加拿大加快调整国防战略

■谢石林

加拿大海军现役维多利亚级潜艇。

据外媒报道，加拿大政府近日宣布，计划大幅增加国防领域投入，以应对当前复杂多变的国际形势。加拿大总理马克·卡尼表示，加拿大将在2025至2026财年，增加约90亿加元（约合65亿美元）的国防预算。报道称，此举显示加拿大正在加快推进军事能力建设，同时也体现出在美加关系紧张背景下，加拿大调整国防战略、寻求战略自主的动向。

瞄准多个关键领域

根据加拿大国防部披露的计划，新增预算主要聚焦6个关键领域。

人员扩编与能力强化。加拿大计划投入26亿加元，用于武装力量规模扩充。目标是到2030年，新增1.3万兵力，使现役人员扩充至7.15万、预备役人员增至3万。同时，加强非直接作战人员能力建设，为作战指挥、装备维护等提供人力支撑，以满足国内外任务需求。

更新军事基础设施。加拿大将划拨8.44亿加元，用于武器装备维护，及升级军事基地码头、跑道等基础设施，确保装备妥善率与军事行动保障能力。

升级网络防御系统。加拿大计划投入5.6亿加元，用于国防部及军队数字化系统的迭代升级，以提升网络安全防护能力。同时，推动大数据与人工智能技术应用，优化决策流程，并支持通信安全局的技术升级工作。

加强北极地区防御能力。加拿大计划投入10亿加元，重点采购本土供应商生产的监控传感器、全地形耐寒装备等，以强化北极地区的自主防御能力。

构建国防工业战略。加拿大将投入21亿加元，用于深化政府与国防工业的合作。加拿大政府将制订国防工业战略，解决采购流程繁琐、审批标准模糊等问题，破除本土企业向军队供应装备的制度性障碍。同时，建立与北约盟国的联合采购机制，以弥补本土产能缺口。

推动多元化防务合作。加拿大还将划拨20亿加元，用于拓展与欧洲等地区国家的军事合作，减少对美国的防务依赖。同时，继续维持美加核心安全合作框架，确保符合国家利益的合作持续推进。

武器装备迭代更新

在此次国防投入计划中，武器装备现代化成为重要组成部分。根据加拿大国防部披露的采购清单，多项关键装备更新计划浮出水面。

地面装备方面，加拿大计划采购80至102辆新型自行榴弹炮，提升陆军远程打击与机动支援能力；同时启动陆基防空系统国际招标程序，引入中程防空武器，填补中低空防御空白。

海上装备方面，加拿大海军启动常规动力潜艇采购工作，这是加拿大海军多年来首次更新水下作战装备，重点强化在北极地区及近海海域的监控能力；将多艘重型破冰船纳入采购计划，强化加拿大在北极地区的军事存在，提升军事活动能力。

空中装备方面，加拿大对F-35战斗机采购计划作出调整，仅保留首批16架订单，并与英国、法国接触，评估“台风”“阵风”战斗机本土化生产的可能性。同时，加拿大将采购由本土研发的预警机，构建自主化空中指挥系统。此外，加拿大还将投入129亿加元，用于替换现役CH-146直升机。新一代战术直升机将侧重火力配置与复杂地形机动性能，以适配北极等极端环境下的作战需求。

减少对美防务依赖

有外媒分析指出，加拿大此次国防政策调整与美加关系变化存在直接关联。近年来，美国在贸易、技术等领域持续对加拿大施压，令加拿大深感安全和经济利益受到威胁。2023年，美加双方签署F-35采购协议后，美国多次延迟交付，促使加拿大重新审视军事装备供应链安全问题。

加拿大希望在装备采购方面，优先选择本土及其他国家供应商，以减少对美国军事装备依赖，降低因美加关系波动带来的风险。同时，加拿大强化与欧洲国家合作，寻求加入“重新武装欧洲”国防采购协议，构建多元化国防伙伴关系，以增强自身在国际安全事务中的话语权和自主性。

不过，加拿大国防部消息人士透露，加拿大在装备选型与合作对象的选择上作出调整，但仍保留与美国合作的弹性机制。这显示出加拿大在维系同盟关系与追求战略自主之间寻求平衡。