两会世界观察｜中国的民主贯穿国家治理全过程——国际人士热议中国全国两会
新华社记者宋盈 杜鹃 阚静文
3月的北京，来自各行各业的全国人大代表、政协委员带着真知灼见、一线观察、百姓所盼齐聚一堂，共商推进中国式现代化大计，展现践行全过程人民民主的生动图景。中国两会成为国际社会了解中国式民主的重要窗口。
在海外人士和国际媒体眼中，中国的民主“不止于人民大会堂”，更贯穿于规划制定、政策出台和国家治理的全过程。
人民需求与国家发展紧密相连
“中国两会广泛凝聚各界共识，协商高效、运转顺畅，是全过程人民民主的展现。”巴基斯坦驻华大使卡里尔·哈什米说。在三次旁听中国两会的哈什米看来，全过程人民民主以人民为中心，把人民需求与国家发展紧密相连，是基于本国历史文化与国情的成功实践。
埃塞俄比亚联邦议会人民代表院外交与和平委员会主任迪玛·内格沃说，中国的政治体制注重基层参与，人民通过各级人民代表大会行使国家权力，“这一模式让发展成果能更公平惠及广大人民群众”。
塞尔维亚国民议会副议长拉古什密切关注中国两会，对中国政协委员界别广泛、代表性多元的特点印象深刻。“政协委员中有知名学者、企业家、无党派人士等，这种包容性是理解当代中国的重要视角。”
尼日利亚《每日信报》刊文说，中国两会有效凝聚共识，并将共识转化为治理效能和增进人民福祉的实际成果，“这是中国协商包容式政治进程的重要制度体现”。
民主实践贯穿国家治理全程
“十五五”规划纲要草案在编制阶段就开展了网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条。
多国媒体和观察人士关注到了这一做法，认为这是将人民所思所想融入国家发展顶层设计和决策部署的重要安排。
“这充分表明，‘十五五’规划纲要草案的编制建立在广泛调查研究、充分听取意见的基础上，有助于凝聚发展共识，确保现代化建设保持长期稳定的方向。”《匈牙利民主主义者》周刊记者绍尔毛·捷尔吉说。
“人民的参与不止于人民大会堂，而是贯穿国家治理的全过程。”卢旺达资深媒体人杰拉尔德·姆班达撰文表示，全过程人民民主的内涵和实践不仅仅体现在两会会场。“中国两会上的建议、议案和提案都经过了基层充分讨论，法律政策出台后的实施过程也持续受到人民监督。”
马来西亚智库亚太“一带一路”共策会主席翁诗杰表示，中国的民主实践真正让广大人民参与到政策制定和实施评估的全过程，“对于一个幅员辽阔、人口众多的国家而言，做到这一点尤为不易”。
中国式民主具有旺盛生命力
汇民意、聚民智，共商国是、共谋发展——越来越多海外人士看到中国式民主的独特制度性优势，认为这在一些西方国家面临政治极化、治理失序困局的当下，为世界尤其是全球南方国家提供了借鉴。
“衡量民主制度的真正标准，不在于辩论的声音有多高，而在于它能否有效汇聚社会共识，切实增进人民福祉。”这是长期研究中国全过程人民民主的埃及专家穆斯塔法·阿明的深切体会。
在南非茨瓦内理工大学公共事务系教授里基·穆孔扎看来，西方民主往往会加剧社会分歧和政治极化。中国式民主注重汇聚民意，有效提升人民的主人翁意识和社会凝聚力，“这对一些民族多元的非洲国家而言极具借鉴意义”。
巴西巴伊亚联邦大学教授小佩尼尔东·席尔瓦说，西方民主制度更多呈现出政治博弈与党派利益色彩，易造成决策短视、政策碎片化等问题。中国全过程人民民主“在体现民意民智、保持政策连续性等方面优势显著，为国家长远发展提供了制度保障”。
“透过今年中国两会，我再一次看到人民的诉求在中国国家治理各环节得到倾听和回应，感受到中国的民主的旺盛生命力。这种让社会各界参与决策全过程的制度设计，为全球南方国家提供重要启示。”席尔瓦说。
（新华社北京3月11日电）