美在亚太搅局布势难遂其愿
■林 源
美军在日本三泽空军基地举行“大象漫步”活动。
近期，美国使出浑身解数拉拢亚太地区盟友，力图构建由其主导的地区秩序，但相关做法并未取得预期效果，遭到国际舆论的广泛诟病。未来，美国或将持续在亚太地区煽风点火、搅局布势，有关动向值得警惕。
极力拼凑“小圈子”
综合外媒报道，美国近期频繁拉拢亚太地区盟友，意图提升地区影响力。
5月12日至13日，美国-东盟特别峰会在美国首都华盛顿召开。这是2016年以来，美国首次邀请东盟国家领导人到华盛顿召开峰会。美国总统拜登称，此次峰会标志着美国和东盟关系更进一步。
综合来看，美国所宣称的峰会“重大成果”主要包括：美国和东盟将于11月建立全面战略伙伴关系、美国将向东盟提供价值1.5亿美元的援助、美国任命新任驻东盟大使。
5月20日至24日，拜登先后对韩国和日本展开访问。访韩期间，拜登与韩国新任总统尹锡悦举行会谈。双方重申将韩美同盟关系提升至全面战略同盟关系的目标，并就具体方案交换意见。
访日期间，拜登与日本首相岸田文雄就加强日美半导体生产合作达成一致。双方承诺深化经济安全、网络、太空等领域合作。与此同时，拜登宣布正式启动“印太经济框架”。此外，拜登有意改善韩日关系，并推动美日韩三边合作。
5月24日，拜登与岸田文雄、印度总理莫迪和澳大利亚新当选总理阿尔巴尼斯在东京会晤，举行“四方安全对话”第二次线下会议。四国就地区和国际热点问题进行沟通。外媒评论认为，此次峰会体现出在欧洲局势趋于紧张的背景下，美国继续推动战略重心东移的决心。
现实效果不理想
从东南亚到东亚，美国希望通过拉拢地区盟友推进“印太战略”，从而为其实现全球霸权打下基础。然而，不管是军事安全层面的美国-东盟特别峰会、“四方安全对话”，还是经济层面的“印太经济框架”，都未能取得预期效果。
“秀恩爱”被打脸。对于美国-东盟特别峰会，外媒评论指出，峰会表面的隆重与成果的平淡形成反差，美国利用峰会拉拢东盟的意图完全落空。作为峰会“最大成果”，双方升级全面战略伙伴关系可谓“不情不愿”。据泰国《曼谷邮报》透露，美国原本希望通过本次峰会实现关系升级，却被东盟以“程序性”为理由设置6个月“考察期”，意味着东盟对美国并不满意。
此外，对于拜登政府提出的对东盟提供1.5亿美元“战略投资”，东南亚媒体调侃称，1.5亿美元对于东盟10国来说，“帮助性不大，侮辱性极强”。
新框架遭质疑。拜登此次亚洲行的重要目的之一，是正式启动“印太经济框架”。外界认为，该框架虽然“外表华丽”，但动机不纯。外媒称，美国声称构建“印太经济框架”旨在强化区域供应链韧性、促进公平贸易、增加基础设施联通等，事实上，却掺杂美国政府军事和政治方面的多重考量，实质是“印太战略”在经济领域的延伸，旨在为其“印太战略”提供经济支撑。
假面具被揭穿。拜登访韩期间，美国高官表示，暂不考虑将韩国纳入美日印澳“四方安全对话”机制，该机制现阶段的目标是落实已制订的计划。对于美国显露出无意扩大“四方安全对话”机制的行为，外界并不信服。外媒称，在可预见的未来，美国必会将“四方安全对话”机制发展成“亚太版北约”。
对于拜登此次与亚洲盟友进行密集接触的背后意图，美国总统国家安全事务助理沙利文坦言，拜登将抓住机遇，在亚太地区展现美国的领导力。
拉帮结派或加码
总的来看，拜登政府近期在外交上对亚太国家打出的“组合拳”，主要意图是强化亚太地区安全和经济同盟体系，推动“印太战略”落地见效，加紧构建对潜在对手的包围圈。未来，美国或将持续强化与亚太盟友间的合作。
一方面，加紧经济利益捆绑。据美国《华尔街日报》报道，美国正寻求一种新的国际贸易形式，试图把贸易往来限制在所谓“由可信赖国家组成的圈子”里。日本时事通讯社指出，美国有意拉拢日韩，组成“芯片同盟”。可以预见，美国未来将以“印太经济框架”为依托，构建经济利益“小圈子”，进一步强化对亚太地区的话语控制和经济渗透。
另一方面，加紧军事力量前置。拜登在访问日韩期间，着重强调军事同盟的重要性，并宣称为应对地区紧张局势，美国将持续强化在盟国的军事存在和力量部署。美国及其盟友或将以周边威胁为噱头，加快前沿军力部署、多边联演联训和一体战力构建步伐。相关做法或将引发地区局势新一轮的紧张与不安。
