非洲多国推动海军特战部队建设

■李 杨

塞内加尔海军突击队进行临检拿捕训练。

据报道，近年来，非洲沿海地区走私、海盗、盗运石油等犯罪活动猖獗。传统的大型海军舰艇及海上力量在打击上述活动时常常感到力有不逮，时而产生“大炮打蚊子”的无奈。为此，一些非洲国家开始进行有针对性的改革，其中一项重要举措，便是组建灵活迅速、适应性强的海军特种作战部队。

作战任务不断拓展

非洲国家的海军特种作战部队有不同的称谓，比如塞内加尔海军突击队、尼日利亚特别舟艇勤务部队和安哥拉海军陆战队等。不论名称如何，这些部队都具备“灵活”的特点，能够保卫沿岸能源基础设施或在红树林沼泽中追捕非法商贩。

加纳特别舟艇小队指挥官塞斯·达帕苏表示，海军特种作战部队的优势，在于其迅如闪电的反应速度、出其不意的战术、严格缜密的训练和坚如磐石的意志。“我们这样的小型作战单位, 规模通常只有其他单位的1/3，要想完成任务，就必须秉承上述原则，在犯罪分子反应过来之前找到并击败他们。”

通常来说，非洲国家组建海军特种作战部队的初衷，是让他们在广阔的沿海区域和复杂的河口滩涂地带执行非对称作战任务，对海盗、非法商贩和极端分子实施打击。然而，随着局势的变化，这些部队的作战领域已逐渐从沿海、河口地带向内陆拓展。

尼日利亚特别舟艇勤务部队指挥官奥拉英卡·阿留表示：“海盗也在陆地上生活，海上犯罪活动通常是在陆地上策划酝酿的。我们需要具备深入陆地执行任务的能力，这是我们的职责所在。” 他指出，这意味着非洲国家的海军特种作战部队在维护国家安全领域发挥着越来越重要的作用。

实战训练贯穿始终

仿照美国海豹突击队模式组建的尼日利亚特别舟艇勤务部队，以训练严格而闻名。在其为期24周的基础作战能力训练课程中，学员们必须学会在极度缺乏睡眠的情况下迅速恢复体力，同时还需承受超负荷的游泳和耐力训练。在战术方面，他们需要学习并掌握丛林作战、沙漠作战、两栖作战及河口滩涂地带的作战策略。毕业学员还将分批前往训练基地参加为期4至6周的维持性训练，以保持充沛的体能和卓越的技战术水平。

非洲多国海军特种作战部队的高级军官普遍认为，严格的训练很有必要。前塞内加尔海军突击队成员、退役海军少将桑姆巴·法尔认为，海军特种作战部队肩负着保护非洲沿海各国经济通道的重任，因此必须采用新的训练模式。塞内加尔海军参谋长乌马尔·韦得指出：“人员素质是海军的核心。海军特种作战部队人员赖以生存的支柱，包括正确的指导、严格的训练和技能的保持。”

塞斯·达帕苏认为，相关训练不应仅关注让士兵掌握更高级、更先进、更复杂的武器装备，更要教导他们如何充分利用现有武器，将自身能力发挥到极致。他说：“事实上，无论技术和装备有多先进，只要不掌握在自己手中就等于没有。因此，我们只需拥有可用的装备和训练有素的人员，即可完成任务。”

对大多数非洲国家的海军特种作战人员来说，训练贯穿他们整个职业生涯，而且必须在不同阶段接受不同的升级式训练。塞斯·达帕苏表示：“训练要达到的标准，是让所有受训者都能掌握足够多的技能和技巧，达到教官的水平。”

训练的另一项重要内容是培养“战略士官”，即让士官接受战略思维及领导能力训练，以便在率领小队行动时能做出正确决策。这是因为，海军特种作战部队的作战地域大多位于偏远荒凉地区，军官们往往无法跟随在行动小队身边，指挥小队行动的士官必须有能力自行做出决定。

跨国合作应对威胁

2022年7月，非洲地区的22个国家和其他地区的8个国家曾举行“海军特种作战部队领导力小型研讨会”，决定加强相互交流，共同应对日益严重的沿海威胁。相关国家承诺将继续进行情报共享，并在共同关心的问题上开展合作。

尽管与会国承认，非洲多国在处理沿海安全事务问题上达成全面合作仍面临一些困难和障碍，如多国海军在语言、条令、法律和装备等方面存在差异等，但相互信任的合作基础是存在的。乌马尔·韦得认为，这种信任建立的基础，来源于非洲有关国家十几年来的合作与联合军演。

目前看来，西非地区在区域合作方面行动最为迅速。该地区国家在《雅温得行为准则》基础上建立了安全框架机制，使几内亚湾的联合巡逻和情报共享成为常态。桑姆巴·法尔表示：“个别国家单独行动的时代已经过去，我们必须团结起来，共同应对沿海的安全威胁。”