导下的群众武装组织,作为解放军的助手和后备力量,其性质宗旨与人民军队一脉相承,始终把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨和价值追求。新时代新征程,广大民兵要在党的绝对领导下,自觉站稳人民立场,牢记来自于民、服务为民的属性和职责,不忘初心、奋勇前行,积极创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩,努力锻造过硬的国防后备力量。

服务为民是融入血脉的红色基因

中国民兵的根脉,深扎在人民的深厚大地;人民战争的伟力,来源于人民的伟大力量。正因为始终紧紧依靠和广泛发动人民群众,中国共产党领导的武装力量才所向披靡、一往无前,从胜利不断走向胜利。可以说,中国民兵的建设发展史就是一部服务人民、依靠人民、扎根人民、为了人民的历史。

服务为民是鲜亮底色。民兵寓兵于民、亦兵亦民,属性特殊、作用特别,在长期的革命战争中始终与人民群众血脉相连、生死相依。中国共产党成立初期,党领导下的民兵前身是在不断高涨的工农运动中产生和发展起来的。土地革命战争时期,中国共产党把组织群众、武装群众、建立人民武装作为创建、巩固和发展革命根据地的根本,各苏区的工人纠察队和农民赤卫队在保卫和扩大红色革命根据地中发挥了重大作用。抗日战争时期,各抗日根据地普遍建立民兵队伍,确定了主力军、地方军和民兵所组成的武装力量体系。解放战争时期,各解放区迅速扩大民兵组织,为解放战争的胜利作出了不可磨灭的贡献。社会主义革命和建设时期,我国实行“普遍民兵制度”,民兵既是对敌斗争的战斗队、又是生产战线的突击队,在解放沿海岛屿、剿灭土匪特务、支援边境作战以及参加国家重大工程建设中发挥了重要作用。进入新时代,民兵建设快速发展,逐步实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变,民兵服务保障打赢能力大幅提升。这种与生俱来的阶级属性和政治立场,使服务为民成为民兵队伍最根本的价值追求。

服务为民是刚性要求。1945年,党的七大正式把“为人民服务”写进党章,明确了“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨。作为党领导的武装力量,民兵为人民服务的宗旨也以法规制度等方式予以明确。《中华人民共和国国防法》规定,“民兵在军事机关的指挥下,担负战备勤务、执行非战争军事行动任务和防卫作战任务”,其中抢险救灾、社会维稳等为民服务工作均属于非战争军事行动范畴;《民兵工作条例》强调,“发动民兵参加社会主义现代化建设,组织民兵担负战备执勤,维护社会治安”,民兵应当做到“带头参加生产劳动”、“保护群众利益”等。作为我国武装力量的一部分,民兵所依法承担的使命任务其本质就是服务人民、保障人民安全。

服务为民是使命所系。人民战争是我党我军克敌制胜的重要法宝,过去如此、今天也一样。不管时代如何发展、战争形态如何演变,人民战争的思想永远没有过时。从抗日战争“陷敌于灭顶之灾的汪洋大海”,到解放战争“潮涌般的小推车和担架队”,再到抗美援朝“举国上下愿倾其物力财力”,无不彰显着兵民是胜利之本的基本规律。国防动员和后备力量作为人民战争的重要组织形式和基础依托,在打赢新时代人民战争中重任在肩、责无旁贷,必须在党的集中统一领导下,发挥自身独特功能,加强党政军民一体联动,高效能聚合全域优势资源,全方位激活国家战争潜力,汇集起人民战争的磅礴伟力,形成压倒一切敌人的优势胜势。

服务为民是光荣传统。民兵本身就是人民群众的一员,他们一手拿锄、一手拿枪,使民兵成为最接地气、最懂民情、最能发动群众的战斗集体,是连接军地双方、增进军民团结的桥梁纽带,血脉里天然流淌着与人民群众生死相依、荣辱与共的红色基因。坚持爱人民、学人民、为人民,当好战斗队、工作队、生产队,是民兵光荣传统的重要体现。这就需要广大民兵自觉服从服务于党和国家工作大局,在完成军事任务的同时积极参加地方经济社会建设、抢险救灾行动等,永远做人民利益的捍卫者、守护者、笃行者。

服务为民是一以贯之的价值追求

懂得了为人民打仗,中国民兵就无往而不胜;懂得了为人民服务,中国民兵就获得了无穷的力量。当前,我国正处于由大向强、爬坡过坎的关键阶段,各种可以预见和难以预见的风险挑战将不断涌现,打造一支建在身边、抓在手中、用在关键的国防后备力量至关重要。面对强国强军的时代要求,面对国家安全的现实风险,打赢新时代人民战争,必须全面理解、准确把握民兵的性质和宗旨,真正做到植于心、践于行。

服务领域从“保生存”到“促发展”。在革命战争年代,民兵在中国共产党领导下为争取民族独立和人民解放而不懈奋斗,最根本的是保障人民群众最基本的生存权。进入和平建设与发展时期,民兵所担负职能使命逐步拓展到维护国家安全、保障社会稳定、参与应急救援和助力乡村振兴等多个维度,服务领域延伸至经济、文化、社会、生态等更广泛的领域。近年来,许多地方组建“乡村振兴民兵服务队”,参与农村基础设施建设、人居环境整治、产业帮扶等工作;组建“科技民兵分队”,将5G通信、无人机巡查、人工智能识别等技术应用于城市管理、森林防火、交通疏导等方面,让民兵不仅成为国家主权安全和发展利益的坚定捍卫者、更成为提升人民群众幸福感安全感的积极推动者。

对象范围从“区划内”到“跨区域”。血与火的战争年代,民兵的家门就是营门、脚下的土地就是战位;新中国成立后,民兵通常按照行政区划进行编组,遂行任务多在所在编兵单位的行政区划内。随着民兵调整改革的持续深入,民兵结构布局更加科学、专业优势更加突出、任务响应更加高效,快速动员和遂行多样化任务能力大幅提升,跨单位联建、跨区域联动渐成常态。2023年,黑龙江省发生洪涝灾害期间,全省民兵跨区支援哈尔滨、牡丹江等地,协助转移群众、参与灾后重建;辽宁省辽阳市“白乙化民兵排”自2021年以来与地方消防、应急部门联合执行跨区域应急任务十余次,实现“一地有难、多方支援”,极大拓展了民兵遂行任务的空间范围。

方法手段从“传统型”到“科技型”。在人们以往的印象中,民兵通常是一手锄头一手枪,他们或头扎白毛巾、身着对襟褂子出没于青纱帐,或头戴斗笠、肩披蓑衣穿梭在河湖间,多是依靠人力和简单工具执行作战或应急抢险等任务。随着民兵调整改革深入推进,民兵队伍正加快向“智慧动员”、“科技支前”转型,综合运用“网络+”、“科技+”等方式推动服务效能全面提升。如今,无人机侦察、特种运输等民兵新质力量在应对突发事件、参与社会治理、支援现代化建设等方面发挥了独特作用;大数据、人工智能等新技术新手段的应用正在改变以往民兵组织动员、力量运用、综合保障的方式方法,高新技术手段让服务更加精准、高效、有力,为民兵有效履行职能使命插上了“科技的翅膀”。

响应方式从“被动等”到“主动干”。当今时代,新一轮科技革命、产业革命、军事革命加速推进,战争形态快速演变、安全威胁多重叠加、任务领域持续拓展,对民兵履行职能使命提出更高要求。面对前所未有的深刻变革,民兵需突破“等指令、派任务”的路径依赖,主动在工作实践中找准定位和角色,努力从“被动响应”转向“主动作为”。如今,许多地方推行“网格+民兵”融合治理模式,民兵兼任社区网格员常态开展治安巡逻、矛盾调解、政策宣传等工作,民兵作用在积极作为中得到充分彰显。

服务为民是必须扛起的使命责任

无论时代怎样发展、形势怎样变化,民兵的光荣传统不能丢。广大民兵必须始终把人民放在心中、把人民利益高高举过头顶,持续强化宗旨意识、涵养为民情怀,以实际行动为党聚民心、为民造福祉,始终做党和人民信赖的过硬民兵队伍。

强固听党指挥的思想根基。当前,意识形态领域斗争更加尖锐复杂,社会思想文化更加多元多样,铸魂与蛀魂、固根与毁根的较量一刻也未停歇。这就要求广大民兵必须坚定政治立场、保持清醒头脑,大力培塑对党绝对忠诚的政治品格。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻习近平强军思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,深扎高举旗帜、听党指挥的思想根子。要不折不扣地贯彻党的路线方针政策和党中央、中央军委的各项决策部署,在关键时刻、重大问题上做到立场坚定、旗帜鲜明、令行禁止,真正把“党叫干啥就干啥”的政治自觉刻进骨髓,确保在任何风浪考验面前都站得稳、靠得住、走得远,确保无论遇到任何风险挑战都坚定人民立场不动摇、坚持人民至上不含糊。

提高援战保战的核心能力。应战应急是民兵的根本价值所在,也是最根本的为民服务。广大民兵要着力强化敢打仗、打硬仗的顽强意志,自觉参加形势战备和职能使命教育,坚决摒弃“仗打不起来”、“打起来轮不上”等错误思想,注重在实战化演练演训中主动摔打锤炼,不断强化战斗意志和心理素质,养成处变不惊、临危不惧、百折不挠的战斗作风;要练就能打仗、打胜仗的过硬本领,强化当兵打仗、练兵打仗观念,正确处理好工作与训练、个人利益与国家利益的关系,切实把精武强能作为履行国防义务的具体行动,不断提高服务保障打赢能力;要提高常态化、规范化战备水平,充分认清民兵调整改革的新形势新变化,不断巩固民兵组织整顿成果,认真抓好民兵营(连)部建设,确保组织健全有力、战备规范有序,确保一声令下召之即来、来之能战、战之必胜。

建强应急处突的过硬队伍。于危难中守护好人民群众生命财产安全,是民兵积极践行根本宗旨的实践要求。民兵因为分布广泛、情况熟悉、反应敏捷,是应急抢险中的“最初响应者、攻坚协同者、秩序稳定者”,其作用发挥贯穿于预防、响应、救援、恢复的应急管理全链条。打造迅捷响应的“先遣队”,着力提升民兵快速投送、情报支持和先期处置能力,确保遇有突发情况时民兵能够第一时间发现、第一时间动员、第一时间行动,有效填补“救援空窗期”、畅通应急救援“最初一公里”;锻造攻坚克难的“突击队”,充分发扬民兵组织严密、纪律性强、具有一定应急救援能力等优势,积极打造专业化、模块化的民兵应急分队;争当稳定局势的“服务队”,组织民兵在保障人民生活、维护社会秩序等方面发挥好作用,努力在危难时刻书写“人民安危重于泰山”的忠诚与担当。

拓展参建带建的实践平台。自觉服从服务于党和国家工作大局,鼓励和引导民兵在乡村振兴中当先锋,探索推开“民兵+合作社”、“民兵+电商”、“民兵+文旅”等新模式,带头创业致富、建设美丽家园;在社会治理中当骨干,推动民兵参与社区(乡村)网格化管理、治安巡逻、文明创建等,全力做好维护社会稳定工作;在精神文明建设中当表率,积极践行社会主义新风尚,大力弘扬个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德,以新时代民兵的良好形象和实际行动体现担当、彰显忠诚。