无人机呼啸升空，精准锁定目标；民兵专业分队紧随突入，定点清除“敌”指挥所……近日，滇中某民兵综合训练基地，多支民兵新质分队在云南省基干民兵集合点验大会暨实战化课目演练中表现出色，让军地观摩人员眼前一亮。这是该省军区聚力破解基层建设短板，用高质量发展的实绩检验树立和践行正确政绩观学习教育成效的一个缩影。
一项学习教育搞得好不好，不看说的，而看做的；不看表态，而看表率；不看声势，而看实效。学习教育开展以来，该省军区党委紧盯基层建设的难题，以一体推进学查改为抓手，持之以恒抓基层打基础，不贪一时之功、不图一时之名、不求一己之私，把正确政绩观转化为推动国防动员建设高质量发展的实际行动。
蒙自军分区组织所属人员赴红色场馆开展主题研学活动。（摄影/高琪丹）
深学深悟，匡正思想认知
“一支油料保障分队，表格上满编满员，拉动时到点率不足70%，到了的民兵还有不少人说不清自己的岗位任务……这编的到底是‘兵’，还是数字？”前不久，该省军区党委理论学习中心组的一次专题学习会上，一份民兵拉动点验的情况报告被直接摆上桌面。该省军区主要领导的严肃发问，让会场上不少同志红了脸、出了汗。
学习教育开展以来，该省军区党委积极构建起“党委领学、机关研学、基层践学”三级联动机制，省军区领导围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”进行专题辅导，并组织党委常委分片包干到挂钩单位宣讲领学，推动正确政绩观内化于心、外化于行；各军分区（警备区）扎实开展“民兵队伍怎么建、民兵建设高质量发展怎么办”群众性讨论活动，深入查摆民兵建设中“唯数量论”、“唯规模论”等问题，集众智聚众力破解民兵建设难题；各人武部把学习课堂搬到训练一线和边境执勤点位，利用执勤间隙组织学习讨论，推动学习教育从“课堂”延伸到“战位”……在一场场学习交流中，大家思想上的迷雾在廓清，“既要重显绩、也要重潜绩”的思想共识得到进一步凝聚。
一子落，满盘活。德宏军分区将学习课堂直接搬到了边境巡逻路上，机关干部与一线执勤民兵同走巡逻路、同吃大锅饭，在实地感悟中校正政绩追求。一名参训干部在体会中写道：“过去坐在机关看报告，觉得各项指标‘形势大好’。到了执勤点才发现，民兵实际面临的困难和能力差距，比我们想象的严峻得多……”
记者在该省军区采访时了解到，他们紧扣三个“深悟”层层推进学习教育：深悟“政绩为谁而树”，自觉把备战打仗作为第一要务，明确民兵建设不看花名册有多厚，而看关键时刻是否拉得出、上得去、打得赢；深悟“树什么样的政绩”，把任务需求作为根本牵引，将近5年民兵遂行任务数据与边境管控等现实需求逐项比对，压减近30%与实战关联度低的民兵力量，加大新域新质力量编兵比例；深悟“靠什么树政绩”，把实干实效作为唯一标尺，坚决摒弃“重台账资料、轻工作落实”的错误观念……“从思想上匡正了价值导向，大家对民兵建设中显绩和潜绩的关系理解得更深刻了。”该省军区一名机关干部深有感触地说道。
真查实改，纠治沉疴积弊
“问题就像一面镜子，照出我们的薄弱环节，也指明了发力的方向。”学习教育开展以来，该省军区党委坚持刀口向内，对照战斗力标准开展“政治体检”，系统梳理近年来演训考评、检查调研中暴露的民兵建设短板。与此同时，他们坚持开门搞教育，建立起“常委一线蹲点、机关基层座谈、师团级单位同步反思”的上下联动查摆方法，组织省军区党委常委带工作组分赴边境任务一线和野外训练场，住进执勤点、走上巡逻道，在“端一端民兵的饭碗、住一住民兵的帐篷”中听取原汁原味的“牢骚话”、真心话；安排机关工作组沉到基层点位，围绕编兵质量、训练落实、待遇保障等问题座谈了解；各师团级单位同步召开反思检视会，人人对照战斗力标准找差距……
奔着问题去，盯着问题改。他们针对查摆出来的民兵编组“账面好看、战场难用”问题，坚决裁撤与任务脱节的“挂牌”分队，合并职能重叠的低效力量，明确“战时需要什么就编什么、什么管用就建什么”；针对查摆出来的部分民兵分队联训联演中“挂了牌子、缺了里子”的问题，他们与辖区军兵种部队建立“联训联评”刚性机制，把挂钩联训落实情况纳入军事训练监察内容，推开融入任务跟训、基地化轮训等模式，坚决防止“挂而不钩、联而不训”；针对一线执勤民兵分队“装备老旧”问题，他们协调地方政府投入专项经费改造边境执勤点，为一线民兵分队配发夜视仪、单兵图传设备等急需装备器材……
问题是时代的声音，也是工作的导向。近年来，随着民兵新质力量建设逐步推开，该省军区各级纷纷组建民兵无人机分队，仅滇南片区就新增了十余支。然而，在前不久一场边境封控综合演练中，多支民兵无人机分队一哄而上，却因操作技术良莠不齐、协同配合脱节，导致数十架无人机升空后各自为战、难以形成合力。对此，演练导调组当场叫停，并组织大家现场复盘，明确整改方向：训练重心从“单机飞行”转向“对抗运用”，增设侦察与反侦察、干扰与反干扰等实战课目……一名机关干部感慨道：“过去是演练结束写报告，现在是炮火声中‘开药方’。”
全面规范，推动走深走实
“全省16个州（市）编兵方案‘一张图’，每个县（市、区）都有自己的特色定位，再也不用担心‘一哄而上、重复建设’了。”前不久，云南省军区组织民兵编组方案会审，一位人武部主官的发言道出了大家共同的心声。
过去，由于缺乏顶层设计，部分单位在民兵编组中各自为政、盲目铺摊子，同一区域内多个单位争相编组同类分队，看似“遍地开花”，实则“低效重复”。学习教育开展以来，该省军区党委坚持从全局出发、从顶层设计发力，由省军区机关对全省潜力资源进行“拉网式”摸底，按照“任务牵引、因地制宜、优势互补”原则，逐区域、逐层级、逐任务统筹编组布局。如今，该省民兵编组实现“一县一策、各有侧重”，形成了定位清晰、互不重叠、整体联动的编组新格局。
科学务实，是谋事之道，亦是成事之法。在民兵编建上“一盘棋”布局的同时，该省军区还将“共享共用”理念拓展到训练保障、人才培养、装备调配等各领域。针对民兵教练员队伍数量不足、能力参差不齐的“挠头事”，他们探索推开“区域共建、教员共育、资源共享”的训练协作模式，分片区组建联合教学组，集中组织备课示教、教案评审和试讲试教，同步建立省、市两级“教练员蓄水池”和“教案资源库”，将退役士兵中的组训骨干、专业对口的地方专家纳入人才库统一管理调配，实现骨干跨区巡回教学、优质教案云端共享。前不久，在滇西某民兵综合训练基地，一堂民兵防空分队战术基础动作示范教学课引人入胜，而授课的民兵教练员则是从片区“教练员蓄水池”请来的邻县人武部共享教员。
政绩好不好，备战打仗是标尺；成效实不实，打赢能力是答案。该省军区着眼民兵新质力量遂行任务需要，逐步建立起“需求牵引、区域统筹、动态调配”的联建联管联用机制。平时各民兵分队隶属各自单位管理训练，一旦遇有应战应急任务，全省民兵新质力量由省军区统一指挥，打破地域限制，就近就便跨区调用。前不久，滇南某地发生山火，该省军区指挥调度邻近两个县市的民兵无人机分队协同扑救，确保了任务的高标准完成。
云岭大地，新风扑面。如今，该省军区各级逐步告别了“各自为战、分散建设”的粗放模式，跳出了“重投入轻产出、重数量轻质量”的思维惯性，民兵建设正从零散布局走向体系重塑，从低效循环迈向高效推进，科学规划、求真务实的新风正气汇聚成了推动高质量发展的强劲动能。