撕下“专守防卫”伪装，加快进攻力量部署——
日本“再军事化”野心不断膨胀
■杨久成
3月9日凌晨，覆盖着军用苫布的重型卡车不断驶入日本熊本县健军基地。据日本媒体报道，卡车上装载的是“12式改进型岸舰导弹”的发射装置，预计在本月内完成该型国产远程导弹的首次实战部署。资料显示，“12式改进型岸舰导弹”射程约1000公里，具备所谓的“对敌基地攻击能力”，可覆盖邻国沿海区域。
该型导弹原计划于2027年3月开始部署，日本急不可耐地提前1年部署，显示其已彻底撕下“专守防卫”的伪装，“再军事化”野心不断膨胀。这充分证明日本“新型军国主义”已不只是危险苗头，而是对地区和平安全的严重现实威胁。
“12式改进型岸舰导弹”进行试射。
日本民众手持标语参加抗议活动。
日本发布的“岛屿防御用高速滑翔弹”发射视频截图。
装载“12式改进型岸舰导弹”发射装置的卡车驶入日本健军基地。
“专守防卫”架空殆尽
战后受“和平宪法”制约，日本长期奉行“专守防卫”原则。根据日本官方解释，“专守防卫”指专司在日本国土及周边防卫，即便出于自卫需要也不允许拥有深入对手境内的“对敌基地攻击能力”。然而，冷战结束后，由于“再军事化”野心不断膨胀，日本不断掏空“专守防卫”原则。自上世纪90年代末起，自民党内关于“对敌基地攻击能力”解禁论便逐步升温，并日渐占据主导地位。
安倍政府于2018年修订《防卫计划大纲》，决定以“防区外打击能力”为名引进联合攻击导弹、联合空地防区外导弹、远程反舰导弹，研发远程岸舰导弹、高速滑翔弹、高超声速导弹等。这表明日本的所谓“对敌基地攻击能力”，进入试探性解禁阶段。2022年，岸田政府出台新“安保三文件”，采用“反击能力”这一变通名称，彻底解禁了“对敌基地攻击能力”。至此，“专守防卫”原则已被架空殆尽。
日本近年来以“岛屿防御”为名，加快研发各型国产远程导弹，以满足所谓的“对敌基地攻击”实战需求。其中，“12式岸舰导弹”国内技术储备相对成熟，成为日本优先发展的武器。该型导弹射程约200公里，以车载方式发射；经过改进后，射程大幅提升至1000公里左右，实现高隐身化，可采取车载、舰载、机载等多种方式发射。日本政府计划将配备该型导弹的岸舰导弹联队从5个增加至7个，预计将采购上千枚该型导弹。
此外，在“12式改进型岸舰导弹”舰载、机载版实现大规模量产前，日本向美国、挪威等订购了包括400枚“战斧”导弹在内的大量远程导弹。为弥补“12式改进型岸舰导弹”在速度、机动、突防等方面的不足，日本还加快推进高速滑翔弹、高超声速导弹等新型武器装备的研发工作。据悉，2023至2027年度5年间，以“防区外打击能力”为名的相关预算，高达5万亿日元，较上一个5年激增了24倍。
实战部署提速加码
高市早苗政府上台后，借口外部安全环境加速恶化，推动修改“和平宪法”，加快修订“安保三文件”，妄图修改“无核三原则”，如今明确部署远程进攻性武器，日本在“再军事化”的歧路上一路狂飙。
按照新“安保三文件”规划，日本原定2027年度（特指日本会计年度，从该年4月初到次年3月底）前，基本形成所谓的“对敌基地攻击能力”实战运用态势，2032年度前形成更为先进、更大规模的实战运用态势。具体到“12式改进型岸舰导弹”，日本计划2025年度完成车载型、2026年度完成舰载型、2028年度完成机载型研发。在此基础上，再渐次进入批量生产和实战部署阶段。在军费连年暴涨的背景下，日本“再军事化”进程不断提速加码。2022年，日本决定采取边试验、边列装的“敏捷研发”模式，以压缩各型国产远程导弹交付周期。2023年，日本决定提前1年部署“12式改进型岸舰导弹”，接装“战斧”导弹等外购武器。高速滑翔弹、高超声速导弹等新型武器装备也均程度不等地压缩研发、试验与部署的时限。
此次“12式改进型岸舰导弹”的部署，是日本大规模实战部署远程导弹的重要开端，今后将有更多各型国产远程导弹陆续进入实战部署。根据日本防卫省的计划，车载“12式改进型岸舰导弹”将于2027年度部署到静冈县富士基地的炮兵教导队；舰载型和机载型将于2027年度分别部署到神奈川县横须贺基地的“照月”号驱逐舰和驻扎在茨城县百里基地的F-2战斗机上；射程达2000到3000公里的高速滑翔弹于2025年度先行部署到静冈县富士基地的炮兵教导队，而后于2026年度部署到北海道上富良野基地和宫崎县海老野基地的两个新编高速滑翔弹大队。
在日本“再军事化”野心急剧膨胀的背景下，日本防卫省“防卫力变革推进本部”强调加快远程导弹实战部署，并明确提出要重点研究如何强化远程导弹的精确打击能力、远程导弹与无人装备组合运用能力、长期续战能力等。未来日本围绕所谓“对敌基地攻击能力”的各种举动，预计将不断增多。
改变态势影响恶劣
日本部署远程导弹，射程远超日本领土范围，不仅将深刻改变日本自身的军事态势，更对地区安全造成极其恶劣的负面影响。
从日本军事态势看，攻势色彩愈发凸显。熊本县健军基地作为日本陆上自卫队西部方面队司令部驻地，处于拱卫本土、增援“西南诸岛”的要冲位置，具备比较完善的指控、情报、通信、防护等基础设施。远程导弹部署在此，既可将邻国相关要地、要域、要道纳入打击范围，又便于其必要时及时转移相关装备以逃脱对手反制。鉴于与其毗邻的大分县汤布院基地也将部署该型导弹，九州地区的战略定位今后将会出现明显变化，不再只是后方基地，更是干预地区事务的前进据点。
从地区安全影响看，这将导致复杂局势进一步恶化。未来一旦从北海道到冲绳的7个岸舰导弹联队及其他远程打击部队完成相关远程导弹部署，形成相互交织的远程打击网，日本威慑能力将大幅提升，但同时也使日本民众陷入危险境地。此次，日本防卫省不召开说明会就部署导弹，引发日本各界不满。抗议者表示，日本政府不听取民众的意见，是非常错误的做法。而且，远程导弹只是“对敌基地攻击能力”的攻击手段，真正形成实战运用态势，需要具备从发现目标到摧毁目标再到效果评估的全杀伤链能力。日本在一些关键环节仍高度依赖盟友，这为域外势力加大对日战略利用提供了抓手。
须知，日本政府妄图通过一意孤行的“再军事化”，重振其地区影响力、谋求所谓“大国”地位，只会恶化与邻国关系，最终搬起石头砸自己的脚。日本政府应认真倾听国内的和平诉求与国际社会的严厉劝诫，及时迷途知返。否则，只能再次走上自取灭亡的不归路。
（作者单位：国防大学）
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