无人机升空侦察、机器狗协同搜捕、党员突击队前出救援……连日来，一场跨区域、多课目的民兵实战化演练在青海省某民兵综合训练基地打响。演练中，数十名民兵党员冲锋在前、带头攻坚，为确保演练任务顺利完成发挥了骨干作用。
根深则本固，基美则上宁。近年来，青海省军地结合民兵预建党组织建设特点规律，针对组织功能弱化、运行肠梗阻、考评难落实等痛点难点问题，创新推出“联建联管、联帮联创、联考联评”的军地合力抓建新模式，有效促进了民兵预建党组织建设和战斗力建设双向拉动、同步提升。
黄南军分区利用民兵集训时机开展“学习强军思想、做新时代好民兵”专题教育。
循化县民兵应急连预建党支部组织民兵党员走进红色场馆开展主题党日活动。
联建联管，织密组织覆盖网络
“在今年的民兵整组工作中，我们充分发挥民兵预建党支部班子成员地域熟、人员熟、资源熟的优势，安排班子成员分片包干、精准摸排，不仅编实建强了民兵队伍，也强化了大家的使命感责任感。”近日，青海省玉树市人武部民兵连预建党支部书记交流会在西航街道举行，民兵应急连党支部书记索南多杰的发言引发与会人员的共鸣。
玉树藏族自治州地处青藏高原腹地，经济相对落后、青壮年大多外出务工，导致部分民兵预建党支部存在功能作用发挥不好、制度难落实等问题，一定程度上制约了民兵战斗力生成。
青海省军区调研发现，玉树藏族自治州的问题，并非个例。为了加强民兵预建党组织建设，他们在广泛调研摸底的基础上，坚持在精准施策上发力，采取应急队伍常态建、乡镇（街道）属地建、行业系统分类建、普通民兵融合建、抽组遂行任务临时建的办法，打造形成有条件单建、无条件联建两种模式，确保“连建党支部、排有党小组、班有党员”；严把关口建强队伍，选配民兵预建党支部班子成员特别是书记副书记时，按照具有党务经验优先、退役军人优先、文化程度高优先、工作稳定且常年在位优先、专业对口优先的原则，力争把政治意识强、党务工作熟的民兵骨干选出来、配到位；军地联动抓管理，一方面利用军事训练时机采取露天支委会、党小组会等形式抓好组织生活制度落实，另一方面将民兵党员平时学习教育纳入其所在单位管理，在乡镇（街道）不定期开展“亮身份、作表率”等活动，通过军地“双轮驱动”的方式确保组织生活制度不落空、党员教育管理不断线。
组织坚强有力，党员作用突出。近年来，青海省越来越多的民兵党员受到军地联合表彰奖励，还有不少民兵党员骨干被提拔重用。“我们还将民兵党员在轮训备勤、演训演练等任务期间的现实表现向其所在单位党组织反馈，提出奖惩建议。”青海省军区机关干部白云军介绍，去年底，达日县民兵党员先周在轮训备勤期间肯吃苦、善钻研，自创“五小练兵”方法帮助民兵分队大幅提升训练成绩。达日县人武部将先周评选为“民兵标兵”并将结果反馈所在单位，其单位结合日常表现将先周年终考核结果等次评定为优秀并纳入骨干人才库重点培养。
联帮联创，补齐能力素质短板
基干民兵集合点验、开展国防教育、组织应急抢险演练……连日来，海西州德令哈市河东街道党工委副书记、民兵连预建党支部书记沈通华的工作日程排得满满当当。“从‘门外汉’变成‘明白人’，得益于军地党组织的精准‘帮带’。”谈及自己一年来的成长进步，沈通华打开了话匣子。他长期任职于地方基层党务部门，本以为担任民兵连预建党支部书记是“顺手就能干好”的事，没想到上任之初就有种“眩晕感”——民兵思想政治教育、民兵军事训练……一个个说不清道不明的专业术语让他上任后一度摸不清门道、找不准抓手。
恰逢此时，青海省军地开展民兵预建党组织书记“结对帮带”专项行动，德令哈市人武部一名主要领导与他结成帮带对子，并联合区委组织部相关负责人利用蹲点调研、整组点验、演练拉动等时机手把手教方法、面对面解难题，带着他逐条梳理民兵党务工作规范、逐项破解党支部建设中的堵点难点。在一系列精准帮带措施的助力下，沈通华坦言：“如今工作思路清了、方法路径通了。”
育好“领头雁”，跑出“加速度”。近年来，青海省军地把提高民兵预建党组织正副书记能力素质作为重点突出出来，多措并举帮助他们适应角色、提高能力、发挥作用，不断提升民兵预建党组织建设的质量。
——集中培训“教”，依托地方党校、民兵综合训练基地等，按照全员普训、分批送学的思路，组织民兵党员骨干有针对性地学习党建制度规定、议事决策程序等党务知识，不断提升他们岗位必知、职责必需、实践必备的能力素质。
——实施结对“帮”，采取以老带新、以强带弱的方式，安排军地优秀党务工作者与民兵预建党支部书记结对子，利用遂行任务开展组织生活会等时机进行指导帮带，着力提升其研究问题、解决问题的能力。
——立足岗位“练”，通过选派民兵党员骨干到上级军事机关带训、重大任务跟训、日常工作实训等方式，提高他们的党务工作水平与履职尽责能力。
管中窥豹，一叶知秋。近年来，青海省军地扭住民兵预建党组织建设这个重点，通过联帮联创补齐能力“短板”，为锻造过硬民兵队伍提供了坚强组织保证。
联考联评，立起真抓实干导向
“东川镇民兵连预建党支部组织建设科学规范、制度落实严格正规……”连日来，门源县军地联合对所属民兵连预建党支部组织建设、作用发挥等情况进行检查，一批工作出色、成效明显的单位被充分肯定，成为兄弟单位学习的样板。
“过去由于缺乏有效的考评机制，导致部分民兵预建党组织作用发挥不明显、少数民兵党员干部存在‘干多干少一个样’的错误认识。”为此，青海省军地将民兵预建党组织建设列入地方党委议事重要日程，围绕组织领导、规范建设、服务军地、创新发展等方面开展先进民兵预建党组织评选活动，活动内容既有军事训练任务、又有乡村振兴建设；既明确民兵连指导员“一肩三挑”职责，又细化了支部运行规范。他们还通过制订量化标准、实施细则及奖惩办法，将民兵预建党组织建设纳入地方年度目标考核体系，对抓建不力的单位通报批评，对抓建得力的单位予以奖励。
成长有奔头，干事有劲头。青海省军地还把民兵党员干部的现实表现和履职成效纳入个人成长进步考评范畴，对连续3年获评优秀民兵连预建党支部的党支部书记在选拔进入乡镇（街道）党委班子、评优评先等方面优先考虑；他们还采取平时考评与年终考核相结合的办法，围绕军事训练、组织纪律等内容对民兵预建党支部书记进行综合考评，考评优秀者在就业创业、技能培训等方面优先享受优待政策，从而立起了“履职好坏不一样”的工作导向。
西宁市某民兵连预建党支部书记刘廷廷深有感触地说：“现在考核有硬标准、激励有实举措，大家工作的积极性主动性明显增强。”近年来，民兵党员干部“领头雁”作用更加彰显，青海省民兵队伍建设整体水平不断提高，成为了应战应急的“拳头力量”。
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