夏日清晨,阳光洒在图们江畔上波光粼粼,分外夺目。吉林省珲春市敬信镇防川哨所前,一支由民兵、边防官兵、民警组成的联防巡逻小分队已集合完毕,准备例行巡逻。“这片林子灌木密、便道多,容易走错路,今天我在前头带路。”说话间,民兵向导员徐伟便踏上了巡逻路,边防战士刘洋、边境民警邹明皓紧随其后、快速跟进。
延边朝鲜族自治州(简称延边州)位于吉林省东部,地处中、俄、朝三国交界,边境线山高林密、水系纵横,管控形势复杂。近年来,延边州军地持续完善党政军警民“五位一体”强边固防体系,出台《加强民兵参勤协勤工作运行措施》,选拔一批民兵向导员、翻译员、信息员,充实到巡逻执勤队伍中,按照“军人+民警+民兵”的编组开展常态化巡逻,有效提升了管边控边质效。

延边军分区组织民兵“三大员”走进边境一线开展专业训练。(摄影/吕博循)

图们市民兵“三大员”正在巡边护边。(摄影/吕博循)
任务牵引,编实精干力量
“今天这段路,山道上有3处陡坡,还有一片沼泽湿地,稍不注意就可能滑进去……”前不久,图们市月晴镇民兵向导员金春虎一边提醒着第一次参加巡逻的民警宋世廉,一边带路钻进密林。
行至一处河谷,一行人看到,有两位朝鲜族老人正焦急地张望,见有人过来,她们面露喜色。金春虎蹚过溪水走到她们身边,用朝鲜语耐心询问情况。原来两位老人外出采野菜,一时迷了方向。金春虎一边向她们讲解边境管理规定,一边指路。
“延边州700余公里的边境线,群山环绕、地形难辨,且当地群众与邻国语言相通、习俗相近,单靠军警力量,难以圆满完成任务。”谈起选拔民兵加入边防管控队伍的初衷,延边军分区领导不无感慨地说道。他们联合地方党委政府,围绕懂双语、熟地形、知民情的选拔标准,从朝鲜族群众、返乡青年、退役军人、村屯干部中择优选拔一批向导员、翻译员、信息员参与边防执勤。
选拔过程中,延边军分区结合边境管控需要,实行“一岗一标准、一岗一考核”。翻译员侧重双语沟通、纠纷调解和政策宣讲能力,考察其在跨境场景下化解矛盾的能力;信息员重点考察其细微隐患甄别、边情摸排、精准上报的能力;向导员重点考察山地辨识、险点排查、应急引路的能力。
在严格规范的选拔体系下,一批优秀的乡土能人脱颖而出,珲春市民兵向导员徐伟便是其中的典型代表。作为土生土长的敬信镇人,徐伟对镇里的每一条便道、每一处盲区了然于心,顺利通过考核后,编入了民兵“三大员”队伍,成为官兵、民警最信赖的边境“活地图”。
如今,延边州500余名民兵“三大员”遍布5个边境县(市)、20个边境乡镇(街道),形成乡镇(街道)有分队、村有骨干的网格化布局,把管控触角延伸到边境每一个盲区、每一处角落。

延边军分区组织民兵“三大员”开展观察警戒课目训练。(摄影/吕博循)

延边军分区组织民兵“三大员”走进边境一线维护边防设施。 (摄影/朗贵俊)
淬火强能,砥砺守边硬功
“压低身形、沿林间小路突进,注意两侧陡坡盲区,快速抵近目标区域!”前不久,一场军警民联合演练在和龙市南坪镇边境线上展开。现场组训骨干手持对讲机实时下达指令,民兵“三大员”依令展开隐蔽突进、隐患排查、双语劝导、应急封控等课目训练,现场紧张有序、练兵氛围浓厚。
“边境险情复杂多变,每一次突发情况都对民兵‘三大员’临机处置能力、岗位专业素养提出了极高要求。”延边军分区领导介绍,以往零散化、随机性的跟班巡逻训练模式,存在课目不系统、标准不统一、训战脱节等问题,难以适配新形势下边防管控实战需求。针对这一短板,他们紧贴边境实际,聚焦边境越界处置、空域违规管控、纠纷调解等设置训练条件,细化完善训练内容、规范处置标准,并形成教案集、训法库供大家共享共用。
在此基础上,他们还推开分层分类精准组训模式:基础能力阶段,常态化组织民兵“三大员”走进深山、走入边境进行强化训练;专业提升阶段,通过案例复盘、跟班执勤,专攻情况识别、信息上报、联合处置等岗位技能;实战淬炼阶段,嵌入军警民联合演练、日常突发险情处置,在挂钩联训中练协同、强本领。不仅如此,他们还为民兵“三大员”建立训练档案,对其训练质效全程跟进,全程监督,对训练中发现的问题进行“回炉”重训,确保逐人逐课目过关上岗。
“对方情绪躁动、言语抵触,禁止生硬劝离,靠前双语沟通、稳控现场态势!”近日,和龙市模拟涉外人员非法闯入,组织民兵“三大员”与部队官兵和民警开展联合演练。接到指令后,民兵翻译员金承贤主动靠前对接,一边用双语解读边境政策,一边协助民警做好稳控工作、防止矛盾激化,在军警民协力处置下,圆满完成了演练任务。
攥指成拳,提升管边效能
“指挥中心!南坪镇边境铁丝网发现人为剪切痕迹,坐标明确,现场无人员踪迹!”前不久,民兵信息员李非非在执勤中操作无人机沿边境铁丝网巡查,飞行至一处山脊时突然发现镜头内铁丝网有异样。他一边通过对讲机上报,一边测定点位坐标、划定警戒范围,全程不到半小时,军警力量便抵达现场,及时处置了一起边境安全隐患。
“过去,边境信息靠巡逻发现、靠人传口述,层层上报耗时费力不说,有时又难以得到有效处置。”延边军分区机关某处领导介绍。如今,信息员通过定点定段巡边、无人机远程巡边,发现问题即时上报指挥中心,值班领导依据情况按照预案快速处置,极大地提高了边情处置效率。
“边境上空有无人机,正向界碑方向靠近!”盛夏时节,民兵信息员姜博伦在G331边境公路沿线开展机动巡防时,发现一架无人机径直朝边境禁飞空域抵近,他第一时间将情况推送至军警民联勤指挥点和就近巡逻小组。边防民警、民兵应急力量接令后,快速封锁涉事区域,精准找到涉事的朝鲜族游客。
面对劝阻,这名游客情绪抵触、态度强硬,就在现场沟通一度陷入僵持时,民兵翻译员马成俊快步上前,用流利的朝鲜语耐心讲解边境空域禁令和违规飞行法律后果,有理有据、耐心细致的劝导,逐步消除了游客的抵触情绪。与此同时,其他民兵队员成功将违规飞行器安全迫降,消除了一起跨境空域安全隐患。一场突发的涉边“黑飞”险情,在民兵与民警的默契配合下快速化解。
“有民兵‘三大员’在,我们的管控覆盖面更广、反应速度更快、处置效果更好。”民警陈浩深有感触。过去各方力量各管一段、各巡一片,信息不通、协同不畅;如今民兵凭借优势,填补了许多军警难以覆盖的缝隙与盲区。
数据无声,见证担当。近3年来,延边州民兵“三大员”累计协助军警巡逻执勤2万余人次,参与处置边境违规情况1000余起。图们江畔,民兵“三大员”正以忠诚与担当,在边境线上筑起了一道坚不可摧的“钢铁长城”。

