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法治护航从军路

—— 江西省军地携手依法开展兵员征集工作纪实

文 | 洪永强 董 权 郝 超

赣江奔涌,井冈巍峨。江西,一片承载着厚重红色基因的土地。从南昌城头打响武装反抗国民党反动派第一枪,到井冈山上的燎原星火,无数赣鄱儿女在这片热土上踊跃参军、前仆后继,“父送子、妻送郎、兄弟争相上战场”的优良传统传承至今。

近年来,江西省军地紧盯征兵工作新形势、新要求,注重健全完善法规制度、贯穿全程监督执纪、全面推行阳光征集,有效激发了广大适龄青年的参军报国热情,“依法服兵役、从军最光荣”成为赣鄱大地的时代新风。

赣州市组织预定新兵开展役前教育。(摄影/彭先华)

畅通兵役征集“快车道”

前不久,九江市召开2026年下半年征兵工作推进会,来自地方宣传、公安、教育、卫健等16个职能部门的负责人人手一份《征兵工作职责任务清单》,26项具体任务逐一细化,标准要求一目了然。

“征兵工作涉及军地多部门、横跨多领域,必须依靠法规制度固根本、管长远、促规范。”江西省征兵办负责人介绍,他们制订出台《江西省各级人民政府征兵办公室运行规范》,细化明确教育、公安、卫健和军事机关等部门职责,构建起“政府主导、兵役机关主抓、职能部门共管”的工作格局,确保了征兵工作有法可依、高效运转。

高校是优质兵员的“蓄水池”和“主阵地”。今年下半年征兵工作展开不久,江西工业工程职业技术学院应征报名人数已突破800人,信息自动化等部队备战打仗所需技能人才成为应征报名的主体。成绩的取得,得益于他们构建的“党委统一领导、武装部综合部署、军地协同联动、系部纵深推进”的征兵工作体系。

“征集高素质兵员离不开规范化、制度化的征兵工作机制。”该学院党委书记告诉记者,他们坚持把大学生征兵工作作为政治任务,把提高兵员质量作为关键环节,制订《学院征兵工作管理办法》,成立征兵工作领导小组,成员单位涉及17个部门,配备10名专职、兼职工作人员组建兵役服务站,进一步压实工作责任,确保大学生征兵工作顺利开展。该学院连续5年超额完成征集任务,先后向部队输送大学生1700多名,大学毕业生占比超96%。

健全法规制度,提升征兵工作质效。赣州市针对基层专武干部挨家挨户上门摸排信息不准、效率不高的问题,军地联合出台《兵役登记信息共享与数据对比实施办法》,打通教育、公安、人社部门数据壁垒,将适龄青年学籍、户籍、就业信息统一录入征兵信息平台,通过系统自动对比生成应登未登人员名单。章贡区专武干部陈智强以前跑一个月也摸不清辖区适龄青年底数,如今打开系统,未参加兵役登记的人员名单一目了然,为“点对点”上门登记提供了数据支撑,兵役登记完成时间比往年提前了20天。

南城县组织预定新兵开展役前教育。(摄影/徐曼曼)

立起监督执纪“风向标”

“体检医生规范操作,不合格项目当场告知结果并说明原因,整个流程公开透明。”前不久,在新余市第一人民医院征兵体检现场,应征青年小黄在接受军地联合监督执纪人员问卷调查时对征兵体检工作给出高度评价。

近年来,该省始终把监督执纪作为规范征兵秩序、纯正征兵风气的关键抓手,联合地方纪委制订出台《关于加强军地联合监督执纪确保廉洁征兵的意见》,明确军地联合监督的内容、对象、方式和问责标准,将监督触角延伸至应征报名、体格检查、政治考核、役前教育、审批定兵、新兵运输全流程,形成了全方位、立体化的监督网络。

为拓宽监督渠道、凝聚监督合力,该省还构建了省市县三级联动监督体系,每年从人大代表、政协委员、离退休干部、应征青年家长、热心群众中择优聘请廉洁征兵监督员,经过专项培训后持证上岗,通过联合普查、随机抽查、专项巡察、驻点督查、明察暗访等多种方式,全程跟进监督征兵工作。今年下半年征兵期间,彭泽县廉洁征兵监督员、退休教师张兰娟先后走访20余户应征青年家庭,及时反馈3条苗头性、倾向性问题线索,有效防范化解征兵风险隐患。

“有廉洁征兵监督员在现场,我们心里踏实。”一名正在陪同应征青年体检的家长说道。前不久,在万载县征兵体检站,200余名应征青年有序参加征兵体检,与往年不同的是,体检站多了一个醒目的“廉洁征兵监督岗”。监督岗人员由县纪委工作人员和廉洁征兵监督员组成,他们安排专人现场监督、全程值守,并公开举报电话、答疑解惑。

采访中,记者了解到,遂川县将网格化治理经验融入征兵工作,以村(社区)为基本单元划分网格,由乡镇武装部部长、民兵骨干和村(社区)党支部书记担任征兵网格信息员,并将信息员同步设为廉洁征兵监督哨,兼顾精准发动、政策宣讲、日常监督多重职责,打通了基层监督的“神经末梢”。如今,该省已建成“省市有专项监督员、县有固定监督岗、村有基层监督哨”的全域监督格局,营造了风清气正的征兵工作环境。

提升阳光征集“透明度”

今年上半年,景德镇市昌江区组织召开定兵会,围绕文化程度、体质状况、体能水平、心理素质、军事职业适应能力等综合素质评分情况进行集体审议、共同决策,每一个定兵环节全程公开、留痕。兵役机关、宣传、教育、公安、卫健等职能部门负责人,乡镇武装部部长、廉洁征兵监督员、应征青年家长代表全程列席、全程监督、全程见证。一名家长代表事后感慨地说道:“全程看着定兵,我们心服口服。”

阳光是最好的防腐剂。近年来,江西省军地始终坚持公开透明原则,把阳光征兵贯穿征兵工作全过程、各环节,严格落实“政策公开、程序公开、过程公开、结果公开”四项机制,主动晾晒征兵流程、公示关键信息、回应群众关切,让权力在阳光下运行。

——政策信息全维度公开,让应征青年应知尽知、一目了然。该省依托政务新媒体、地方主流媒体等多元平台,常态化公开征兵政策、征集条件、报名流程等信息,实时更新征兵工作进度,方便群众随时查询、随时监督。抚州市临川区创新搭建“优军码”线上服务矩阵,设立408个线上征兵服务站,设置兵役登记、政策推送、进度查询、名单公示、智能提醒等功能,实现征兵服务、信息公开线上全覆盖。

——征集过程全链条公示,让关键环节规范可控、全程留痕。体格检查环节,应征青年凭身份证实名入场,体检数据当场录入系统、当场告知本人,政治考核环节,严格落实联网审查、集体走访等制度,走访记录、核查资料统一归档留存,确保政治考核严谨细致、真实准确;役前教育环节,全员公示参训名单、日常表现、综合考评成绩;审批定兵环节,坚决执行集体研究、集体定兵制度,定兵结果第一时间向社会公示,主动接受社会监督。对此,一名刚刚顺利通过政治考核的应征青年家长主动点赞:“全程公开、全程可查,没有暗箱操作,孩子参军我们特别放心。”

——征集结果全要素公布,让优劣取舍有据可依、群众信服。该省创新推行“一对一结果告知、点对点答疑释惑”工作机制,针对体检政考未合格、合格未定兵等淘汰人员,发放应征情况告知书,逐条列明落选原因,并注明具体不合格项目或未定兵缘由,做到有理有据、清晰透明。

“从征兵数据看,近年来大学毕业生征集人数和征优比例明显提升,每年应征报名人数均达任务数的6倍以上。”江西省征兵办领导告诉记者,随着兵员素质的整体提升,越来越多的应征青年选择扎根军营长期服役,近3年来义务兵留队率超40%。