北约大规模军演加剧北极地缘博弈

■徐若杰

近日，北约举行大规模军事演习“寒冷反应2026”。在北约与俄罗斯北极地缘博弈日趋激烈，以及特朗普政府此前多次试图“接管”格陵兰岛的背景下，外界认为，北约试图通过此次演习提升极地作战能力、弥合美欧分歧。但不容忽视的是，此次演习无疑会进一步加剧各方对北极主导权和控制权的争夺。

作为北约每两年举行一次的例行军演，“寒冷反应”演习始于2006年，但早期演习规模较小，参演国主要为挪威、丹麦等北欧成员国，演习内容主要聚焦于极地生存技能、基础战术协同等科目。2012年后，参演国家数量迅速增加，演习规模随之扩大，演习内容也扩展至海陆协同作战、两栖登陆等科目。

此次“寒冷反应2026”军演，由挪威主导，共有来自包括美国、丹麦在内14个国家的约2.5万名军人参加，是一场覆盖陆、海、空、网络、太空多域的联合作战演习。演习范围上，主要陆空活动在挪威北部和芬兰北部展开，海上活动位于挪威沿海附近海域，空中行动覆盖整个北欧地区。演习内容包括地面作战、空海协同、后勤保障3个方面。

有分析人士指出，与以往的“寒冷反应”演习相比，此次演习有着显著变化：一是演习被纳入北约“北极哨兵”行动框架，首次实现大型模拟演习与实战演习同步进行。北约今年2月启动的“北极哨兵”行动，是一场多领域军事行动，旨在加强其在北极地区的存在。“寒冷反应2026”演习的纳入，不仅标志着“北极哨兵”行动正式从战略规划走向布局实施，也对此次演习的指挥调度与作战协同提出了更高要求；二是演习内容突破了传统极地作战的范围，将太空战、网络战等新兴作战领域和基础设施保护、平民救援等非传统安全项目纳入演习范围，并聚焦于检验北约对北极航道控制、资源争夺等场景的应对能力。

这些变化的背后，包含多重考量。一方面，北约旨在通过此次演习，提升北约在北极地区协同指挥和作战的军事互操作性，强化其在北极地区的军事存在和作战能力，并促进芬兰和瑞典这两个新成员国尽快融入北约作战体系；另一方面，北极地区被北约视作“欧洲—大西洋”集体防御体系的北翼，也是俄乌冲突背景下北约与俄罗斯地缘政治博弈的前沿阵地。北约试图借助本次演习，向外界释放其有能力保卫北翼和实施有效对俄威慑的强硬信号。挪威武装部队公开指出，本次演习是为了展示北约力量与团结、测试挪威防务和全民防务体系的可靠性，以及预演突发情况下北约如何保卫挪威安全。此外，北约意在通过其在北极地区的集体实质性军事行动，缓和格陵兰岛危机引发的北约内部紧张关系，稳住和压制特朗普政府索取格陵兰岛的强硬诉求，避免危机进一步发酵。

有分析人士认为，在北约与俄罗斯北极地缘博弈加剧的大环境下，“寒冷反应2026”军事演习的开展，势必引起俄罗斯的反应，北极地区的军事化程度和双方安全竞争烈度或将同步升级，地区秩序面临的安全风险和不确定性将进一步增加。

（作者单位：中国社会科学院欧洲研究所）