无人机腾空而起，实时回传侦察画面；民兵通信小组沉着应对复杂电磁干扰，快速搭建通信链路；民兵应急分队闻令而动，高效完成物资装载与人员集结……5月下旬，一场民兵应急拉动演练全面展开，云南省昆明市各参演民兵分队高效协同，在短时间内圆满完成各项演训任务，用出色表现赢得了现场观摩军地领导的一致赞誉。
近年来，昆明市军地紧盯民兵队伍担负的使命任务特点，通过精准编兵优化结构、科学组训精武强能、真抓严考立起导向，积极破解资源禀赋之弱、积蓄创新发展之势，探索走开了军地协同发力加强民兵应战应急能力建设的新路子。
官渡区阿拉彝族女子民兵连组织民兵开展无人机操作课目训练。
富民县民兵应急分队组织民兵开展战场救护课目训练。
集优聚能，编实建强队伍
民兵新质分队中持有无人机操作、通信工程等专业技能证书的民兵占比超过80%，党员、退伍军人占比达到了50%……前不久，笔者走进该市基干民兵集合点验大会现场，一幅幅民兵编建工作的新图景让人欣喜不已。
昆明警备区领导介绍，为打破军地“各自为战”的工作格局，他们坚持军地联合发力，创新推行“任务清单化、责任具体化”工作机制，将民兵编建工作纳入地方党委、政府绩效考评体系，明确组织、宣传、工信、公安、交通等多个部门31项具体职责，逐一划定时间表、细化路线图、明确责任人，把“任务表”转化为“军令状”，倒逼各方主动履职、同向发力。
机制破冰，活力迸发。据悉，该机制出台后，昆明市发改委、工信局主动对接高新技术开发区、经济技术开发区的“专精特新”企业，建立无人机、人工智能等新域新质人才储备库，深挖新兴领域国防动员潜力；该市退役军人事务局依托大数据平台，精准梳理全市退役军人技能特长，为区分专业精准编兵提供坚实数据支撑；该市人社局借助人才市场数据库，对上千名专业技术人才分类建档，实现兵员信息精准掌控……“
有了制度保障，编兵工作就有了支撑。”五华区人武部领导介绍，他们主动联动地方职能部门，深挖各行业优质人才资源，依托辖区优质科技企业，将技术精湛、经验丰富的无人机专业飞手队伍成建制纳入民兵无人机侦察分队，在随后组织的民兵实战化演练任务中发挥了突击队作用，成为建在身边、抓在手中、用在关键的一支拳头力量。
昆明市组织民兵应急分队实兵实装拉动演练。
专攻精练，锻造过硬本领
“基础课目考核全员合格，立即转入无人机专业训练！”不久前，在昆明警备区组织的民兵阶段性训练考核现场，民兵李明等一批无人机测绘骨干顺利通过共同基础课目考核后，直接进入专业进阶训练，这是该警备区创新组训模式、提升训练质效的生动写照。
针对以往民兵训练中出现的“一锅煮”、“内容单一”、“脱离实战”等问题，该警备区紧扣边情处置、抢险救灾、支援保障等任务，围绕基础课目、专业技能、指挥协同等训练内容，创新推出“分层施训、精准进阶”组训模式，将训练内容科学划分为“基础达标、专业强化、实战协同”3个层级，让基础扎实者“跳级”练高阶，能力薄弱者“靶向”补短板。
与此同时，该警备区还依托驻军部队、驻地高校、科研院所及军工企业的技术和人才优势，探索建立“民兵训练智库”，为民兵实战化训练提供专业支撑。近日，来自军地院校的专家教授受邀走进训练场，围绕高原山地作战、无人机集群运用等重难点课题开展现场教学和技术指导，有效帮助民兵破解训练瓶颈、提升专业技能。
言武备者，练为最要。前不久，禄劝县组织民兵应急分队开展山岳丛林搜救演练，参演民兵熟练操作北斗终端、无人机喊话器、红外热成像仪等装备，在复杂山地环境中精准锁定“被困”人员并成功营救，有效检验了科技赋能民兵实战实训的成效。“如今的训练，既有基础课目的刚性要求，又有专业技能的精准实训，练得越扎实，执行任务心里越有底。”禄劝县民兵应急连连长张伟感慨道。
从严治训，立起鲜明导向
“受‘敌’强电磁干扰，通信中断”、“前方遭遇小股‘敌特’袭击，车辆受损”……5月下旬，安宁市人武部组织民兵分队成建制拉动考核，轻武器实弹射击、单兵战术等基础课目刚结束，昆明警备区机关考核组便临机设置特情、险情。笔者在演练现场看到，参演民兵分队在指挥员的指挥下，反应迅速、协同紧密，有条不紊地完成了所有特情处置任务。“考场上的宽松软，就是战场上的致命伤。只有紧贴实战抓考评，把‘考为战’的标尺立起来、严起来，才能真正提升民兵战斗力。”谈及这次考核的初衷，该警备区领导说道。
据悉，过去民兵训练考核大多依托人武部自行组织，不少民兵骨干既是“运动员”又是“裁判员”，导致训练考核存在搞变通、打折扣的现象。对此，该警备区专门成立训练监察组，采取不打招呼、直插现场的方式，对各单位民兵训练的组织实施、人员到课率、训练质量进行全流程、常态化巡查，并区分专业集中组织考核验收。仅去年以来，他们累计组织例行巡察40余次、专项督察12次，覆盖全市所有编兵单位，发现并整改训练问题72个。“只有按纲施训、科学组训，才能杜绝偏训漏训、弱训粗训。”一名基层专武干部坦言。
“考评的结果在于运用。”该警备区领导介绍，他们健全完善“双向问责”机制，对训练落实不力、考核弄虚作假的单位和个人一律通报曝光，并将考核结果与单位年度综合考评、个人评先评优直接挂钩，树立起严考真评、从严治训的鲜明导向。去年，某县人武部因民兵训练专业教练员保障缺位，导致训练计划未能按期推进，该警备区责令所在人武部主要领导在全市武装工作例会上作深刻检讨，相关责任人被约谈问责。
不仅如此，该警备区还建立健全民兵军事训练电子档案，推行分级分类考评机制，明确基础课目达标方可转入专业训练，专业训练合格才能参与任务行动训练，从而形成层层递进、闭环衔接的考评体系。
一场场贴近实战的考核，一轮轮较真碰硬的问责，推动民兵训练往深里走、往实里落。从滇池之畔的水上搜救、轿子雪山的山岳救援，到城市应急处突、边境联防联控，一支支民兵分队在实战实训、任务检验中锤炼本领、磨砺硬功，逐步成长为一支拉得出、上得去、打得赢的精兵劲旅。（本文图片由作者提供）