和平使命-2010参演战机从演习区域上空飞过(资料图)。
对美国的政策启示
对美国而言,中国武装力量参与“和平使命”演习的情况意味着什么?哈特内特认为,美国决策者实际上在考虑三个方面的问题。
首先,在上合组织举办的多国联合军事演习中,解放军肯定会向其他参演军队学习借鉴,但这些经验教训相对有限。此外,上合组织关注的最重要问题是提高各成员国打击地区恐怖主义的能力,这种能力并不能完全转化为与高水平军事力量的对抗能力。
其次,美国决策者以及战略思想人士还在考虑一种不断增大的可能性,即在未来发生地区性危机的背景下,解放军地面作战力量有可能在某个时候部署至中国境外。
最后,美国和该地区其他国家都应当意识到中国空军正在逐步发展为一支具备初步远程作战能力的空中力量。该军种作为国土防空型空中力量的时代一去不复返。虽然这种进程仅处于初级阶段,但该军种在“和平使命”以及近年来转移中国海外公民等事件中实施的行动表明,它正缓慢发展向中国境外投送空中力量的能力和意愿。由此,美国安全计划人员在制定未来危机应对方案时,必须更多考察中国空军实施相关行动的可能性。