100余件惠军实事落地砸实、4000余家“拥军门店”挂牌服务、20余个拥军示范街区贯穿城乡……初夏时节，笔者走进位于太行山东麓的河北省邯郸市，浓浓的双拥热潮扑面而来，让人倍感温暖。
古城邯郸，这片红色热土不仅孕育了深厚的文化底蕴，还有着拥军优属的光荣传统。进入新时代，邯郸市围绕构建社会化拥军新格局，按照地方党委政府和军队主导、社会力量积极参与的“双轮驱动”拥军模式，广泛开展全方位、多维度、常态化的惠军优军服务，社会化拥军在太行山下、滏阳河畔蓬勃展开、蔚然成风。
邯郸市举办拥军联盟大会暨“智慧拥军”平台启动仪式。
选树典型强引领
“家乡永远是你们最坚强的后盾，我们等着你们立功受奖的好消息！”……今年上半年，邯郸市欢送新兵入伍仪式现场，该市爱国拥军联合会负责人王爱英为即将走进军营的新兵们送去了慰问品和暖心祝福。多年来，她多次主动参与“关爱基层官兵万里行”、“书法进军营”等专项慰问活动，并带动一批拥军企业、社会组织和学校师生参与其中。由于工作成绩突出，她个人先后荣获“邯郸市三八红旗手”、“邯郸市爱国拥军模范”等多项荣誉。
王爱英的示范引领作用，正是邯郸市以选树典型推动社会化拥军工作的一个生动缩影。近年来，该市持续建立健全以精神奖励为主的褒奖激励机制，先后选树市级以上“三美”人物、“双百”典型320余人，建成覆盖城乡的荣誉室、荣誉墙、荣誉栏等宣教阵地800多处，展示拥军人物事迹千余个。与此同时，他们依托地方主流媒体与新媒体矩阵联动宣传，累计播出拥军典型事迹专题片100余期、推送短视频38000余条，让拥军典型立起来、故事传开来。
选树一个、带动一片，越来越多的拥军典型在邯郸竞相涌现：“全国最美拥军人物”田俊岭数十年如一日组织拥军医疗志愿服务队深入基层开展送诊活动；大名县“全国拥政爱民模范”张金豹发起的“送出一碗粥、温暖一座城”公益活动被评为“河北省志愿服务创新项目”；河北省“最美双拥人物”李科主动参与复兴区六二社区“拥军一条街”建设，推动沿街80%以上商户挂牌成为“拥军志愿服务站”……如今，邯郸市广大干部群众拥军热情持续高涨，纷纷自发参与到志愿服务、关爱优抚对象、宣传拥军政策等工作中，拥军崇军的良好氛围浸润全城。
创新赋能，引领增效。近年来，邯郸市军地联合创新打造了“爱我家乡爱我舰”、“幸福双拥·缘定军营”等一系列特色拥军活动，让“爱国拥军模范”在边关慰问一线主动担当、靠前服务，让“最美军嫂”在军地联谊活动中分享感悟、传递温情……典型引领的辐射效应持续放大，带动越来越多的社会力量投身拥军行列。
邯郸市军地联合组织拥军医疗志愿服务队为退役老兵进行健康义诊。
搭建平台聚合力
汽车租赁店推出现役军人5天内免费租车服务，理发店推出现役军人免费、退役军人半价优惠服务，幼儿园推出现役军人子女免保教费优待措施……在邯郸市，不少沿街门店都在醒目位置摆放着拥军服务承诺展板、悬挂着“拥军志愿服务站”牌匾，尽管这些商户来自不同行业，但他们都有一个共同的身份——邯郸市爱国拥军联合会成员单位。
“爱国拥军联合会是我们推动社会化拥军的重要平台和组织形式。”该市双拥办领导介绍，传统社会化拥军主要以各级拥军模范和拥军企业逢年过节到部队走访慰问为主，拥军模式单一、群众参与度低。为改变这一现状，他们通过成立市、县（市、区）两级爱国拥军联合会，广泛动员社会各界自发为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优惠优待服务，进一步浓厚拥军优属氛围。
笔者翻开《邯郸市爱国拥军联合会章程》看到，凡遵守法律法规、热心拥军事业的各类企业、社会组织、个体工商户等均可申请加入，并在提交申请、签订承诺书、审核通过后即可完成手续办理。截至目前，该联合会已发展成员单位4000余家，涵盖医疗健康、建材家居、教育培训等多个行业领域。
“4月17日，王胜利，感冒灵颗粒两盒，应付26元，优惠2.6元……”近日，邯郸市爱国拥军联合会组织拥军优属措施落实情况定期回访，只见相关消费记录台账清晰可查、翔实规范。据参与回访的工作人员介绍，该市双拥办专门出台了指导爱国拥军联合会建设的办法，从制度层面构建起准入、服务、监管、激励、退出等全链条管理机制，并通过动态考核方式对长期不参与活动、服务承诺兑现不到位的成员单位实施提醒、警告乃至退出等分级措施，建立起了一套运行有序、规范持久的拥军志愿服务长效管理制度。
整合资源提质效
初夏时节，邯郸市“百城万店拥军行”活动现场彩旗飘扬、人声鼎沸，该市万余家“拥军门店”同步响应，推出涵盖餐饮住宿、商超购物、法律援助等数十个领域的优惠套餐，形成全市一体、上下联动的拥军格局。“百城万店拥军行”活动的蓬勃开展，正是邯郸市整合资源聚力推动社会化拥军提质增效的一个有力见证。
该市爱国拥军联合会负责人介绍，过去邯郸社会化拥军工作存在着“各自为战”现象，随着新情况新需求不断涌现，服务质效偏低的问题逐渐凸显。对此，他们将4000余家成员单位按行业属性、服务领域、经营业态划分为生活消费、就业创业等5大类21小类，并通过组织全域联动系列活动、搭建数字化服务平台等方式把原本分散独立的服务站点串联起来，有效提升了服务的系统性和精准性。
“请打开APP界面，点击‘就业创业’版块就可以看到优待政策……”在邯郸市退役军人服务中心大厅，该市爱国拥军联合会工作人员正为数名退役老兵耐心讲解“拥军联盟”APP的下载注册、优待证绑定、优惠查询与智能导航的使用方法。据悉，这款数字化拥军服务平台已吸纳4000余家“拥军志愿服务站”入驻运营，优抚对象只需一部手机便可随时随地享受专属优待。
前几年，边防某部一名邯郸籍战士的母亲突发脑梗，邯郸市第一医院连夜接诊并立即启动“现役军人家属医疗陪伴服务”，从检查、诊疗到喂饭、洗漱、擦身等均有专人全程陪护，让远在边关的战士得以安心服役。据了解，目前邯郸市已有40余家医疗机构开通此服务，累计发放医疗服务证2万余张，惠及军属4万余人次。
“依托行业特色、打造拥军样板，也是我们整合资源提质效的关键一招。”该市爱国拥军联合会负责人向笔者介绍，近年来，各行业各领域通过社会化拥军实践取得了一系列新成果：医疗行业推行全程陪伴式专属拥军服务、街道社区推出“幸福天天来敲门”志愿服务、商圈街区打造“拥军一条街”，逐渐形成行业有特色、社区有名片、街区有标杆的拥军服务格局。
笔者走在复兴区六二社区“拥军一条街”，处处能感受到尊崇的温度：小到吃碗面、大到买家具，百余家商铺结合实际推出免费体验、折扣、优惠、售后维修等拥军服务。不止于商铺的整体联动，该市爱国拥军联合会还积极探索构建统筹军地部门、行业协会、社会组织的联动体系。复兴区爱国拥军联合会在六二社区创新推行合署办公模式，与退役军人就业创业促进会、关爱退役军人基金会等社会组织联合打造“平时优先优惠、急时应急救助”的服务体系，打通了服务优抚对象的“最后一公里”。（本文图片由作者提供）