改革开放的辩证法

来源:光明日报作者:冯俊责任编辑:乔梦
2018-11-19 12:30

5.学习掌握系统思维处理好改革发展稳定的关系,更加注重改革的系统性、整体性、协同性

习近平总书记强调:“我们提出全面深化改革的方案,是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效,必须加强顶层设计、整体谋划,增强各项改革的关联性、系统性、协同性。”

改革开放和全面深化改革是一项巨大的系统工程,涉及无数因素和变量,往往是牵一发而动全身,全面深化改革要坚持全局和局部相配套,治本和治标相结合,渐进和突破相促进。因此,我们应该运用系统思维,来把握全面深化改革这样一个巨系统。

改革、发展、稳定三者有着紧密和复杂的关系。首先,改革是为了发展,“只有紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革,以解放和发展社会生产力为改革提供强大牵引,才能更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应”。其次,发展促进改革,存在的许多问题只有在发展中解决,只有发展了许多改革的措施才好出台,只有发展了才能改得动、改得掉。再次,稳定为改革和发展提供了安定和谐的环境保障,如果没有一个稳定的局面,改革和发展都谈不上;反过来,如果不改革和发展,人民群众的生活没有得到改善、没有获得感,社会也难以稳定。因此,“我们要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定”。

处理好改革发展稳定的关系,必须增强改革的系统性、整体性、协同性。第一,要坚定不移推进改革开放,改革不停顿,开放不止步。我们要以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。全面深化改革触及深层次的社会关系和利益调整,难免触动一些人的“奶酪”,突破既得利益,不可能是皆大欢喜。要让改革措施落地就需要有勇气、有胆识、有担当。坚持改革的正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,勇于突破思想观念的障碍,勇于突破利益固化的藩篱。第二,要凝聚改革的共识,没有广泛的共识就难以形成改革开放的合力。“现在,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,凝聚改革共识难度加大,统筹兼顾各方利益任务艰巨而繁重。这就更需要下功夫去凝聚共识。凝聚共识很重要,思想认识不统一时要找最大公约数……把最大公约数找出来,在改革开放上形成聚焦,做事就能事半而功倍”。我们要团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,汇成推进改革开放的强大合力。第三,要科学施策,不能盲目推进改革。我们要按照中央要求来推进,不要超出中央确定的界限来推进;要有序推进改革,不抢跑,不拖延,该试点的不要仓促面上推开,不要急于求成。第四,要协同推进,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。我们要注重改革的关联性和耦合性,避免畸轻畸重、顾此失彼,避免各行其是、相互掣肘。“随着改革开放不断深入,改革开放的关联性和互动性明显增强,这就要求我们更加注重各项改革的相互促进、良性互动”。我们要把握好全面深化改革的重大关系,使各项改革举措在政策取向上相互配合,在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,形成改革开放的强大合力。

6.不断增强辩证思维能力,准确把握和妥善处理全面深化改革不同领域中的各种重大关系

习近平总书记要求:“要学习掌握唯物辩证法的根本方法,不断增强辩证思维能力,提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。我们的事业越是向纵深发展,就越要不断增强辩证思维能力。”

全面深化改革面临各种难题和挑战,这就要求我们善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,在权衡利弊中趋利避害、做出最为有利的战略抉择。要加强调查研究,坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物,准确把握客观实际,真正掌握规律,妥善处理各种重大关系。

改革的过程也是协调处理各种关系的过程,在改革的不同领域要处理好各种不同重大关系。

党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标是由两句话组成的,即“完善和发展中国特色社会主义制度”和“推进国家治理体系和治理能力现代化”,我们要正确理解全面深化改革总目标中两句话之间的关系,以及第二句话中国家治理体系和治理能力之间的关系。“前一句规定了根本方向,我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路。后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向”。这两句话构成了一个整体,只有放在一起来理解才是完整理解和把握全面深化改革的总目标。在第二句话中,我们还要正确理解和把握国家治理体系和治理能力的关系。习近平总书记对国家治理体系和治理能力关系的论述有三层意思。其一,二者的作用不同,相辅相成,缺一不可;“两者相辅相成,单靠哪一个治理国家都不行。治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性作用的。然而,没有有效的治理能力,再好的制度也难以发挥作用”。其二,二者相互促进;“有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能”。其三,国家治理体系和治理能力虽然有密切联系,但又不是一码事,不能完全相等同;“不是国家治理体系越完善,国家治理能力自然而然就越强。纵观世界,各国各有其治理体系,而各国治理能力由于客观情况和主观努力的差异又有或大或小的差距,甚至同一个国家在同一种治理体系下不同历史时期的治理能力也有很大差距”。因此,国家治理体系和治理能力是既相互区别,又相辅相成的有机整体,是辩证统一的关系。

改革和开放也是一对关系,也要处理好。在改革开放进程中,改革了,才有可能开放,改革有了深度,开放才有广度。而开放又倒逼和促进改革,开放开阔了视野、开阔了思路、开通了渠道,又进一步促进深化改革的力度。

在经济体制改革中,我们要注意处理好政府、市场、社会的关系,让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府的作用。要处理好大和小、收和放、管理和服务的关系,公有经济和非公经济的关系,还要处理好经济发展和生态环境保护的关系。在政治体制改革中,我们要注意处理好坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者统一的关系。在发展方式上,要注意处理好创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展之间的关系。

改革开放是我们党在新的时代条件下带领中国人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,也是我们党最鲜明的旗帜。改革开放永无止境,只有进行时没有完成时。要全面深化改革,进一步改革开放,就必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,一刻也不能离开马克思主义的世界观和方法论的指导,一刻也不能离开唯物辩证法。要自觉地运用唯物辩证法来指导我们的行动,在改革开放的实践中运用辩证法,发展辩证法。习近平新时代中国特色社会主义思想闪耀着唯物辩证法的光辉,是中国共产党集体智慧的结晶,是马克思主义中国化的最新成果,是当代中国的马克思主义,21世纪的马克思主义。

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