习主席明确提出“精准扶贫”“精准施策”“精准发力”等重要思想，对打好扶贫攻坚战有着十分重要的意义。部队抓建基层同样需要确立精准抓建理念，采取精准抓建方法，使工作更有针对性、精确性和有效性，有力推动基层建设全面进步全面过硬。
抓基层的标准要精准，坚持按纲抓建，防止脱纲离谱。新修订的《军队基层建设纲要》对基层建设作了明确规定，特别是基层建设十六条基本标准，明确了基层建设的指向。当前要突出解决不合实际提高指标、不分情况一刀切、不作细化上下一般粗、若明若暗不清晰等问题。在深读细研《纲要》基础上，切实匡正抓基层的标准思路，根据部队的任务特点和工作规律，把原则性的建设标准逐级分解细化为各单位的任务要求、时间节点和数据指标，增强抓基层标准的科学性、准确性、实效性，确保抓建基层有明确方向、具体指标。
抓基层的规划要精准，确保有的放矢，防止大而化之。建设规划是抓基层的路线图、时间表，科学合理才能有效凝聚官兵力量，牵引基层建设协调、持续、稳定发展。当前，抓建基层规划不周、内容和实际两张皮、上情与下情不吻合、可操作性差等问题一定程度存在。制定规划应根据单位类型、工作任务、建设水平和主要矛盾等因素，着眼整体、先急后缓、统筹推进，合理标定路线图和推进图，为有序有力抓建基层提供科学依据。
抓基层的指向要精准，坚持“四个坚持扭住”，防止眉毛胡子一把抓。习主席提出的“四个坚持扭住”，是推进基层建设的关键和重要抓手。精准抓建就是要把“四个坚持扭住”贯彻到各项工作中，下力解决组织功能弱化、能力素质欠缺、“五多”问题干扰、基层活力动力不足等问题，以关键环节的突破带动基层建设全面发展。
抓基层的帮带对象要精准，坚持突出重点，防止普遍撒网。帮带对象是抓基层的受力者，也是领导机关抓建的直接获益者。当前，粗略确定帮带对象还不同程度存在，有的面铺得过大，重点不够突出，需要我们突出重点，把有限的资源和力量集中投向矛盾突出、问题较多单位；注重分段分类实施，按批次、按类型有计划地进行重点帮扶。同时要坚持“先进治满、中间治平、后进治短”的方法，对症下药精确帮扶，提高投入与产出的费效比。
抓基层的指导用力要精准，坚持视病择医，防止误诊误治。机关指导帮助基层发现问题、解决问题的能力，直接关系基层建设的发展。当前，有的单位以分摊指标、平均调配的方法下派指导力量，结果是工作组去了一拨又一拨，却没能有效解决问题。因此，必须搞清问题症结所在，依据基层需求派出指导力量，抓建对象哪方面薄弱，就派出哪方面的精干力量帮扶，做到不解决问题不撒手，不化解矛盾不复还。
抓基层发力要精准，坚持适度适中，防止弓满弦断和软弱无力。实现基层建设全面发展，既要下大力，更要讲适度。实践中，有的单位抓建搞齐步走、一刀切，结果先进单位吃不饱，后进单位受不了。根据基层实际用好力，即使是重点抓建单位也要讲适度，既要“逼一逼““推一推”，也要”缓一缓“”等一等“，要张弛有度、循序渐进地推动发展，尤其要防止官兵因工作转换过频、压力过于沉重而疲于应付，更要防止拔苗助长影响基层的长远发展，坚持做到蹄疾步稳、稳扎稳打、扎实推进。
抓基层的方法要精准，坚持量身裁衣，防止千篇一律。一个单位有一个单位特点，一个单位有一个单位的问题，这决定了抓建的方法不尽相同。因此，抓建过程中，要通过实地查看、集体座谈、个别谈话等方式，掌握基层工作第一手资料，把部队建设底数摸清，从而做到解决问题有的放矢；在采取具体措施上，要变“大水漫灌”为“精准滴灌”，做到滴滴注到根上，珠珠润在心上。同时要注重创新工作方法，既要善于用新办法解决新问题，也要善于用新办法解决老问题。
抓基层的主体责任要精准，坚持定人定责定目标，防止虚治空转不作为。当前，抓基层“责权利”相统一的责任体系还不够完善，抓建基层不到位、成效打折扣的现象一定程度存在。要注意细化责任，让抓建基层事事都有人管、件件都有人抓、时时都有人帮；统筹把好责任分工，合理界定党委和领导机关每个人的责任，实现职责与岗位履职相统一；坚持问效问责，即工作效果不达标，既追究主抓单位责任，也追究抓建责任人的责任，激励单位和个人各负其责、主动担责、自觉履职，推动基层建设全面跃升。
（作者单位：陆军第41集团军）
