英国挪威防务合作引关注
■刘 贝
英国26型护卫舰效果图。
近日，英国与挪威达成一项防务协议，计划通过组建联合反潜舰队等方式，强化在北大西洋方向的军事合作。外媒称，近期两国军备活动较为频繁，且在军工、演训及反潜战等领域互动增多。此次组建联合反潜舰队，是两国在共同关注海域、基于各自利益考量开展的一次重要防务合作，引发外界广泛关注。
组建联合舰队
英挪两国计划组建的联合反潜舰队，由8艘英国舰艇及至少5艘挪威舰艇组成，主要部署于格陵兰、冰岛与英国之间的海域。其职能涵盖联合巡航、追踪及打击作战对手的潜艇、保护水下电缆、响应海域内突发危机，以及参与联合演训等。
该舰队以26型护卫舰为主力。今年9月，英挪两国达成军售协议，挪威以100亿英镑（约合133.8亿美元）的价格采购5艘该型舰。此批采购的舰船在保留英国“黄貂鱼”鱼雷的基础上，加装挪威海军射程160千米的攻击导弹。
挪威国防大臣桑德维克表示，两国组建的联合舰队将共享维保设施和技术设备。挪威已明确向英国开放两处军用港口供执勤舰艇停靠补给。英国则同意在挪威建立26型护卫舰技术保障基地。同时，两国还将共同提升装备互操和人员联训水平。
受列装进度影响，英国首艘26型护卫舰需至2026年服役，2030年才能达到8艘部署规模，挪威则要到2035年才能接收全部5艘。因此，联合舰队初期可能以英国23型护卫舰与挪威南森级护卫舰为主要装备，逐步完成装备更新、人员轮训及机制建设。在舰队运行过程中，原计划列装英国海军的26型护卫舰3号舰与4号舰，将移交给挪威。
在防务协议框架下，挪威还将向英国海军陆战队开放多处训练场，保障其开展极寒环境下的作战训练。英国则加入挪威主导的水下扫雷及作战机器人母舰平台研发项目。两国计划联合开发适配高纬度气象条件的无人机，并在北极地区常态化组织多军种联合演训。
各有利益考量
报道称，联合舰队仍有多项问题待解决，包括指挥权归属及舰船兼容性等。英国主张由北约指挥体系主导舰队指挥，挪威则希望保留更大自主权限。13艘护卫舰虽同为26型护卫舰，但挪威版需加装大量本国武器系统及电子战设备，尚未完成兼容性测试，联合舰队形成完整战斗力仍需时日，这一过程将对两国防务政策连贯性构成考验。在舰队主力装备尚未列装的情况下，两国急于公布联合计划，背后存在各自的利益考量。
英国近期启动“大西洋堡垒”反潜战计划，旨在联合北约多国，在北大西洋至北海海域构建“感知—拦截—保障”3层反潜网络。英挪组建联合舰队，可能成为该计划的一次实践，为英国与丹麦、瑞典等国开展类似合作积累经验。结合双方在无人机领域的合作基础，不排除未来组建联合空中反潜编队的可能。英国意图借此推进“全球英国”战略，强化自身在北欧防务中的影响力。
此外，组建联合舰队为英国带来直接经济收益，并提升了军工产业影响力。挪威采购的5艘26型护卫舰为英国带来100亿英镑收入，同时在英国国内创造至少4000个就业岗位。随着舰队规模扩大及地区存在感提升，英国军工产品的示范效应，可能吸引东欧、北欧地区的潜在买家。
外媒称，英国作为非欧盟国家，选择与同样非欧盟成员国的挪威开展深度防务合作，既出于现实利益考量，也存在谋求欧洲防务主导权的意图。法国军方人士曾表示，在德国、法国等国为新一代战机研发存在分歧时，“脱欧”后的英国正意图重新掌控欧洲安全议题话语权，与德法等国展开竞争。
挪威则希望通过此次合作，强化自身在北海及北欧地区的话语权，既深化与北约合作，又展现自身防务政策的自主性与灵活性。联合舰队组建是挪威近期军事举措的一部分，与防务协议同期公布的，还有采购陆基远程打击武器及2艘潜艇的计划。前者将使挪威陆军打击范围扩大至500千米，后者则可增强其海军在北大西洋及北极地区的水下作战能力。
北欧地区部分民众对该计划表达担忧，认为两国高调宣布组建联合反潜舰队，可能被战略对手视为挑衅，给地区安全带来更多不确定性。
