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为部队选好兵、送精兵

—— 甘肃省军地聚力抓好兵员征集工作纪实

文 | 李迎斌 杨黎明 贾保华

“参军报国不仅是一项光荣的义务,更是难得的人生历练……”隆冬时节的陇原大地寒意正浓,从红色场所到大学校园、从城市社区到偏远牧区征兵热潮却持续涌动。

甘肃地处中国西北腹地,素有崇军尚武的优良传统。近年来,该省军地聚焦“选好兵、送精兵”这一主题扎实抓好征兵工作,坚持精准摸排、广泛发动,多维筛选、严把关口,政策激励、加强保障,探索走出了一条具有当地特色、符合时代要求的高质量兵员征集新路径,持续为强军兴军输送了优质“新鲜血液”。

白银市军地联合举行入伍新兵欢送仪式。(摄影/杨  涛)

立体发动,挑选“好苗子”

甘南藏族自治州玛曲县,平均海拔3500米以上,多数牧民家庭分散在辽阔的草原上,交通不便、信息闭塞。前不久,该县征兵办组成“女子马背宣传队”带着汉藏双语宣传册,来到应征青年旦增闹日家中作征兵宣传,向其家人讲解征兵政策特别是高学历青年到部队的发展前景,并积极协调一家合作社托管他家的牛羊养殖和收购。心里的“疙瘩”解开了,旦增闹日随即便在网上报了名。

甘肃省地形狭长、民族多元、城乡差异显著,传统的粗放式摸底方式效率低且效果不佳。为此,该省汇集教育、公安、人社、卫健等12个部门的实时数据,建立统一的数据库平台,并依托该平台对该省适龄青年的学历背景、专业技能、身体素质和政治面貌进行全方位“画像”分析,最终形成“总体底数清、重点对象明、专业特长准”的兵员数据库,为做好优质兵员的发动工作提供了有力支撑。

在此基础上,该省各级征兵部门针对每名适龄青年的基本情况因人施策、精准发动:对高校大学生重点解读“退役考研专项计划”、“公务员定向招录”等硬核举措,对技校生重点围绕部队急需专业介绍同类技能兵员在部队的成长路径,对农村及少数民族青年重点讲解参军入伍给家庭带来的荣光和优待,对已就业青年则重点说明就业创业扶持政策等信息,帮助大家解决后顾之忧。

“如果说精准摸排解决了‘找对人’的问题,宣传发动则要破解‘打动人’的难题。”甘肃省军区领导介绍,他们告别过去“大水漫灌”的宣传方式,探索打造了一套“线上与线下共振、传统与现代结合”的精准式、立体化征兵宣传模式,推动征兵政策家喻户晓、深入人心,让“参军光荣”主旋律响彻陇原大地。

线上灵活多样的宣传走进千家万户。张掖市开展“征兵知识快问快答”系列直播,单场最高观看人数达10多万,实时互动留言数千条;嘉峪关市制作《青春的选择》、《我的青春在这里燃烧》等征兵宣传片在电视台滚动播出,有效扩大了征兵宣传的覆盖面和影响力;白银市将应征青年和家长关心的12类典型问题制作成趣味问答短片在社交平台广泛传播,实现了政策解读的精准“投喂”。

线下各具特色的发动点燃现场氛围。西和县在城乡主干道、集市悬挂征兵公告和条幅140余条,发放图文并茂的宣传彩页7000余份;阿克塞县定制的双语宣传彩页,通过“图解+寄语”的形式深入牧区、毡房,用民族语言面对面讲解政策;民勤县在苏武文化广场举办征兵宣传活动,通过设置政策咨询台、装备模型展示、军体拳表演等环节吸引了大量群众参与,现场发放资料500余份、接受咨询200余人次。

“我在高原服役8年,2次荣立三等功,感到军营不仅是锤炼意志的熔炉、更是一个锻炼成长的舞台。”前不久,定西市征兵形象大使、退役军人李建军走村入户讲述自己建功高原、成长成才的经历,他极具感染力的宣讲点燃了许多适龄青年的青春梦想。22岁大学生王志刚听后深有感触地说:“好男要当兵,他走过的路我也想去走一走。”

玛曲县女子马背宣讲队向当地牧民宣讲征兵政策。(摄影/王羲明)

严把关口,选出“优质砖”

在广袤的陇原大地上,每年都有成千上万的优秀青年渴望投身绿色军营,而如何从这些满腔热忱的适龄青年中选出最优兵员送到部队,是这些年来甘肃省军地聚力破解的重大课题。“体格检查是筛选兵员的第一道硬杠杠。”该省征兵办公室领导介绍,他们成立由三甲医院专家组成的体检队伍,建立起“现场核对、随机抽查、疑点复查”的闭环链路,严把体格检查关口:体检前,逐人核对身份信息,防止冒名顶替;体检过程中,实行“谁检查、谁签字、谁负责”责任制,对内科、外科等重点体检项目进行双人复核,确保结果准确无误;体检结束后,市(州)一级征兵办公室还会组织专家进行抽查,一旦发现某个体检站体检数据异常,立即启动全员复查程序,从源头上保证了兵员的身体素质。

征集高素质兵员,政治考核是关键。为了把好征兵“入口关”,该省建立“公安牵头、多部门联审”的政治考核机制,公安机关依托大数据系统进行背景筛查,村(社区)、学校出具适龄青年现实表现证明,基层武装部组织走访谈话、多维度核实情况,确保输送到部队的每一位青年都是党和人民可以完全信赖的战士。

“按照新规定,我们需要了解家庭成员、配偶父母等主要社会关系情况,重点看本人现实表现。”正在核对一位应征青年家庭情况的工作人员向记者介绍:“我们就像做CT扫描,要从各个角度全面了解这个青年,确保输送出的都是政治合格、思想过硬的兵员。”

采访时,一位通过政治考核的应征青年向记者分享了自己的经历:“开始以为政治考核就是查查档案,没想到这么全面,连我大学期间参加社团活动的情况都了解了,还联系了我的社会实践指导老师,这个过程让我对军队的严谨有了更深刻的认识。”

“体检政考‘双合格’只是拿到了入场券,最终谁能入围还要参加役前教育,这不仅是一次适应性训练、更是定兵的重要参考。”该省征兵办公室领导介绍,役前教育是全封闭的集训,他们严格按照“模拟营连、正规训练、全程淘汰”的原则展开了适应性教育训练,让预定新兵在这里提前过上了军营生活。

定兵是决定适龄青年能否圆梦军旅的最后一环。该省出台《量化定兵暂行办法》,推行“量化考评、综合衡量、集体审定”的阳光定兵法,力求以公开促公正、以公正促公信。在定兵会上,各级征兵办公室领导、体检政考负责人、接兵部队代表、廉洁征兵监督员集体参与,依据量化得分和个人志愿综合研究确定兵员和去向,定兵名单第一时间在县(区)、乡镇(街道)、村(社区)同步张榜公示并公布举报电话,全程接受社会监督。

政策激励,点燃“新引擎”

“有这么好的政策,二次入伍既能延续梦想、又能给未来加码。”适龄青年李旭星的话道出了许多二次入伍青年的心声。

李旭星是瓜州县一名退役士兵。他从部队退役后,家乡的征兵新政策让他心里那团火又烧了起来,他掰着手指头跟家人算了一笔“二次账”:有叠加的奖励、有创业的扶持、有社会的优待……适龄青年思想上的新变化是甘肃省持续构建的全周期、多层次征兵政策保障体系发力的结果。

为激励适龄青年踊跃参军入伍,让“参军光荣、退伍荣光”成为全社会的共识,该省军地联合出台《甘肃省激励大学生参军入伍优待政策的措施》,围绕政治荣誉、复学升学、经济优待、退役安置、就业创业等10个方面内容,构建起一套覆盖“入伍、在伍、退伍”的政策保障体系。与此同时,各地市也结合自身实际,积极细化完善相关政策措施,形成了“省有总纲、市有细则、县有特色”的政策激励矩阵,体现了对青年从学校到部队再到社会全周期发展的深度考量。

天水师范大学对应征入伍学生实行课程免考政策,并设立“国防奖学金”;金昌市为大学生返乡应征者报销往返路费,并按实际天数发放伙食补助;酒泉市每年给义务兵的父母安排一次免费体检……一系列惠兵政策让应征青年参军无忧、服役安心。

不仅要让入伍享尊崇,更要让退伍有出路。在公务员招录中,他们每年拿出一定比例的公务员岗位定向招录从甘肃省入伍服役满5年的退役大学毕业生;在基层专武干部招录中,他们每年拿出40%的名额定向招录退役大学毕业生士兵;在国有企业员工招聘中,他们每年拿出招聘总数不低于5%的岗位,用于定向招聘退役大学毕业生士兵,并将服役年限计入工龄和基层工作经历。

政策的长期效应正在显现。在永登县,先后有31名退役军人担任村(社区)党组织书记,有134名退役军人进入村(社区)“两委”班子,这些“兵支书”、“兵委员”已成为基层治理和乡村振兴的骨干力量。“部队培养了我们,家乡又给我们提供了施展才能的舞台。”永登县大同镇郭家墩村党支部书记、退役老兵龙宝海的话道出了许多退役军人的心声。