为高质量发展、高水平开放保驾护航——国新办发布会聚焦“十五五”时期海关现代化新局面

新华社记者邹多为、何晓

平均每天有40万个集装箱、1500万吨货物、2200万个快件包裹、200万名人员进出全国各个口岸……我国贸易体量全球最大，海关监管服务对象全球最多。中国海关如何贯彻落实好“十五五”规划纲要战略部署？如何服务外贸高质量发展、丰富中国老百姓“购物车”？如何为国把门、为民把关？

7月22日，在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，海关总署有关负责人对此进行了详解。

今年上半年，我国外贸交出一份非常亮眼的成绩单：进出口总值历史同期首超25万亿元，同比增长16.9%，其中，出口增长13.4%，进口增长22.1%，稳居全球货物贸易第一大国地位。

“十五五”时期是我国实现从贸易大国向贸易强国加快转变的关键时期。海关总署署长孙梅君表示，未来5年，海关将围绕加快建设贸易强国、促进外贸提质增效等战略规划任务，突出做好促进外贸新动能更加壮大、促进市场更加多元共享、促进进口和出口更加协调、促进双循环更加畅通等方面工作，以更优监管服务外贸高质量发展。

今年上半年，跨境电商出口海外仓增长3.3倍，我国已有1.4亿人通过跨境电商全球购物……发布会上，一组最新数据展现了新业态新模式蓬勃发展态势。

“以跨境电商、海外仓、市场采购为代表的新业态新模式，已成为我国外贸高质量发展的有力支撑。”海关总署副署长王军表示，在“十四五”期间推出全程线上通关、税款电子支付、取消出口海外仓备案等一系列便利化措施的基础上，“十五五”时期，海关将复制推广义乌小商品出口拼箱货物“先查验后装运”改革，优化跨境电商退货监管流程，完善海外仓退运便利措施，实现电商小包裹通关“加速度”、退货“零障碍”，助力企业“买全球、卖全球”。

内外联动通四海，货畅其流惠八方。中欧班列、西部陆海新通道等国际运输通道不仅助力我国外贸发展，也惠及了沿途国家的民众。

国际运输通道是承载国际物流的跨国大动脉。海关总署统计分析司司长吕大良表示，“十五五”时期，海关将围绕提升中欧、中亚班列的发展水平来提高海关的监管服务水平，支持班列集结中心及节点城市建设，保障我国的跨境物流通道多元畅通。

经国务院批准，日前，海关总署和国家发展改革委联合印发了《口岸现代化“十五五”规划》，这一规划是“十五五”时期全国口岸工作的蓝图。

海关总署副署长张宝峰表示，“十五五”时期，要按照定位清晰、功能互补、动态优化的原则统筹水陆空铁各类口岸的布局，并与国家综合立体交通网络相融合，协同构建多元化、韧性强的国际运输通道体系。

海关既是国门安全的守护者，也是高质量发展、高水平开放的促进者。今年5月1日起，我国对53个非洲建交国全面实施零关税举措。目前，我国实施零关税的国家已达63个。

孙梅君说：“我们还将落实好高水平经贸协定，加强海关程序、检验检疫、原产地规则对接衔接，助力扩大高标准自由贸易区网络。”

大洋洲的牛奶、非洲的咖啡、欧洲的冰鲜三文鱼……如今，越来越多全球好物漂洋过海进入中国老百姓的“购物车”。

“以榴莲为例，2022年以来，我们先后完成越南、马来西亚、老挝等5国榴莲输华准入，进口来源持续拓宽。去年榴莲进口达到186.8万吨，数量比2022年翻了一番。”王军说，我国已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，进口商品来源更广、品类更多、结构更优。

王军表示，“十五五”时期，海关将在确保安全的前提下不断优化农食产品检疫准入程序，拓宽多元化进口市场，落实好各项自贸协定关税减让措施，稳步扩大第三方机构检验结果的采信范围，助力更多消费品优进快进，大力支持首发经济，对化妆品等进口消费品优化检验措施，实现与全球新品上市的“零时差”对接，更好满足人民群众的消费需求。

安全是发展的前提。随着我国对外开放的大门越开越大，海关维护国门安全的任务越来越繁重。孙梅君表示，海关将用好打防管控“组合拳”，加大违禁物品的查堵力度，加大对伪报瞒报、绕道转口查处力度，严厉打击管制物项走私出口，对偷税逃税走私行为实施专项打击，加大离岛免税“套代购”查处力度，严控外来物种入侵，严惩濒危物种及其制品走私，牢牢守住国门安全第一道防线。

“我们将认真贯彻统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全的重要要求，‘十五五’时期努力实现风险防控体系化、监管模式智慧化、跨境贸易便利化、协同共治机制化，系统性提升海关现代化水平，开创更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的工作新局面，为高质量发展、高水平开放保驾护航。”孙梅君说。

（新华社北京7月22日电）