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育强管武兴武的“领头雁”

——山东省威海市紧盯镇(街道)“一把手”推动武装工作末端落实纪事

文 | 于安丰 孔庆珊 管水锁

威海地处山东半岛最东端,自古就是海防重镇,崇军尚武的光荣传统在这里赓续传承。近年来,山东省威海市军地自觉传承红色基因、坚决扛起兴武责任,通过大抓镇(街道)党(工)委书记履行职责,着力锻造懂武装、爱武装、精武装的“领头雁”队伍,有效推动了人民武装工作末端落实。

威海市组织召开区(市)人武部党委第一书记述职会议暨“基层党管武装好书记”表彰大会。

从“独角戏”到“合奏曲”——

把管武兴武意识树起来

“抓好武装是本职、不抓武装是失职、抓不好武装是不称职。”今年年初,威海市召开全市人武部党委第一书记述职会议,会上9名镇(街道)党(工)委书记获评上年度“基层党管武装好书记”,他们在大会上的交流发言引发强烈共鸣。获此殊荣的文登区大水泊镇党委书记陈辉深有感触地说,镇(街道)党(工)委书记带头管武抓武、担当作为,对于营造“兴武有功、强武光荣”的浓厚氛围、推动人民武装工作末端落实,有着很重要的意义和作用。

过去曾有一段时间,在该市个别地方干部眼中抓武装工作并非分内之事,从而导致军分区、人武部唱起了管武兴武“独角戏”。为扭转这一局面,该市军地把学习贯彻习主席关于国防和军队建设重要论述纳入各级党委理论学习中心组学习内容,采取集中领学、个人自学、专题研讨等方式抓好理论灌输,不断增强各级管武兴武政治自觉和行动自觉;定期开展党政领导干部过“军事日”活动,通过组织走进军营体验生活、邀请军事专家作辅导授课等,不断强化地方领导干部国防观念和管武责任。在一次轻武器实弹射击后,一位年轻的镇党委书记激动地说:“枪声一响,咱们就明白了什么叫‘兵者,国之大事’,既然穿上了这身迷彩服,就要把武装工作放在心上、抓在手上。”

与此同时,他们还制订出台《关于加强镇(街道)党(工)委书记履行人民武装工作职责的若干措施》,明确规定各镇(街道)党(工)委书记要带头抓好武装工作,做到重要会议活动必到、民兵集合点验必到、欢送新兵入伍必到、走访优抚对象必到、执行重要任务必到,鲜明立起了爱武担责、抓武尽责的“风向标”。

乳山市崖子镇地处偏远山区,不仅经济发展相对滞后,武装工作也一度落后于其他镇和街道。去年年初,该镇党委书记李山上任后把基层武装部与退役军人服务站捆在一起抓,坚持阵地共建、队伍共管、资源共享并高标准建起了“四室一站一库”,当年年底该镇武装部便被威海军分区评为“五星级”基层武装部。“这难那难,主动作为就不难。”事后,李山感慨道。

思想上的转变带来了行动上的自觉。在2026年环翠区召开的人民武装工作述职会议上,各镇(街道)党(工)委书记的述职报告让人眼前一亮:田和街道投入专项资金升级改造基础设施,初村镇组建“老兵调解室”参与做好涉军维权工作,温泉镇成立“退役军人志愿服务队”常态开展拥军优属活动……正如该区区委书记、区人武部党委第一书记于晓东所讲:“管武装、抓武装,只要书记真上心就没有干不好的。”

乳山市召开人民武装工作述职会议。

变“门外汉”为“明白人”——

把管武兴武能力强起来

“这本汇编内容全、条理清,实用性强。”今年年初,乳山市冯家镇党委书记、武装部政治教导员段鹏拿着刚下发的《人民武装工作政策制度汇编》坦言:“现在有了这本‘工具书’,武装工作怎么抓、抓什么、抓到什么标准都一清二楚。”

为使各(镇)街道党(工)委书记快速进入站位、精准履职尽责,乳山市人武部针对基层武装工作中存在的职责不清、流程不熟、制度落实不够规范等问题,精心编印管武兴武“工具书”下发至各镇(街道)党(工)委书记和国动委成员单位主要负责人,并利用召开议军会、人民武装工作述职会议等时机组织集中学习、进行工作规范,让镇(街道)党(工)委书记履行管武责任有了抓手和遵循。

“人民武装工作政策性强,不少镇(街道)党(工)委书记对其相关领域工作比较陌生,必须尽快让他们由‘门外汉’变为‘明白人’。”威海军分区领导介绍,他们针对部分镇(街道)党(工)委书记“想抓不会抓、想管不善管”的问题,定期组织学习强认识、进行述职明职责、实操作业练技能、开展交流促提升,既激发了这支队伍管武装的热情动力、又强化了这支队伍抓武装的素质本领。

“参加‘军事日’活动不是简单的‘体验’,而是集中的‘淬火’”。近年来,该市军地将参加“军事日”活动作为各镇(街道)党(工)委书记履新后的“必修课”,课程设置摒弃过去“走走看看”的旧模式,突出抓好一次国防动员专题授课、一次轻武器实弹射击、一次徒步行军拉练、一次动员想定作业、一次现地观摩交流“五个一”内容落实,并在活动结束时由各市(区)人武部会同组织部进行综合评定、给出参训成绩。文登区宋村镇党委书记姜科感慨:“参加完‘军事日’活动后,再看武装工作眼里就有了‘活’、心里就有了‘底’。”

他山之石,可以攻玉。今年年初,荣成市组织召开人民武装工作会议,议题专门设置了“书记讲给书记听”环节,期间俚岛镇党委书记陈小宁讲述的如何通过落实“第一议题”制度强化管武兴武政治自觉、崖头街道党工委书记刘华兵分享的如何破解高质量征兵和编兵难题、大疃镇党委书记许懿交流的如何让民兵队伍服务乡村振兴等工作体会引发强烈共鸣。一位新任职党委书记感叹:“听了他们的发言,不仅学到了具体方法、更感受到了他们对武装工作的那份情怀和担当。”

实践是最好的课堂。在去年的森林防火关键期,文登区各镇(街道)党(工)委书记坚持靠前指挥、主动作为,组织民兵应急分队与其他应急力量密切协同、多次出色完成山火扑救任务,既检验了武装工作的成效、也锤炼了书记们的应战应急能力。

化“软指标”成“硬杠杠”——

把管武兴武责任扛起来

“过去述职怕经济指标垫底,现在更怕武装工作‘亮红灯’。”乳山市乳山口镇党委书记韩利涛向记者展示了一份考核细则:人民武装工作纳入政府绩效考核评价体系,分值权重与安全生产、生态环保并列。而这在几年前,是许多镇(街道)党(工)委书记想都想不到的事。

这一变化始于该市“星级”考核工作的开展。近年来,威海市军地注重发挥以考促建、以评领建的作用,制订出台《人民武装工作考评细则》,每年由军分区联合市委组织部、市人社局等13个职能部门组成军地考评组,对所属各市(区)、镇(街道)落实人民武装工作情况进行全覆盖考核,并依据考核设定的“示范、达优、达标、基本达标、不达标”5个星级等级现场打分,对存在的问题当场列出清单、提出警告。这种“刀下见菜”的硬性考核,使人民武装工作从写在文件里的“软指标”变成了压在肩上的“硬杠杠”。

环翠区嵩山街道办事处党工委书记王波的办公桌上压着一张《人民武装工作履职清单》,从武装工作专题会议次数到民兵党员比例、从训练经费保障到军属优抚措施落实,18项具体指标清晰明了,每月必须对账销号。他坦言:“现在清单在手、责任在肩,哪项工作落了空,年度考核就‘亮红灯’。”

严考之外更有厚爱。该市坚持对抓武装工作成绩突出的干部实施优先提拔使用,近3年来有45名干部因管武抓武有力得到提拔,营造了“抓武装受尊崇、干武装有奔头”的浓厚氛围。一位因抓武装工作而被破格提拔的镇党委书记深有体会地说:“抓武装与抓经济一样都能出政绩、都能有进步。”

如今“管武装是分内事、抓武装是肩头责”的理念已在威海市各级党组织书记心中扎根。前不久,该市40余名镇(街道)党(工)委书记纷纷到现地为即将入伍新兵佩戴红花、赠送红色书籍,同时主动协调有关部门为120余名退伍老兵提供“一站式”服务,并带头结对帮扶困难军人军属,有效增强了军人军属的荣誉感获得感。

向上“置顶”、向下“落地”,使人民武装工作落得实、有成效。目前,该市各镇(街道)民兵应急分队全部实现人员、装备、预案“三落实”,基层武装部建设“示范级单位”已达到92%以上,前期组织人员参加山东省军区组织的基层武装部部长比武竞赛获得了团体第一名的好成绩。(本文图片由作者提供)