号角催征，风卷烟尘满戎衣。
中原腹地河南省确山县，素有“兵城”之称，古为战略要冲，曾因行军安顿之地而得名。近年来，该县大力弘扬光荣传统、自觉赓续红色血脉，坚持凝心聚力服务练兵备战、齐抓共管建强保障队伍、多方联动锤炼援战硬功、军地同心解决涉军难题，实现了部队战斗力提升与县域经济社会发展深度融合、同频共振。该县连续7届被河南省委、省政府、省军区命名为“双拥模范县”，连续3任县委书记被表彰为“全国爱国拥军模范个人”，确山县人武部也多次被上级评为“军事训练先进单位”。
确山县人武部组织民兵党员开展重温入党誓词活动。（摄影/张宏果）
“弘扬优良传统，当好支援保障打赢的‘排头兵’”
“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场……这首战争年代广为流传的民谣，唱出了人民群众对子弟兵的浓浓深情。走进新时代，我们要弘扬优良传统，当好支援保障打赢的‘排头兵’。”暮春时节，确山县委书记、人武部党委第一书记来到确山竹沟革命纪念馆内，为党员干部和青年民兵深情讲述红色故事，让现场听众深受感染。
第一书记在红色场馆带头上思政课，源于一次“走麦城”的经历。当时，演练部队途经确山县临时变更行动路线，确山县人武部快速响应、第一时间启动预案，但处于一线的部分地方专业力量协同不够顺畅，导致临时保障点设置整整用了4个小时，部队整体机动速度也因此延误。
“个别单位思想重视程度不高、力量统筹整合不够，关键时刻如何担当重任？”面对此次尴尬经历，该县军地领导痛定思痛、深入剖析问题症结，并在随后召开的专题会上形成共识：大力加强全民国防教育，引导广大干部群众增强关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的思想自觉和支援保障打赢的行动自觉。
“过去，全民国防教育由于缺乏体系设计，教学内容分层分类不细、课程设置针对性不强、‘新老一堂课、咸淡一锅煮’的问题客观存在。”确山县委宣传部领导介绍，为改变这一现状，他们转变思路，从教育内容、课程设置、人员类别等方面整体规划，由县委书记带头上思政课，带动各级“一把手”主动站上国防教育“第一位置”，确保全民国防教育直达一线、覆盖全员。
观念一变天地宽。他们根据不同群体的认知特点和接受能力进行精准施教：青少年学生、普通群众重在“情感激发”，采取课堂教学、典型引领、心理灌输和少年军校、军事夏令营等形式播撒爱国拥军的种子，不断凝聚“爱我人民爱我军”的思想共识；民兵预备役人员侧重“素质拓展”，以基地化轮训、遂行任务等相对集中的契机，围绕担负的使命任务开展国防教育，教育引导大家始终保持枕戈待旦、常备不懈的备战状态；党政机关、企事业单位领导聚焦“责任担当”，利用党委理论学习中心组学习、干部理论轮训、参观见学等时机进行国防教育，积极开展领导干部过“军事日”活动，引导党政领导干部学习政策、了解形势，主动扛起管武兴武强武责任。
“重走先辈们走过的山路、再听英雄们感人的故事，我才真正读懂了‘肩扛手抬到前线’的深刻内涵，也更加坚定了‘投身国动、建功国动’的信仰信念。”确山县临时治安委员会纪念馆外，刚刚参加完教育实践活动的该县国动办新入职公务员张永志感慨地说。
多维联动燃旺教育炉火，支前保障更添奋进动力。前不久，在一次军地联合保障演练中，该县某民兵专业分队与国防动员交通保障专业分队技术骨干组成联合抢修组，携手对“受损”车辆展开抢修，高效完成任务，受到军地领导一致好评。
确山县组织当地中小学校开展“国防教育进校园”活动。（摄影/张宏果）
确山县组织地方职能部门与驻军部队面对面解决涉军难题。（摄影/王 震）
“让专业的人干专业的事，用其所长才能才尽其用”
“部队机场跑道多处‘受损’，命令你部火速支援……”去年6月，确山县组织新编建国防动员专业保障队伍配合驻军某部开展支援保障训练，接到命令后，该县国防动员专业保障队伍迅疾奔赴指定地域，与驻军某部官兵密切协同，操作挖掘机、压路车等装备，完成机场跑道抢修演练，有效检验了编组成效。“国防动员专业力量编组不是为了凑数字、交任务，关键要看能否拉得出、上得去、起作用。”该县人武部领导介绍，此前调研发现，部分单位存在编组与任务脱节、名不副实等问题，制约了支援保障效能发挥。
问题就是工作的导向。为此，该县军地立起鲜明标准：国防动员专业保障队伍必须紧贴遂行支援保障任务能力需求编建，按需编兵、精准编兵。此后，他们主动深入驻军部队精准对接保障需求，依据“按需、就近、编实”原则，探索“区域联编、行业选编、专业精编”的队伍编建新路径。同时，他们与驻军部队建立常态联系机制，开通“联学联建直通车”，畅通问题反馈渠道，共同研究破解编建难题。
一子落而满盘活。确山县根据驻军部队需求，精准编建了国民经济动员、人民防空、交通战备等一批专业保障队伍。此外，他们还充分发挥地方新兴产业和新兴领域人才优势，深挖高新技术企业、科研平台潜力资源，按照“需求牵引、应编尽编”的思路，为推动支前保障力量结构转型注入了“源头活水”。
既广蓄“活水”，又精准“点穴”。过去，部分专业保障队伍由于缺少支援保障经验影响了支援保障的质效。“让专业的人干专业的事，用其所长才能才尽其用。”确山县国防动员办公室负责人告诉笔者，近年来，他们结合队伍调整优化，大幅提升了各支专业保障分队的专业对口率，同时提高党员、退役军人比例，做到思想素质、专业素质“双过硬”。
军地合力画好“同心圆”。确山县某运输公司是行业内部有名的“佼佼者”，该县国防动员办公室计划依托该企业编组一支专业保障队伍，但公司负责人却忧心忡忡：“抽车派人搞训练，生意受影响怎么办？”转折发生在数月后，该公司一辆货车在高速公路突发故障抛锚，正当司机束手无策时，一支途经的部队主动停下，官兵们顶着烈日迅速抢修，半小时内排除故障。该公司负责人深受触动，事后主动配合编建工作。该县国防动员办公室以此为契机，组织军地各部门共同研究方案预案，积极编建骨干力量，展开质量检测、运输前送等多个实战化课目训练，全面提高遂行任务能力，迅速建起了一支抓在手中、用在关键的支前保障队伍。
确山县人武部邀请驻训部队骨干为民兵进行装备维修技能培训。（摄影/贾明浩）
确山县组织国防动员专业力量保障驻训部队实弹射击。（摄影/贾明浩）
“攥指成拳方能聚力攻坚，体系抓建练就援战硬功”
无人机升空侦察、机器狗协同搜捕、医护人员紧急救援……初春时节，确山县某综合训练基地内硝烟弥漫，由陆军某部、民兵专业分队、确山县国防动员办公室工作人员组成的3支队伍围绕侦察搜捕、应急抢通、战场救护等课目展开跨区域联合训练，在紧密协同中检验遂行支援保障作战任务能力。
“攥指成拳方能聚力攻坚，体系抓建练就援战硬功。”该县人武部领导介绍，他们积极与驻军部队建立常态化协作机制，以多样化援战行动为背景，按照“一主多辅、模块组合”思路，将侦察、通信、医疗、抢修等20余个专业，根据任务需求整合为保障部队过境、重要目标防卫、末端防空等功能模块，每个模块围绕核心专业及关联任务，打包“1个主课目+3至5个辅课目”形成“训练套餐”，并按照“打牢基础——融合组训——任务检验”的递进式训练思路，在联动中练协同、于合成中强本领。
“某通信节点遭到强干扰，指挥链路中断，民兵通信分队紧急驰援。”去年底，该县民兵通信分队赴陆军某部开展联合支援保障训练。训练中，导调组围绕支援保障任务临机导调多种特情。“启用备用频率，架设便携式卫星通信站。”随着该民兵通信分队指挥员的一声令下，参训民兵迅速展开背负式卫星终端、架设5G便携基站，与陆军某部通信骨干完成加密通联。训练结束后，双方坚持问题导向，共同复盘评估、梳理短板、制订对策，为深化联合支援保障训练提供了有力支撑。
“除了与驻军部队建立协作机制外，我们还与地方有关部门密切配合，在训练中强化协同意识，实现‘1＋1＞2’的聚合效应。”该县人武部一名文职参谋介绍，他们还积极以多样化援战行动为背景，组织民兵专业分队与地方专业救援力量嵌入驻军部队联训联演，锤炼协同作战能力。
前不久，一次军地联合保障演练中，面对道路损毁的突发特情，该县民兵专业分队与地方交通保障技术骨干组成联合抢修组携手展开抢修。地方技术专家凭借丰富的工程抢建抢修经验快速制订抢修方案，民兵则完成警戒防卫、物资运输等任务，配合参演部队高标准完成演练任务，原本预计2小时的抢修任务提前了40分钟完成。
“部队在哪里遂行任务，热食保障就要及时跟进到哪里。”确山县军供站领导介绍，近年来，他们在军地相关部门的支持下引入了集炒菜机器人、自动化烤箱等于一体的“智慧厨房”系统，大幅提高了烹饪效率。此外，他们还在演习演练中展开餐食前送课目训练，由地方政府部门征用民用快艇、无人机等设备实施靠前支援保障，全面检验和锤炼军地联合保障能力。
“事关部队练兵备战的事，必须紧抓快办、办就办好”
“为满足新型装备用电需求、解决通信网络信号差的问题，我们将立即改造老旧电力设备，完成电力增容工作；在演训军事禁区内科学安装便携式信号增强器，保障通信畅通。”去年“八一”前夕，确山县召开军地联席会，军地有关单位齐聚一堂，聚焦部队急难愁盼问题共商对策。2个多小时的会议，驻军部队提出的多个问题现场得到明确答复。
“事关部队练兵备战的事，必须紧抓快办、办就办好。超出我们权限的要向部队讲明原因，指明路子，拿出‘路线图’，尽快协调解决。”会上，确山县委书记、人武部党委第一书记坚定地说道。
近年来，确山县坚持定期收集涉军议题，及时召开军地联席会议，共同研究解决事关部队建设难题。为确保联席会议取得实效，会议召开前，该县人武部成立调研小组，赴驻军部队征求意见。会议召开时，军地有关领导面对面沟通交流，对部队提出的难题，地方政府能现场解决的就当场给出解决方案；不能当场解决的，相关部门就明确解决时限和责任人，并实行挂牌督办。会后，军地双方按照任务节点跟踪进度，确保问题得到妥善解决。
去年，陆军某部计划在石滚河附近地域组织演练，恰巧该区域是当地重点开发的中草药种植黄金地段。一边是群众增收致富的“钱袋子”，一边是部队练兵备战的“战斗力”，如何取舍？“要从国家安全大局出发，个人利益应服从国家安全利益。”该县人武部联合地方有关部门采取上门入户宣传、点对点动员的方式积极争取当地群众支持，仅用3天便完成场地清理、交通疏导和后勤保障准备，为部队演练让出“绿色通道”。不仅如此，他们还针对部分演训场区被周边群众租种、挤占的历史遗留问题，采取土地置换、协商退出等多种方式，依法依规清退土地26处，使训练场有效使用面积增加了4000多公顷，有力保障了演训部队任务顺利展开。
“喊破嗓子，不如做出样子。”该县还将年度支前保障任务细化分解到各镇（街道），并成立军地联合考评组，对各单位落实情况逐条逐项考评，考评结果纳入各镇（街道）党委班子综合考评体系，并与单位评优评先和个人提拔使用、奖惩挂钩。同时，他们还采取专项督查和定期督导相结合的方式，对支前保障任务完成情况进行跟踪问效，推动部队训练场周边战备秩序维护、营区水电气暖改造等十余项难题和需求得到及时妥善解决，受到驻军部队普遍好评。