新华社、解放军报推出长篇综述:《奏响人民军队法治建设时代强音》

来源:新华社作者:徐双喜 柳刚 周猛 王通化 李宣良 王经国责任编辑:杨红
2017-09-18 20:13

从严执行让军规铁律发力生威

军无法不立,法无严不威。如何让军规发力、铁律生威?

“厉行法治、严肃军纪,是治军带兵的铁律,也是建设强大人民军队的基本规律。”

“要以纪律建设为核心,下大气力整肃军纪,强化号令意识,培养部队令行禁止、步调一致的严明纪律。”

“人民军队必须用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。”

“法规制度不能成为‘稻草人’‘泥菩萨’,要立好规矩更要守好规矩,定了规矩就要执行,做了规定就要来真格的。”

聚焦于法规制度的生命力——执行,习主席作出一系列重要论述,深刻阐明了激活法规制度生命力、增强法规制度执行力的重要意义。

法律的严肃性在于执行,权威性也在于执行。

党的十八大以来,中央军委坚持问题导向,着重从解决制约军事斗争准备的突出矛盾入手,从解决官兵反映强烈的突出问题入手,从腐败问题易发多发领域入手,抓住依法治军、从严治军的关键环节强化执行,精准发力、“点穴出招”。

严肃军纪,令行禁止。全军各级大力加强正规化建设,狠抓条令条例和规章制度落实,推动依法治军、从严治军落细落实。

持续开展学条令用条令活动,不断加大《军队基层建设纲要》《中国人民解放军警备条令》等条令条例和规章制度贯彻执行力度,将“纸面上的法”落实为“行动中的法”;细化完善各级各类人员岗位职责、工作标准和行为规范,使每一名官兵都在法律规范内工作、学习和生活;认真研究新形势下部队管理面临的新情况新问题,探索治军带兵特点规律,倡导依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵的良好风气。

稀稀拉拉、松松垮垮的现象得到有效纠治,背离条令条例和法规制度的“土政策”“土办法”得到深入清理,决策有依据、行动有保障的机制正在形成,官兵关系、兵兵关系日益密切……全军部队纪律建设水平稳步提升,始终保持正规的战备、训练、工作和生活秩序。

依法治军,铁纪生威。排山倒海,势如破竹。解放军报记者 柳军 摄

厉行法治,重在治权。全军各级紧紧抓住“治权”这个重点,把越来越多权力关进制度的笼子。

建立任务清单,细化任务,明晰责任;推行权力清单,法无授权不可为;出台责任清单,法定职责必须为……权力不再是“自由落体”,权力运行中越线离轨、脱纲离谱的现象得到有效制约。

各级狠抓制度执行,扎牢制度篱笆,真正让铁规发力、让禁令生威,让制度、纪律成为“带电的高压线”。谋划工作运用法治思维,处理问题运用法治方式,正确用权、谨慎用权、干净用权蔚然成风。

只有把权力关进制度的笼子,才能有效推动作风建设常治长效。各级以刚性的制度规定和严格的制度执行,推动作风建设由治标向治本转变。在工程建设、土地转让租赁、物资和装备采购、医疗卫生等作风建设重点领域,一项项规章制度接连出台,构筑起拒腐防变的坚固防线。

强化监督,持续发力。全军不断强化党内监督、层级监督、专门监督、群众监督、社会监督,有效保障了部队各项工作依法而为、依规而行。

先后组建新的军委纪委、军委政法委,调整组建军委审计署,派驻纪检组、建立巡视制度、设置巡视机构。

面向官兵开设监督举报专用电话、手机和信箱,建立健全群众监督情况反馈、举报人保护、处理结果通报等制度、建立“一案双查”制度……

全方位、立体化、多形式的权力运行制约和监督体系,让强军之基更加坚实。

领导带头,以上率下。

习主席率先垂范,带头严格执行中央八项规定、中央军委十项规定,为全党全军树立起光辉典范。军委领导同志带头遵守廉洁自律各项规定,严格执行有关工作和生活待遇的规定。全军各级领导干部自觉强化法治思维,当好依法治军的“排头兵”,以“关键少数”带动“绝大多数”。

遵守法律、依法办事,成为领导干部选拔任用的重要条件,纳入干部考核评价体系。各级领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,带头了解法律、掌握法律,带头遵纪守法、捍卫法治,带头厉行法治、依法办事,自觉做到在法治之下,而不是法治之外,更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

一件事能不能办先查政策法规,党委决策重大事项事先进行合法性审查,一切事务严格按规定程序运行……各级领导干部依法抓工作、谋发展的工作方式正在形成,官兵的满意度更高了,工作的干劲更足了。

如春风吹拂,似阳光普照。依法治军带来的内在变化,推动着强军目标在部队落地生根——

在法治的春风里,强军之魂牢牢铸就。各级以法治思维、法治方式强化听党指挥、看齐追随的责任担当,始终把纪律规矩挺在前面,严守各项法规制度,把维护核心、听从指挥作为第一位职责,确保习主席各项决策指示落地见效。

在法治的轨道上,强军之要聚焦聚力。整治实战化“标签乱象”、修订军事训练条例、组建军委军事训练监察组实施动态监察……全军大力纠治训风、演风、考风方面的突出问题,动真格、下猛药、出实招,以狠抓条令条例和规章制度落实促进能打仗打胜仗能力提升。

在法治的阳光下,强军之基坚如磐石。各级坚持一切按章办事,扎紧制度笼子,匡正部队风气,把作风建设基础性长期性工作抓深抓细,确保我军血脉永续、根基永固、优势永存。

依法治军永远在路上。在党中央、中央军委和习主席坚强领导下,一支律令如山、威武文明的钢铁雄师,正在阔步走向更加辉煌的未来。

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