初夏时节，湖北省宜城市邬家冲民兵训练基地水上训练场上，一场民兵防汛救援演练正在紧张进行，随着指挥员一声令下，水面上3艘冲锋舟如离弦之箭驶向目标水域、空中无人机同步升空侦察将图像实时回传指挥部……参演民兵分队紧密协同、高效处置，圆满完成演练任务，应急响应和处置效率较往年实现进一步提升。
根深则本固，基美则上宁。近年来，宜城市军地着眼“建设全面过硬基层”的标准要求，以基层治理规范化建设为牵引，在抓党建强组织、抓组训强能力、抓阵地固根基上下功夫、求实效，推动基层武装工作实现高质量发展，该市人武部多次被上级表彰为“全面建设先进人武部”。
宜城市人武部组织民兵应急分队开展实兵实装拉动演练。
强基固本筑堡垒
“组织生活是否有效落实”、“训练形势分析是否准确到位”、“各支委履职情况如何”……近日，在宜城市人武部党委会议室内，该市军地领导与各镇（街道）武装部部长一起围绕民兵党组织编建、组织生活制度落实、党员骨干作用发挥等方面进行全面盘点，并对存在的矛盾问题研究制订整改措施。这是该市军地联合挂钩帮抓民兵预建党组织的一个镜头。
“强基层首先要强组织，抓基层关键在抓党建。”该市人武部领导坦言，几年前，在襄阳军分区组织的一次例行检查中，他们因民兵预建党组织设置不够规范、组织生活制度落实不够严格等问题受到批评。随后，他们迅速展开对照检视，并查找出学习教育内容针对性不强、党组织生活质量不高等10余个具体问题。痛定思痛，该市军地聚力深挖起底问题根源：基层武装工作落实不力，根子在党组织作用发挥不够。
找准问题症结，才能靶向施治。他们针对镇（街道）党（工）委书记人员调整频繁的现实情况，结合宣布基层武装部政治教导员任职通知大会、专武干部例会等时机组织谈心谈话、明确岗位职责，着力强化基层武装部政治教导员的荣誉感和责任感，让他们站上“第一位置”履行“第一责任”，当好基层武装工作的“领头雁”；针对民兵思想认知多元、结构成分多样等实际，军地联合出台《关于进一步加强基干民兵预建党组织建设的实施意见》，按照“连建党支部、排有党小组、班有党员”的要求，从组织领导、职责要求、工作机制等方面对民兵预建党组织予以规范，通过“联合抓建、联合管理、联合考评、联合奖励”的“四联”机制，着力解决民兵基层党组织“考评落空、帮带不实、运行梗阻、建设薄弱”等问题。同时，他们还大力开展“帮建民兵党支部、帮带民兵干部、帮教民兵党员”活动，形成了军地统一领导、密切配合、齐抓共管的良好局面。
此外，他们还针对少数专武干部专武不精武的现象，军地联合出台《基层武装部专武干部遴选考核实施办法》，将专武干部的调整使用纳入地方干部管理进行通盘考虑，对年龄偏大、不适合在基层武装部工作或在偏远岗位工作时间较长的人员及时进行调整交流，有效调动了专武干部爱武精武的积极性。
宜城市人武部工作组深入基层武装部检查指导战备器材库规范化建设。
从严治训提能力
“雷河镇林场突发山火，火势借风蔓延，命令你部迅速组织民兵前往处置！”前不久，宜城市人武部联合市应急管理局在辖区某林场展开森林防灭火演练。接到命令后，该市民兵应急连迅速集结，民兵无人机操作手操控无人机对“火场”实施全方位勘察，民兵灭火分队用背负式水枪、风力灭火器等工具对模拟火源实施压制，同时运用油锯迅速清理出隔离带……各支救援力量紧密协同、处置高效，成功阻止了火势蔓延，得到现场观摩的军地领导点赞。
训练实打实，打仗才能硬碰硬。该市人武部领导介绍，他们针对民兵训练实战氛围不浓、参训热情不高等问题，军地联合出台了《宜城市民兵训练军地双向问责实施细则》，以“优化教学内容、规范组训形式、提升训练质效”为目标，明确地方党委政府在人员调配、经费保障、场地建设等方面的主体责任，细化军事机关在计划制订、训练实施、考核评估等环节的具体职责，对训练组织不力、保障缺位等10类情形实行军地领导同责同查。今年上半年，某企业因参训率低被通报，该企业主管领导也因此受到严肃批评。
向战为战的脚步踩得有多实，战斗力生成就有多快。初夏时节，宜城市邬家冲民兵训练基地内硝烟四起，民兵医疗救护分队正围绕典型任务场景开展实战化训练，各小组配合默契，先后完成快速判定地形环境、综合评估伤情类别、精准实施紧急救治等任务；训练场另一侧，民兵应急分队佩戴VR眼镜操作某型模拟射击系统进行训练，系统自动记录弹道轨迹并生成评估报告。该市人武部领导见状欣喜地说道：“训练落实到位，战斗力自然水涨船高。”
平时真打实备，关键时候才能发挥作用。近日，一场模拟过境部队油料紧缺的国防动员演练在宜城市展开。该市人武部立即启动军地联合应急保障机制，与任务部队密切对接，迅速了解部队过境时间、途经路线及油料需求，按照定单位、定数量、定标准、定时限的办法逐项落实。民兵油料保障分队驾驶运油车第一时间赶赴指定路段实施伴随保障，确保了过境部队顺利通行，受到部队领导一致肯定。
宜城市人武部组织民兵在新建成的“民兵之家”集体学习。
规范抓建强支撑
前不久，宜城市在襄阳军分区基层治理规范化暨“四个秩序”集训试点任务中探索形成的“一意见”、“两手册”成果，在全市范围内推广。许多熟悉当地基层武装工作的“老武装”感慨地说，宜城市基层武装工作真是发生了“天翻地覆”的变化，过硬标准立起来了、为战导向更加鲜明了。
前些年，在襄阳市军地组织的党管武装工作考评中，宜城市因基层武装部建设滞后、民兵训练缺场地等问题被上级通报。考评过后，宜城市委、市政府会同市人武部迅速成立专项领导小组，制订出台推进基层武装部规范化建设提档升级的措施办法，每年固定拨付各镇（街道）武装部专项经费，全面推开基层武装部达标建设。与此同时，他们全力推动民兵训练基地建设，在不到一年的时间内，一座可容纳民兵训练、国防教育、新兵役前教育等多功能于一体的民兵综合训练基地便建成投入使用。
“战斗力标准就是我们的建设标准。”在基础设施建设中，宜城市人武部依托地方水文气象监测、交通管理、应急通信等7个信息系统，打造武装工作智慧平台，并与市政府应急平台共享数据，从而大幅提升了工作效率，实现了“一屏观全域、一网管全局”。去年夏季，宜城市龙头街道发生洪涝灾害。危急时刻，宜城市人武部通过武装工作智慧平台下达命令，指挥民兵抢险突击队快速赶到受灾现场并通过视频连线将现场实况回传，为抢险救灾提供了决策支撑。
为了推动基层武装工作整体跃升，宜城市人武部还联合市委、市政府坚持对基层武装部建设情况每月检查督导、每季度量化打分、每半年晾晒成绩、每年述职讲评，确保各项工作“按图作业”、保质保量。如今，宜城市11个镇（街道）武装部规范化建设全部达优、各项工作规范有序、顺畅高效，基层建设面貌焕然一新。（本文图片由作者提供）