长白山脉、鸭绿江畔。吉林省通化市是一座英雄辈出的红色之城，素有拥军优属的光荣传统。这里是东北抗日联军第一路军的根据地、抗美援朝战争的大后方，红色基因代代相传。
后顾无忧，方能一往无前。近年来，该市军地大力弘扬双拥优良传统，坚持把做好退役军人安置工作作为党委工程、暖心工程，着力构建“阳光安置兜底、就业搭台畅路、创业政策支撑”三位一体的服务保障体系，让广大退役军人转身也能干出好样子、在“第二战场”续写新的荣光。
通化市军地联合组织退役军人开展“赓续红色血脉·牢记初心使命”岗前适应性培训。
阳光安置，规范透明有“底气”
“这次选岗太透明了，分数说了算，大家心服口服！”前不久，在通化市退役军人阳光安置选岗大会上，曾在部队服役16年的军士王海波在确认书上郑重地签下自己的名字。当天，和他一起选岗的28名符合政府安排工作条件的退役士兵均拿到了心仪的全额事业编或国企岗位。
近年来，为确保安置工作公平公正，通化市采取重点对象优先、积分排序选岗的“阳光安置”政策，坚持安置政策、安置办法、安置程序、考试考核成绩、安置岗位、选岗结果“六公开”，并安排纪检监察人员在选岗中全程监督，确保政策落实不走样。
“退役军人转业到地方工作，是人生重要转折，他们为国防和军队建设作出了贡献，组织要想方设法帮助他们安置到合适岗位。”通化军分区领导介绍，他们协调地方人社、编办等部门，采取向上争取省直单位岗位、市直预留事业单位岗位、市属国企拿出优质岗位的方式，为符合安置条件的退役士兵预留编制、提供平台。
去年，该市还进一步优化“带编入伍”政策，明确所有县（市、区）为符合条件的大学毕业生士兵提供岗位及编制，且数量不低于报考人数的60%，编制岗位的保留年限从原来的2年延长至12年以内，服役年限越长越有保障，部队贡献越大量化赋分越高，从而立起了“服役时间越长、贡献越大就安置越好”的鲜明导向。
今年初，刚刚荣立三等功的陆军某部大学生士兵李响通过视频连线得知，不仅入伍地东昌区为他保留了编制，而且退役后服役年限直接计入工龄。“这下可以安心在部队长期发展了！”李响在视频那头激动地说道。据悉，仅去年一年，通化市共有42名大学毕业生通过“带编入伍”走进军营，其中11人已立功受奖。
“安置不是‘一安了事’，更要做好‘下篇文章’。”通化市退役军人事务局领导介绍，他们还建立了跟踪回访制度，在退役军人安置到岗后一年内，通过电话了解、上门走访等方式，对岗位适应情况、专业匹配度以及遇到的困难等进行全面梳理，对个别存在岗位不适应的，及时与用人单位协调调整岗位，对政策待遇落实不到位的，立即督促整改。
通化市退役军人事务局举行送法进军营活动。
就业搭台，精准服务畅“路径”
前不久，通化县退役军人事务局门前的广场上，一场专门为退役军人和军嫂举办的招聘会火热进行。现场19家企业带来了涵盖制造业、服务业、信息技术等领域的百余个就业岗位，吸引600余名求职者到场洽谈，当天促成177人达成就业意向。这一幕，是通化市为退役军人“搭台子、铺路子”的真实写照。
在同期的另一场招聘会上，二道江区人力资源和社会保障局采取“线下+线上”双渠道联动模式，精准对接医药制造、精细化工、现代物流、机械制造、家政服务等领域32家企业，共提供114个就业岗位，其中既有面向高层次人才的专业技术岗，也包含操作工、物流员等基础岗位，充分满足不同求职群体的多元化需求。
线下招聘如火如荼，线上应聘同样人气高涨。通化军分区联合市退役军人事务局分别与30家重点企业签订了战略合作协议，建立“岗位信息库”和“退役军人求职信息库”，实现“人岗智能匹配、信息精准推送”，工作人员还会主动电话回访、定向推荐，确保即便没能赶上招聘会的退役军人也可以通过线上平台随时获取最新岗位信息。“招聘会不是一阵风，我们为退役军人提供的是‘永不打烊’的就业服务。”通化市退役军人事务局负责人说道。
为了帮助退役军人更好地融入社会，尽快完成角色转换，该市退役军人事务局还联合当地职业技能培训学校，探索走开了适应性培训和技能培训路子。今年上半年，梅河口市在退役军人返乡后第一时间组织了为期一个月的适应性培训，内容涵盖地方经济社会概况、劳动法律法规、职业生涯规划等，聚焦电工、焊工、电子商务、无人机操作等实用技能，采取“理论教学+现场实操”的方式，帮助参训学员掌握就业技能。
在辉南县楼街朝鲜族乡，退役军人张永强一度因学历低、专业技能欠缺而发愁。该乡退役军人服务站的工作人员主动上门提供了蓝莓种植合作社管理人员的岗位，并安排他参加技能培训。如今，他已是合作社的副理事长，带领23户村民种植蓝莓，年销售额突破200万元。“我要把果园经营好，给村里的退役军人做个榜样，带领乡亲们种好‘幸福果’，走上致富路。”张永强说道。
创业扶持，政策赋能添“动力”
“政府有这么好的扶持政策，税务部门还主动上门服务，我创业的底气更足了！”通化县经济开发区某修理厂负责人、退役军人王帅的话语中流露出满满的信心。
王帅的经历并非个例。据了解，通化市整合税务、金融、人社等多部门资源，为退役军人创业提供了多方位的政策扶持。通化军分区联合市退役军人事务局每年举办“退役军人创业训练营”，邀请知名企业家、创业导师、金融专家现场授课，从项目评估、市场分析、财务管理到法律风险，全链条手把手教学；集安市税务局深入社区搭建咨询台，针对退役军人创业就业的增值税减免、企业所得税扣减等政策，逐条讲解适用条件、享受流程，先后解答咨询200余人次，帮助办理各类涉税事项50余件。
“走上创业路后，税务部门的贴心服务和税收优惠政策帮助我渡过了难关。”通化市某药业公司负责人动情地说，近几年他们先后招聘6名退役军人，享受退役军人创业政策减免税费23万余元，实现了“招入硬核力量”与“享受减税红利”的双赢。
不仅如此，该市还积极落实创业担保贷款政策，对创业初期遇到的资金短缺问题，军地双方联合金融机构为退役军人创业开通绿色通道，提供低息贷款、简化审批流程等便利服务。
通化市某银行推出退役军人专属创业贷款，退役军人只需凭退役军人证件便可申请创业低息贷款并享受优先审批的优待，涵盖个体工商户、中小微企业和农民专业合作社等多种创业主体。同时，他们还开辟绿色通道，安排专属客户经理提供“一对一”指导，从申请贷款到放款全程跟进，有效解决了退役军人创业的资金难题。
柳河县退役军人王磊，2010年退伍后摆过地摊、干过保安，始终没有找到创业方向。2018年，他参加了柳河县军地联合组织的退役军人电商创业培训，第一次接触到直播带货。2019年，他拿着15万元退役军人创业低息贷款开始创业，通过网络平台售卖家乡的大米和杂粮。运营伊始，柳河县人武部专门为他邀请了一位经验丰富的电商导师进行“点对点”指导，帮助他走上了致富路。如今，王磊的店铺年销售额大幅提升，还带动了15名村民就业。（本文图片由作者提供）