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拆掉“篱笆墙” 修建“快车道”

—— 湖北省保康县军地合力破解应急救援难题

文 | 姜飞宇 刘高源

荆山新秋,暴雨初歇,一场军地联合应急救援演练在湖北省保康县某地域展开。该县人武部民兵应急分队闻令而动,火速集结,前方救援人员扫码调取装备台账,后方保障组按任务清单快速完成冲锋舟、破拆器械、卫星电话、急救物资等装备分拣,并利用专业设备第一时间向滑坡现场投送。

保康县地处鄂西北山区,地质条件复杂,山洪、泥石流、滑坡等自然灾害易发多发,并与矿山、交通等领域安全风险交织叠加,对应急救援能力提出更高要求。

“装备‘迟到’的亏,我们吃过。”在几年前的一场山洪灾害处置中,该县民兵队伍赶到现场才发现冲锋舟、救生衣存放在另一处库房,一来一回重新调配,耽误了时间。

救援装备的缺位,折射出一道横亘在军地之间的“篱笆墙”。针对基层应急物资分散存放、调用费时的问题,保康县人武部协调地方政府建立军地应急装备共享库。库房由辖区基层武装部和应急部门一张清单、双重管理,按任务类型设置森林灭火、通信保障、防汛救援三个专区,装备物资集中存放、统一维护。同时,该人武部牵头搭建军地应急信息共享平台,将全县工程机械、客货车辆、医疗救护等数据接入县大数据中心,建立联储联用机制。

“前方倒塌建筑物内有微弱生命信号,迅速前出救援!”演练现场,只见救援人员操作生命探测仪,在模拟坍塌建筑缝隙中精准定位“被困群众”,随即展开顶撑破拆作业。民兵应急分队协同配合,用担架将“伤员”转移至医疗站,展开伤情评估、紧急包扎等处置工作。

“我们针对县域救援力量过去存在的结构性短板,创新构建了‘平战一体、军地一体’应急机制。”该县人武部领导介绍,他们积极协调,将民兵应急力量纳入全县应急体系,建立联合编组、信息共享、常态备勤机制,有效整合军地应急资源。

前几年,民兵干部赵家宝和队友一同参加了坑道救援专项训练。他回忆:“当时,虽能发现‘被困者’,但我们却不敢贸然施救,因为没有熟练掌握液压破拆工具,怕造成二次伤害,只能等专业救援队伍前来。”那种无力感,让他心急如焚。

训练任务结束后,该县人武部第一时间组织复盘总结。在那次会上,无人机操作手紧缺、通信联络不畅、民兵与地方专业力量配合生疏等问题被一一摆上桌面。

“受传统编兵模式影响,民兵分队编建存在专业力量编配不足、新域新质人才储备欠缺等问题,导致关键时刻力量捉襟见肘。”复盘会后,该县人武部抽组业务骨干深入走访全县11个乡镇,对辖区专业技术人员、装备物资、交通运输、新域新质等动员潜力进行拉网式、精细化普查,建起覆盖通信运维、矿山救护、森林防火、水文监测等5类人才的潜力数据库。

“底数摸清了,开展工作更加有的放矢。”该县人武部结合摸底情况,突出滑坡、泥石流和水域救援等应急任务需求,将民兵应急力量与地方专业应急力量统筹建设;从通信、电力、医疗等企业中遴选专业力量,组建通信保障、水文气象、医疗救护等民兵分队,确保遇突发事件时能够快速响应、高效处置。最新数据显示,全县民兵到点率、退役军人占比、人装结合率均超过预定目标。

“之前受领救援任务,只能凭电话里的大概描述往现场赶,光找路、摸清情况就花了半个多小时。现在指挥中心把现场坐标、附近救援力量标得明明白白,不用走冤枉路,到了就能直接展开救援,我们完成抢险任务的底气更足了。”走下训练场,参演民兵邵玉洁感慨道。

科技赋能修好救援“快车道”。近年来,该县军地投入资金,搭建应急指挥信息平台,整合气象、山洪、森林火情、道路交通等监测数据,建成“风险隐患一张图”,形成全覆盖、立体化、智能化监测预警网络,有效扭转了军地应急力量信息滞后的被动局面。

装备强,更需本领硬。该县人武部还积极探索应急救援训练新模式,走出“内训+外培”相结合的路子。他们立足辖区特点,常态化组织民兵开展道路抢修、医疗救护等针对性训练,同时依托地方资源开展无人机操控等技能培训,持续提升民兵队伍实战能力。

平时练硬功,关键时刻显担当。近年来,该县民兵救援力量在应急抢险、演训演练等任务中表现出色,用实际行动展现了新时代民兵的风采。

保康县人武部组织民兵开展主题党日活动。